启东市森林经营规划修编和“十五五”年森林采伐限额编制项目即将实施，现就该项目进行市场询价调研。
一、项目概况
根据《国家林业和草原局办公室关于编制“十五五”期间年森林采伐限额工作的通知》（办资字〔2025〕64号）、《江苏省林业局关于编制“十五五”期间年森林采伐限额工作的通知》（苏林办资〔2025〕1号）文件要求，开展启东市森林经营规划修编和“十五五”年森林采伐限额编制工作。
森林经营规划修编，以多功能森林经营理论与技术为指导，以满足县域社会经济发展提供优质生态产品和优美生态环境为目标，贯彻落实《全国森林经营规划》经营理念和省级森林经营规划技术措施、目标任务，统筹规划和合理布局县域森林经营活动，协调对森林生态系统的各层次、多样性需求，促进森林可持续经营，为加快构建健康稳定优质高效森林生态系统提供保障。
森林采伐限额制度是《森林法》确立的一项重要法律制度。实行森林采伐限额管理是控制森林资源过量消耗的重要手段。坚持限额采伐制度，处理好保护与发展的关系,统筹考虑深化集体林权制度改革、经济社会发展的政策诉求,结合森林资源状况和森林可持续经营、林草生态工程建设等需要,参照《“十五五”期间年森林采伐限额编制指南》要求,科学测算、合理核定年森林采伐限额。从而更有效地服务林业生产,更好地保障森林资源高水平保护和高质量可持续发展。
二、服务内容
1.修订森林经营规划。应以林地保有量指标落界成果为管理边界，以林草湿沙普查成果为基础数据，科学修订森林经营规划。
2.统计基础数据。在科学修订森林经营规划的基础上，按照森林类别、森林起源对各类林分面积、蓄积进行基础数据统计。
3.确定净生长率。森林蓄积年净生长量应基于全省林草湿沙普查成果等最新森林资源数据，按优势树种(组)、龄组分森林类别、森林起源进行测算。可根据现实林分数据建立各类林分生长模型，按生长模型确定各树种(组)各生长阶段生长率。
4.计算合理年伐量。分森林类别、森林起源，按照采伐类型细化测算主伐、更新采伐、抚育采伐、改造采伐、其他采伐的限额(合理年伐量)。
5.配合采购人完成与本项目相关的其他工作。
三、工作要求
坚持生态优先、持续利用。落实党中央有关森林资源保护发展与生态保护红线管控、天然林保护修复等制度，科学测算采伐总量，把采伐量限制在自然资源和生态发展能够承受的限度内，提升森林生态系统的多样性、稳定性、持续性。
实施分类经营。积极推行森林经营方案制度，引导公益林科学经营管理和合理利用，促进商品林自主经营，着力提升森林质量，发挥森林生态系统的多种功能和效益。
总量控制、分项管理，促进节约利用。落实自然资源总量管理和全面节约制度，在依据《“十五五”期间年森林采伐限额编制指南》确定采伐总量的前提下，结合生态保护和林业工程建设需要合理确定各个分项占总量中的比例。对与生态区位重要，生态保护优先的区域，适当增加抚育采伐指标，压减主伐指标。科学编制、合理使用采伐限额，提高森林资源节约、集约、高效利用水平。确保实现森林资源“越采越多，越采越优”。
四、服务期限
成交供应商必须在2025年7月15日前提交全部成果。供应商须无条件积极配合各项时间节点要求，通过增派技术人员、设备设施等方式按时提交相应成果。
五、服务范围
启东市全域。
六、提交成果（包括但不限于以下成果）
项目主要成果包括文本、图件、附表、说明、相关附件等，均需满足上级主管部门文件要求。
1.森林经营规划修编方案
2.“十五五”期间年森林采伐限额需求表
3.“十五五”期间年森林采伐限额建议指标汇总表
4.“十五五”期间年森林采伐限额建议指标分项细化测算表
5.工作报告
6.相关附件
注：以上最终成果的提交形式、内容、格式、数量以采购人的要求为准。若采购人对本项目有后续要求时，成交供应商必须无条件配合。
七、质量标准
成交供应商对提交的成果信息的质量严格把关。提交的最终成果必须符合国家、行业、主管部门的相关标准和规范（在服务过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则成交供应商应采用新的标准或规范开展工作），并通过包人验收。成交供应商应按规定的内容、要求、质量标准向采购人提供服务，提供有效的技术支援，完成本项目，并积极配合采购人开展与本项目有关的其他工作。
八、安全与保密
本项目所产生的一切数据、资料等均需严格保密，供应商应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向除采购人外的任何第三方提供任何与本项目有关的数据信息。如违反保密规定，采购人有权追究成交供应商的相关法律责任。
九、约定事项
1.上述采购要求为最低要求，不得负偏离，否则视为无效报价。
2.市场询价表及相关材料于2025年6月19日17:00前，送或寄（以收件签收时间为准）至启东市汇龙镇和平中路810号，收件人：庄女士，联系电话：18651310609。
3.报价费用说明：报价应是为完成本项目所有工作内容和提交完整的项目成果及后续服务所需的一切费用，包括但不限于勘测费、调查费、劳务费、交通费、咨询费、差旅费、通讯费、食宿费、会务费、出版费、管理费、报告编制费、技术成果评审费、资料收集与分析、专家审查、成果验收、设施设备、利润、税金、保险、招标代理费等与此有关的一切费用，以及根据国家、省、市、项目所在地政府及相关部门的规定缴纳有关费用。除双方另有约定外，采购人无须向成交供应商支付其他任何费用。供应商报价时应充分考虑现场环境以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际服务周期的延长或缩短而调整。
4.报价单位须提供合法的营业执照。
5.拟定支付方式及期限：在启东市森林经营方案修编成果经发包人验收后一次性付清。
6.其他：（１）请报价单位认真核算、如实报价，如发现虚假报价的，该单位今后将被列入黑名单；（２）本次报价仅作为市场调研用，因此价格仅供参考；（３）本次调研询价不接收质疑函，只接收市场有效报价信息及对本项目的建议。
附件：启东市修编森林经营规划和制定“十五五”年森林采伐限额计划项目市场询价表
启东市自然资源和规划局
2025年6月13日