根据南通市机构编制委员会《关于设立江苏省启东圆陀角旅游度假区管理机构的通知》 (通编发〔2015〕27号)文件精神，设立中共江苏省启东圆陀角旅游度假区工作委员会、江苏省启东圆陀角旅游度假区管理委员会，为市委、市政府派出机构，副处级建制。江苏省启东圆陀角旅游度假区机构设置、职能配置和人员编制规定如下：

    一、主要职责

    (一)贯彻执行国家、省、市经济和社会发展的战略、方针、政策。根据启东市的总体规划，负责制定园区的总体规划和发展规划，报上级批准后组织实施。

    (二)负责园区内党建和精神文明建设工作，负责党的思想建设、组织建设和作风建设，做好党的组织、宣传、统战、纪检、监察和群团等工作。

    (三)负责旅游及其配套产业规划、建设和管理工作，负责权限内园区内投资建设项目的审批和审核上报工作、基础设施项目的建设和管理工作。

    (四)负责园区内经济建设发展促进工作，搞好园区内企业经济运行情况的统计、预测、监测和分析研究，协调解决企业发展中出现的矛盾和问题。

    (五)负责园区内对外开放、招商引资、科技创新工作，为园区内企业提供必要的经济、技术、信息等服务。

    (六)负责园区规划、开发、建设的相关管理工作及环境卫生、环保、安全工作。

    (七)负责园区的财政预决算管理、国有资产管理、财务审计监督，协助做好税收征管工作。

    (八)负责园区农业农村工作和社会综合管理工作。

    (九)负责对市属各有关部门设在园区的分支机构进行监督、管理和协调相关工作。

    (十)承办市委、市政府交办的其他工作。

    二、内设机构

    根据上述职责，江苏省启东圆陀角旅游度假区设8个内设机构，均为副科级建制。

    (一)党群工作局

    负责机关事务的组织、协调；拟定全局性工作计划，起草综合性文件、工作总结及其他有关文字材料；负责机关公文流转；负责各类会议的筹备、组织工作；负责党的建设和组织工作，做好基层组织建设和党员管理工作；负责干部人事、机构编制、老干部等工作；负责纪检、监察、党风廉政、效能建设和反腐败工作；负责宣传和精神文明创建工作；负责统战和民族宗教事务工作；推进依法行政、政务公开、承办行政复议和诉讼事项；负责工会、共青团、妇联、侨联、科协等组织的日常工作；负责机关印鉴管理、档案、文印、机要保密、安全保卫、后勤保障等工作；负责机关日常办公用品的采购和固定资产的管理工作；负责有关网站的日常管理和维护；承担上级交办的其他工作。

    (二)旅游事业发展局

    负责编制实施辖区内经济发展中长期规划和年度计划；负责编制产业发展规划；负责区域经济、循环经济、节能降耗等具体工作；负责收集、分析辖区内经济运行情况，做好重点经济指标的分解、落实工作；负责项目推进和企业发展服务工作；负责高新技术产业发展规划、科技创新工作；负责服务业规划与管理工作；负责企业人才队伍建设；负责区内重点旅游节点项目策划和园区重大节庆活动策划；负责招商引资的对外宣传、联络和招商引资信息的搜集、整理和服务工作，根据度假区发展规划，制定并落实招商工作计划和实施方案；负责区内建成旅游项目的管理和运营；负责对外经济合作和对外贸易工作；负责投资环境推介以及投资项目的跟踪联络服务等工作；负责构建招商网络，管理招商人员；负责统计工作；承担上级交办的其他工作。

    (三)规划建设局

    负责辖区总体规划和控制性详细规划的编制、报批和实施管理工作；负责建设项目的选址、定点，检查规划执行情况；负责项目建设方案的审核，签发“一书两证”；负责基础设施项目的规划、协调和组织实施工作；负责旅游项目的标准化建设；负责质量监督管理工作；负责房地产开发建设、住房建设、建筑市场管理和村镇建设管理工作；负责组织并督促进区项目搞好工程招投标和预决算，抓好建设(建筑)工程管理，参与组织建设项目的竣工验收；负责辖区内电信、供电、供水、供气、排水、污水处理等工程实施及推进工作；协调处理区内环境保护和污染处理工作；承担上级交办的其他工作。

    (四)财政局

    负责编制并执行年度财政收支计划和收支决算；负责基础设施建设项目、征用土地、拆迁和其他项目所需资金的筹措；负责资金的回收、调度、平衡和融资工作；管理财政资金，提高使用效益；负责各项税费、基金的收缴、管理和监督工作；负责管理机关行政事业经费，做好机关采购项目的管理工作；负责辖区内公有资产管理；负责涉农收费价格的监督；负责编制财务报表，分析财务运行情况，为领导决策服务；承担上级交办的其他工作。

    (五)社会建设管理局(挂社会管理服务中心、政法综治办公室牌子)

    协调和管理文化、教育等社会事业；负责社会优抚、救灾救济、双拥、老龄委、劳动和社会保障、科技、体育、广电工作；负责农村和农业工作；负责社区、居委会、村委会建设与管理；负责卫生与人口计划生育工作；负责政法综治、反邪教、司法、大调解、信访等日常管理工作；负责协调警务工作，组织开展群防群治活动；负责流动人员教育和管理；负责来信来访和社会矛盾纠纷排查调处及分流处理工作；负责普法宣传、平安创建等工作；负责法律援助，基层调解组织建设及刑释解教人员帮教、社区矫正等司法行政工作；协调处理土地征用、房屋拆迁安置中群众工作；负责养殖围垦区、水工用地、滩涂等管理工作；负责人武人防工作；承担上级交办的其他工作。

    (六)安全生产监督管理局

    监督检查辖区内单位执行安全生产法律、法规和标准的情况；依法处理安全生产违法行为，对违法行为实施行政处罚；正确处理事故隐患，防止事故发生，及时报告事故；参加应急救援与事故调查处理；及时向有关部门报告安全生产工作情况；负责安监人员培训；负责安监问题的信访答复；健全安全生产台账资料，建立信息档案制度；承担上级交办的其他工作。

    (七)综合执法局

    贯彻执行国家、省、市有关城市管理工作的方针、政策与法律、法规，拟订并实施相关规划、计划；统一行使辖区内行政处罚、行政强制及相关监督执法职能；负责辖区内城市管理、建设、规划、环保、安监、旅游市场管理等综合执法及有关协调工作；负责召集有关部门对行政执法案件处理进行会审；负责对执法队伍进行规范管理，组织开展业务培训；承担上级交办的其他工作。

    (八)便民服务中心

    集中履行相关行政许可职能，提供行政服务；负责市政府授权或相关职能部门委托、下放的行政许可、行政审批、公共服务等事项的受理、审核和审批；负责职权范围内事项的审核审批、证照办理；牵头协调相关审批事宜的联审会办；负责政府采购和招投标管理；负责制定并实施各项服务制度和管理办法；负责进驻窗口及工作人员的日常管理和考核；负责受理对中心窗口工作人员违规违纪行为的投诉；负责指导和管理村(社区)便民服务室工作；做好12345便民服务热线交办事项的处理工作；承担上级交办的其他工作。

    另按照有关规定设置纪工委，监察室与其合署办公。

    三、人员编制和领导职数

    核定江苏省启东圆陀角旅游度假区机关行政编制(乡镇行政编制) 27名。

    核定江苏省启东圆陀角旅游度假区党工委、管委会领导职数8名，党工委书记1名，副书记3名(其中：1名副书记兼管委会主任，1名副书记兼纪工委书记)；管委会主任1名，副主任4名。

    核定江苏省启东圆陀角旅游度假区内设机构领导职数：局长(主任) 8名。

    四、其他事项

    建立江苏省启东圆陀角旅游度假区服务中心，为全民事业单位，隶属于江苏省启东圆陀角旅游度假区管委会，相当股级建制，具体承办园区内企业、村(社区)有关服务工作，核定事业编制15名，经费渠道类型为财政全额预算。设主任1名，副主任1名。

    五、附则

    本规定由市机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

    附件：

江苏省启东圆陀角旅游度假区人员编制内设机构及领导职数配置表.docx