今年以来，南阳镇在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕“改革赋能 新质引领”的总要求，坚持产业为先、产镇融合、以产兴城的发展思路，聚力打造工业、农业、服务业三大重点平台，经济活力持续释放，城镇建设加快步伐，乡村振兴全面提速，民生福祉不断增进，全镇经济社会高质量发展的动能和后劲充分积蓄。
一、坚持稳中求进，推动经济发展承压前行
经济发展稳中有进。全年预计（下同）完成一般公共预算收入9500万元，完成年初预算100%。完成规模规模工业产值24.8亿元，增长14.79%；完成规模工业应税销售19.6亿元，增长10.54%。全社会固定资产投资7.2亿元，其中高新技术产业投资2亿元。完成规模以上服务业重点行业营业收入8284万元；限上批零业销售额60亿元，增长172%；限上住宿餐饮业361万元，外贸进出口总额3200万元，增长16 %；新增规上工业企业2家；新增规上服务业企业2家、限上批零住餐业（含大个体）4家。
产业质态不断优化。坚持以优质项目带动产业转型升级，因地制宜发展新质生产力。新引进签约注册亿元以上项目7个，其中5亿元以上项目2个，为神通高端装备制造项目（5亿元）和启东易电储能项目（5.4亿元），均开工。新招引科创项目8个；总投资3.8亿元的四象星地一体化和总投资1.3亿元的恒业智能清洁设备生产项目落户启东·吴江高端制造产业园；新开工亿元以上项目3个，其中5亿元以上项目2个；新开工设备投资超2000万元项目3个。神通阀门获评“国家级制造业单项冠军企业”，华东润滑通过省级专精特新中小企业认定。
产业能级逐步跃升。坚持科技创新和人才招引同向发力，新引进符合省双创条件人才4人，省“双创计划”申报数2.5个，海外高端人才有效信息数3个；第九届“启创杯”创业大赛项目推荐数23个，获奖项目7个。完成科创项目认定8个。召开10人以上人才推介会3场，精准对接会12余场。高新技术企业预申报14家，已完成申报数6家；服务多家企业完成技术合同登记3.6亿元；新增发明专利申请数103件，授权28件；完成知识产权质押融资11笔，融资额超1.4亿元；规上企业研发投入1亿。省级科技企业孵化器江苏神通高端装备孵化器运行良好，1-9月在孵企业19家，毕业企业10家，培育国家高新技术企业6家，科技型中小企业9家。
二、加快载体打造，推动三大平台起势发力
聚焦工业平台。将启东·吴江高端制造产业园开发建设摆在全镇工作的首要位置，以“一年打基础、两年拉框架、三年出形象、四年大变样、五年成规模”为目标，加快园区项目招引和项目建设工作，力争将园区打造成为跨江融合的典范区、产业发展的聚集区、综合开发的先导区、机制创新的试验区。截至目前，园区已正式签约神通四期、杭州恒业、北京四象等共计6家高端装备、新能源制造项目，其中3个已开工建设。在手在谈成熟项目共计8个，5万㎡标准厂房内，已引进新一代信息技术、新能源、新材料类项目5个，引进科创项目3个，已去化2.6万㎡。
聚焦农业平台。充分发挥省级现代农业园区主阵地作用，持续放大全国农业产业强镇创建效应，构建以四青作物和设施蔬菜为主导产业、稻麦粮食产业为基础的现代农业发展新格局，截至目前，实现园区总产值近4亿元。继续理顺园区运行机制，稳固人员队伍，形成高效、扁平、统一的经营管理体制。实施园区基础设施提档升级和数字赋能工程，着力打造设施农业、露地蔬菜和农机三大板块，目前共有设施大棚6930亩，其中智能化高效设施大棚5695亩，占比达82.18%。全力打造一二三产业紧密联系的大豆产业体系，全镇大豆新品种、新技术、新模式覆盖率达95%，9月初，南阳镇（大豆）通过农业农村部第二批农业产业强镇项目评估。做强农机服务联盟，充分利用1000多万高新农业机械，推进创建启东市第一家农机服务联盟，打造集栽培种植、农产品加工、现代物流为一体的现代农业发展模式。
聚焦服务业平台。充分放大中国农批市场影响和辐射带动效应，做强主业、扩大规模、提升效益。充分发挥现有资源和产业优势，创新发展中农批进口水果销售、海鲜代采代收、农产品配送等多种自营业务模式。新引进“一件代发”电商平台，目前已完成50余万件业务；新开辟自营出口业务，预计今年将达到2亿元营业额；全力引进8宗大体量水果批发市场经营主体，着力做大批发市场的贸易量。1-10月实现主营业务应税销售35.69亿元，力争全年实现应税销售40亿元。拟投资30亿元的进口水果集散中心项目可行性研究报告及进口水果指定口岸审批工作正专班快速推进。
三、紧扣城乡统筹，推动城镇建设出新出彩
城镇更新稳步实施。镇国土空间总体规划与城镇开发边界内控制性详细规划完成初步设计，准备论证；镇区1.7平方公里城市设计顺利推进，新型城镇框架初具雏形；第三次成片开发方案已划定开发建设区域，控规编制完成准备评审，地形勘测等前期工作已经启动。总投资约1600万元的人民路西延建设工程交工验收，即将打通影响镇区发展10余年的“断头路”，镇区路网结构进一步优化，形成产镇融合的发展格局。为保障产业园内入驻项目开工建设，全力协调推进电力、供水、通信管线搬迁、建设，投资60万元新建用于服务项目建设的施工便道。房票政策实施以来，共计开出房票103张，前期拆迁待安置的506户1154套（预估）拆迁户已完成130户选房107套（含并户安置），很大程度上缓解了群众矛盾。
民生实事高效推进。坚持城乡融合统筹推进，加快推进总投资约600万元的农村公路新建及养护工程，2座危桥改造和11条道路路面养护工程施工进度过半，预计11月中旬全面交工验收；人民路西延污水主管和社仓路路灯投入使用；万阳苑、青馨苑两个小区电动自行车集中充电设施建设完成并投入使用；爱民路停车位工程、青馨苑场地改造等镇区美化优化提升工程全面完工，镇区面貌进一步更新；少直集镇环境美化、道路修复、店招更新等全面完工，老集镇焕发新颜。
生态环境持续优化。全力做好大气、水、土壤污染防治攻坚，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。全镇空气优良天数比例达87.5%，地表水水质达Ⅲ类标准。高质量推进城乡生活污水治理，全力做好镇区污水管网建管工作，对桂香园、御景澜庭等小区开展CCTV检测改造，深化镇区“厂站网”一体化工程方案设计；总投资约3000万元的农村生活污水片区化治理项目完成招标，覆盖9个行政村、3198户农户，目前已完成70%工程量。完成2024年大气污染防治重点工程整治项目4个。易事特项目噪声扰民问题已完成降噪方案设计，本月将实施完成。
四、突出产业先导，推动乡村振兴走在前列
持续赋能产业升级。立足省级园区平台，围绕产业强镇建设，不断做大做强农业项目。加大农业招商力度，充分利用各种渠道，收集项目信息，吸引社会资本投资。今年以来重大农业项目总投资达2.1亿元。总投资3000万元的现代智能无人农场项目完成评审，正在准备上网招投标，计划年底建成50亩智能温控无人化农场；稳步推进产业强镇二期项目，重点推进总投资8600万元的嘉禾力农产品加工流通项目，目前厂房搭建已完成，设备供应商正在设备调试；总投资1500万元的肥料加工项目完成建设，10月正式投产。
持续夯实农业基础。落实粮食安全生产政策，保障粮食稳产保供，2024年粮食播种面积超13万亩。全面提升农业生产全程机械化创建水平，制定实施意见和扶持政策，已申报特色农机化示范基地3个，正在培育特色农机服务组织1个。加强农产品安全质量监管工作，截至9月底完成监督检测3745批次，其中胶体金检测1886批次。完成3家绿色食品续展企业主体申报。持续做好农村水利建设，截至目前，完成泯沟疏浚109条，长度13000米，土方45000方；完成一事一议生态护岸3200米，新建桥梁一座；配合少直小流域综合治理项目完成日新河护岸3404米，支河护岸2200米。
持续美化人居环境。深入推进农村人居环境整治，坚持把集中整治与长效管理有机结合，今年以来完成“三棚”整治1100余处，农村生活垃圾分类收运处置设施建成率为100%，各村居四分类垃圾亭均已设置并正常运转。去年以来，全镇共培育省级宜居宜业和美乡村1个（悦兴村）、南通市级人居环境整治提升先进村9个、启东市农村人居环境三星级行政村6个。充分发挥河长统筹协调的职能优势，一至五级河道已开展巡河2084次，办结问题2647个，办结率100%。严控违章建筑，1-10月共计拆除新增51宗，面积1698.91平方米，存量违建74宗，面积10661.14平方米。
五、立足基层实际，推动社会治理共治共享
聚力融合共治新实践。坚持把提升治理能力作为高质量发展的重要前提，在全国“两会”期间，实现了“四个不发生”和“零”赴省进京登记访工作目标。深化平安法治联盟南阳工作站建设，率先使用“睦邻APP”系统，建立健全了“矛盾纠纷联调、社会治安联防、网格工作联抓、企业平安联创”的工作机制，形成社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创的乡村治理新模式，获评“2023年全国政法智能化建设创新案例”。截至目前，共受理各类纠纷案件683起，调处683起，调处成功642起，成功率达94%。其中成功化解青馨园群体信访积案，赢得开发商和业主的感谢和认可，相关做法受到市级部门肯定。目前镇信访重点活跃人员22人（含民代幼群体2人、涉军群体1人）、重点维稳对象17人、已化解继续关注人员28人，在册严重精神障碍患者496人，总体平稳可控。
赋能精网微格新优势。持续深化微网格的组织引领，通过平安建设系列活动，将网格化精细治理创新、夯实基层党组织“战斗堡垒”等工作机制有机结合，切实把党的领导优势转化为社会治理效能。积极探索推进“文明善治”积分小程序与“微网格员积分管理”双融合，用数据说话、全过程监督，持续推动网格力量下沉，发挥网格治理优势，以精细化服务为重点，以网格内村民的多样化需求为导向，以矛盾多元化调解为抓手，努力将微网格打造成基层社会治理的“神经末梢”。
打造和谐南阳新品牌。通过“党建引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑”的治理格局，积极推动社会治理体系与治理能力现代化。为凝聚社会正能量、树立文明新风尚、提高管理新效能，各村因地制宜打造了一批“网格嘻乐会”、“光合作用”“兴兴连星”运动会等各类丰富多彩的网格活动品牌，全方位、多维度展现南阳基层社会治理“共建、共治、共享”新亮点，形成强劲的外宣效应和社会认同，持续放大我镇社会治理工作的影响力和号召力。
六、精准聚焦主线，推动党的建设靶向引领
调优配强队伍，建强红色堡垒。依托“初心向阳”党建品牌，开展南阳镇“青阳荟”年轻干部培养锻造行动，在选配、培育、考核、监督上聚焦用力。以业务培训、案例研讨、实境教学等方式，分条线开展小班化、拉练式、差异化干部专项培训，提升专业能力。优化考核，实施激励干部担当作为重点项目，结合三项机制，形成干部“能上能下”的鲜明导向。优化“两企三新”党组织党建指导机制，不断扩大“双有”覆盖，通过建立“联系、服务、凝聚”三张清单，有效整合各方资源，合力推进“红新驿站”“司机之家”建设，充分激发新业态新就业群体党建活力。今年以来，新提拔使用村支部书记4名、中层干部8名，有效提升了干事创业的精气神。为明年村“两委”换届谋篇布局、分析研判，建立完善“后备人选库”，确保储备足、质量优。
持续正风肃纪，涵养清风正气。以“三治三促”作风提升专项行动、党纪学习教育、十四届市委第八轮巡察工作为契机，保持“探头”常亮、“利剑”高悬，针对当前重点工作落实情况，持续开展精准监督。积极探索“纪检+”联动模式，激发协同监督效能。依托专项整治、信访举报等渠道，深挖案源线索，靶向整治突出问题。持续打造“清风润阳”廉洁文化品牌，以“文化育廉、教育促廉、活动践廉”为着力点，推动廉洁文化建设实起来。
做大本土品牌，孕育文明善治。持续深化“新风润阳·礼遇万家”—“文明善治”积分制管理项目，通过将积分评定细则与农村“人居环境”“拆违控违”等中心工作、重点难点工作有机结合，鼓励引导全民参与积分争创。开发“文明善举”积分银行小程序，增加村民“随手拍”模块，激发农村社会群众的“自治+智治”活力，真正让文明新风从外在要求逐渐转变为内在需求。3年来，全镇累计有1.5万多名村民享受到积分兑换的福利，更有138户星级户享受到爱心企业提供的免费体检、存贷款利率优惠、赠送家财险、减免有线电视费等额外优惠。
2025年，南阳镇将紧紧围绕市委十四届八次全会和全市招商引资暨项目建设推进会安排部署，紧密结合南阳实际，以钉钉子精神抓好任务落实，坚定“力拔头筹、多作贡献”的信心决心，努力为跨江向海奔赴“下一个千亿”贡献更多南阳份额。
一、坚定信心，争取多做贡献。
做大总量，巩固基本盘。聚焦重点，把握关键，全年确保神通阀门、飞虎针业、京海申、华东润滑等龙头企业应税销售增长不低于10%；神通核能、朗峰新材料等成长性较好企业不低于20%；推动中农批等优质服务业企业量质齐升。全年实现规上工业总产值27.5亿元，增长12.8%；规模工业应税销售23.56亿元，增幅20%；全社会固定资产投资7亿元；新增规上工业企业5家。
谋新求变，壮大增长级。加快提档升级，做强产业硬支撑，围绕传统产业“存量焕新”、新型产业“增量壮大”和未来产业“变量突破”，加快推动传统阀门制造向核电、半导体以及氢能阀门转型，着力推进PCS逆变器、硅基OLED微显示屏、神通新能源等一批项目落地投产，协助神通阀门申报国家级企业技术中心，积极培育以北京四象为代表的商业航天等未来产业发展，引导相关上下游产业落户园区。
把握机遇，培育潜力板。加快启东·吴江高端制造产业园开发建设，确保园区规划建设、惠企政策以及体制机制框架全面拉开。不断优化全域项目招引、落地、建设、投产达效等“全周期”服务机制，实现专班化运作、扁平化管理，确保园区项目开工一批、竣工一批、储备一批、谋划一批，全力打造具有“新质”辨识度的产业项目集群。全年完成签约注册项目9个，开工建设项目7个，竣工项目3个，四季度拟签约项目3个。
二、盘点谋划，落实“三保”要求。
摸清家底强管理。全面盘点清查国有资产，对前期尚未登记在册的老少直乡政府大楼、永和水井站、少直技校、原聚阳建筑站等国有资产进行精准管理，一手抓存量盘活、一手抓荒废利用，确保国有资产保值增值。规范农村集体“三资”管理运行，全面排查起底，摸清村集体“三资”家底，着力解决村级“三资”管理不规范、监督和公开不到位等突出问题，推动农村集体经济健康发展。
开源节流保运行。加强财政收入管理，强化企业经济运行调度，会同税务部门分析研判，做到“应收尽收、颗粒归仓”，确保完成一般公共预算收入。积极向上争取创建国家级现代农业产业园项目、企业入规、科创项目认定、高企申报等专项奖补资金，做好补助资金项目申报工作，提高资金使用效益。以推进澳兴、中友地块出让为重点，加大土地招商力度，全力增加财政收入。同时，坚决贯彻落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费支出，把有限财力用在发展紧要处。
谋划长远促发展。按月开展“三保”运行监测，逐月分析财务运行状况，同步做好年底资金盘点使用，对各类工程项目建设分级分类，不断优化财政支出结构，压减非必要项目支出。科学统筹各类资金优先保障工资发放、日常运转、基本民生支出需求。
三、统筹发展，兜牢兜实民生。
拧紧责任链条，守牢安全底线。坚持底线思维和极限思维，坚决防范和遏制安全生产事故发生。扎实做好安全生产检查，督促做好各级问题隐患监管平台填报闭环，不折不扣落实“打通生命通道”“破窗行动”专项行动，高标准开展好电动自行车行全面消防检查，锲而不舍地把安全生产推向更高的水平。
扛起责任担当，把牢生态红线。凝心聚力打好蓝天、碧水、净土保卫战。围绕推进企业废气排口视频监控联网、生物质锅炉淘汰、国四淘汰等工作，大力攻坚大气治理。以深入实施农村生活污水治理项目为抓手，全力做好通启运河塘芦港闸断面总氮整治工作。切实做好突出生态环境问题排查整治工作，迎接第三轮生态环境保护督察。
紧绷责任之弦，筑牢维稳防线。加强矛盾纠纷源头排查化解工作，常态化开展社会矛盾纠纷大排查大起底大化解。深入推进信访积案“大起底大攻坚大化解”行动，一体推进集中交办信访事项的化解稳定。持续减控越级上访。加强思想引导、组织关心和法治教育，强化应急力量，确保大局稳定可控。