根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》的有关要求，根据《关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划 (2021-2025年)》的相关要求，按照启东市人民政府的普法工作规划，结合市场监管部门的工作职责和本地实际，制定《启东市市场监督管理局2023年普法工作计划》。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新工作方式，夯实普法基石，深入开展市场监督管理法治宣传教育，健全普法宣传教育机制，充分发挥法治宣传教育在市场监管法治建设中的基础作用，坚持稳中求进，提升监管执法水平，为我市经济社会发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

落实“谁执法谁普法”普法责任制，打造“法泽东疆 市监益启”普法工作品牌，从夯实基础工作、提升普法效能、推进融合发展等三方面下功夫，不断探索“接地气、谋创新”的普法方式，实现常态化、覆盖广、反响好的普法宣传工作效果。进一步健全市场监管普法宣传教育机制，法治宣传教育实效性不断增强，市场监管领导干部法治思维和法治意识显著强化，各类市场主体诚信守法意识进一步提高，广大消费者法治观念和依法维权的能力明显提升，形成全民尊法学法守法用法的社会氛围。

三、基本原则

（一）坚持监管执法和普法宣传相结合。牢固树立严格执法就是最好普法的理念，通过严格执法促进深度普法，在执法过程中注重加强对行政相对人的普法教育。

（二）坚持日常宣传和集中宣传相结合。在日常开展法治宣传教育的同时，根据职能，通过多种形式、结合特殊时段和时间节点向社会公众开展普法宣传活动，开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。

（三）坚持上下联动和属地管理相结合。强化对基层市场监管机构的指导、管理和考核，落实普法工作基层责任，加强与属地政府的协调配合，完善上下统一联动、部门协作配合、社会共同参与的法治宣传教育格局，不断提升普法宣传工作质效。

（四）坚持普法宣传和提高社会治理法治化相结合。以推动普治共举为导向，发挥法治宣传的源头性、基础性和先导性作用，提升社会公众依法办事、依法维权的能力和自觉。

四、普法内容

（一）深入学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，增强厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。

（二）深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，把学习宣传宪法与民法、行政法等法律法规的基本知识结合，提高全系统干部和经营者、消费者的宪法意识。

（三）深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党内法规宣传力度，突出宣传党章，教育引导全系统党员干部尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导全系统党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

（四）深入学习宣传市场监督管理相关法律法规规章。深入学习宣传广告法、电子商务法、食品安全法、药品安全法、医疗器械监督管理条例、产品质量法、计量法等相关的法律法规规章，保障人民群众民生安全。深入学习宣传知识产权法、商标法、反不正当竞争法等相关法律法规，营造平稳有序的市场环境。深入学习宣传消费者权益保护法、江苏省消费者权益保护条例等相关法律法规规章，构建和谐稳定的消费环境。深入学习宣传特种设备法等法律法规规章，不断推进服务大安全体系、维护国家安全和社会稳定大局。

（五）深入学习宣传行政处罚法等相关法律法规。坚持法治宣传教育与行政执法实践相结合，使法律规定内化于心，外化于行，成为市场监管部门作出行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政行为的基本规则。深入学习宣传行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法以及行政监督等相关法律法规，规范市场监督执法行为，推动严格规范公正文明执法，妥善化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

五、普法方式

（一）结合监管执法促进渗透普法。执法人员要通过现场执法说理、案后回访教育、个案行政指导等多种方式，推行“说、劝、帮、引”等柔性执法普法制度，将普法融入日常监管执法工作中，实现法律效果和社会效果的有效统一，以文明执法促进深度普法，以广泛普法推动公正执法，使每一次行政行为都成为一堂生动的法治宣传教育课。将行政处罚信息公示作为宣传法律知识、弘扬法治精神的重要途径，增强行政处罚文书的说理性，确保公示信息的公正、客观、及时、规范。

（二）围绕节日热点组织集中普法。重点围绕“3·15国际消费者权益日”、“4·26世界知识产权日”、“5·20计量日”、“6·9世界认可日”、 “12·4国家宪法宣传日”、全国质量月、食品安全宣传周、药品安全宣传月等特殊时间节点，组织送法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，引导和帮助公民学习相关法律知识。针对涉及本单位的社会热点、难点问题及时开展专项主题法治宣传教育活动，加强相关法律法规的宣传普及，教育引导群众依法维权。

（三）针对群体特点推行分类普法。创新工作理念，更加注重培育法治信仰和弘扬法治精神，更加注重从经济社会发展和经营者、消费者实际需求出发开展法治宣传，更加注重针对不同领域、不同对象的特点实施分类宣传教育。针对食品、特种设备、知识产权等不同领域，组织开展企业及工作人员专题培训及各类宣讲，指导督促各单位开展自查，有效提升各经营主体责任意识和法律意识。加强对消费者的法治宣传教育，帮助引导消费者依法维权，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。

（四）利用各类媒介加强多维普法。充分运用本地区本部门有影响的门户网站，发挥微信、微博、微视频、客户端等新媒体独特优势，宣传普及相关法律法规，提升公民法治理念，增强法治素养。通过在服务大厅和服务窗口设立橱窗、海报、电子显示屏、触摸屏等设施开展普法宣传。按照以案释法制度要求，常态化做好以案释法报送整理编辑工作，建立行政执法典型案例发布制度，主动向社会宣传法律知识，解答公众法律疑问，构建以案释法工作长效机制。

（五）加大学法力度强化内部普法。加强系统内干部职工法治宣传教育培训，通过法律法规培训会、庭审观摩、办案心得经验交流分享、疑难问题研讨、定期测试等方式建立健全干部职工学法用法、考法考核等制度，不断提高干部职工的执法能力和水平。

附件：2023年启东市市场监管系统普法工作活动计划.docx