镇各企业：

根据《启东市企业复工及疫情防控工作方案》（启防指办〔2020〕21号），结合南阳镇实际，经镇疫情防控工作指挥部研究，现将企业复工流程及基本条件作如下明确：

1．关于复工时间。2月10日后，拟在全市突发公共卫生事件一级应急响应解除前复工的企业，要在具备条件的前提下，须至少提前3日（自然日）向所在镇政府提交申请，并经市企业防控组报备。

2．关于复工审核流程。向镇疫情防控工作指挥部提交申请→企业所在区域负责人、镇安监所、市管局南阳分局现场核查→镇疫情防控工作指挥部复核→向市疫情防控工作指挥部企业防控组报备审核。按照“重要出口企业、上市公司、重点制造业企业和亩均效益高企业”优先的原则，稳步推进企业复工。对企业疫情防控到位、复工人员底数清、生产物资全、订单量充足、设备检修到位、防护物资储备足、隔离区设置规范、本地员工占比大的企业给予优先安排复工。

3．关于复工基本条件。

（1）机制建立到位。企业要成立疫情防控工作组，工作组组长由企业负责人担任，下设员工回流统计组、每日诊断隔离组、厂区宿舍消毒组、疫情宣传教育组、防护用品保供组、食堂食品安全组等6个小组，明确专人任小组长。建立疫情防控的内部责任机制，健全疫情防控管理体系，明确信息报告人，明晰主要负责人、分管负责人及部门车间班组负责人的工作职责，制定疫情防控应急预案和工作方案，制定员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等疑似病状的应急处置措施、隔离观察措施和送医治疗等预案。

（2）安全生产到位。企业应满足安全生产的复工条件，加强隐患排查治理，企业主要负责人组织人员按照“五落实”要求，及时消除安全隐患。企业复工复产前要确保装置设备各类行政审批、变更手续必须齐全有效，所有安全设施必须处于完好状态，符合复工复产安全条件。企业要根据各自所属行业标准和要求，细化落实开工前各项准备工作。

（3）员工排查到位。企业要组织对每一名员工返启前半个月内活动轨迹进行细致排查。认真填写返启员工行程登记表和企业员工疫情防控承诺书（详见附件 3），坚决阻止湖北、浙江、湖南、河南、安徽、广东、江西、哈尔滨、成都等重点疫区省市、企业申报之日起员工所在城市确诊病例达100人以上的城市以及上述重点疫区旅居史、接触史的员工返启复工，如执意来启的一律予以劝返，否则企业一律不得复工；启东以外非重点疫区员工一律由各企业收集返岗员工可追溯的轨迹，隔离15天后方可允许返岗。 

（4）防控物资到位。企业应常备必需的防控物资，包括口罩、红外测温仪、消毒水、消毒洗手液等，常备物资人均可用时间不少于十天，并与复工人员数相匹配。另外，企业应设置相对独立的临时隔离场所，准备应急转运车辆24小时待命，不具备条件的企业，不得复工。

（5）内部管理到位。企业应具有与复工人数相匹配的集中宿舍、分餐食堂，满足复工员工生产区域到生活区域的点到点集中封闭管理条件。其中，集中宿舍须满足复工员工“一人一间”要求，分餐食堂须满足“一人一桌一餐”要求。原则上要实施封闭管理，严禁无关人 员进入本单位生产办公场所；企业要每日对全体上班人员进行入厂、入单位前体温检测，在入口处使用红外测温仪，对所有进入企业的人员开展体温探测，并按规定上报复工复产人员情况、重点监控类人员情况、员工健康状况等；企业要做好场地的通风、消毒和卫生管理及隔离区管控，复工前对工厂进行彻底消毒、复工后每天进行消毒；食堂禁止宰杀活畜禽，餐具实行消毒，注意 食物安全卫生。服务人员每日岗前必须开展健康检查，测量体温并保留检测记录。

（6）宣传教育到位。企业对复工员工进行培训，为员工准备防疫知识、宣传手册、宣传视频，在宣传板、企业微信、电子大屏等开展宣传，并组织专题培训，切实提高员工个人疫情防控意识。

（7）凡没有提前申报通过审批的企业外地员工一律不得提前返厂。凡不按通知要求，有擅自返启员工的，一律不得复工。

4.关于复工后要求。

各复工企业要严守安全生产和环境保护底线，不得违反或降低安全生产和环境保护标准。各复工企业要坚决关住门，看好人，不让外面人员与复工员工接触，也不让厂内员工与外界接触。

（1）防控职责明确落实。按照属地管理、法人负责和“谁用工、谁 管理、谁负责”的原则，各企业对本企业疫情防控负主体责任。严格实施企业向属地承诺、员工向企业承诺制度，切实加强风险管控。加大对疫情防控知识宣传和指导，制定“一企一策”方案，确保工作部署要求传达到每位员工，保证企业将各项防控工作措施落到实处。

（2）防控措施有力得当。企业应在拟复工前，按照指南和复工标准做好信息告知、组织动员、健康排查、物资准备、方案制定，组织员工提前开展连续性的防控监测防疫工作，建立日报制度并形成台账，复工后每日向南阳镇人民政府报告，没有变化的实行“零报告”。企业应加强员工管理，组织员工执行防疫措施，下班后员工居家封闭管理，减少聚集性活动，做到活动轨迹清晰可控。

（3）防控机制高效运行。在全市突发公共卫生事件一级应急响应解除前复工复产的企业，须成立本企业疫情防控工作组，实施检疫查验、健康防护、安全复工，制定本单位疫情应急预案和工作方案，在响应期内常态化进行员工疫情防控、环境消毒、防疫宣传、物资准备等方面工作，确保企业疫情安全防控措施做到位。未成立疫情防控工作组的，不得复工。企业疫情防控工作组组长由企业负责人担任，下设员工回流统计组、每日诊断隔离组、厂区宿舍消毒组、疫情宣传教育组、防护用品保供组、食堂食品安全组等 6 个小组，明确专人任小组长，对防控工作不到位的，不得复工。造成社会不良影响的，依法追究法律责任，企业要依法保护职工合法权益。

以上复工流程及基本条件，为企业复工的基础条件，具体事项可见《启东市企业复工及疫情防控工作方案》。

附件：1.复工复产企业安全要求

2.返启员工行程登记表

3.企业员工疫情防控承诺书

4.复工企业疫情防控承诺书

5.南阳镇复工复产企业报备流程表

6.拟复工人员信息表

7.非启东籍企业员工来启交接登记表

8.复工企业疫情防控工作信息表

启东市南阳镇人民政府

2020年2月11日

附件1：

复工复产企业安全要求

1.编制复工复产专项方案并组织论证，全面辨识复工复产安全风险，明确组织体系和工作职责，制定投料开车程序，完善开车操作规程，配备应急防护器材，落实领导带班和专业技术人员值班值守制度。

2.企业复工复产前，企业相关人员必须按照所在行业的规范要求配备到位，企业主要负责人（或实际控制人）、安全分管负责人、安全部长（主管）、安全员、关键岗位操作人员等必须到位，对参与开车的所有管理人员、专业技术人员、岗位操作人员开展专项培训，并进行相应考试考核，熟悉开车方案、开车程序和操作规程，掌握异常情况处置措施；对员工进行复工前教育（开工动员），摸清重点岗位人员思想动态，新进员工必须按法定要求完成“三级教育”并考核合格，特种作业人员必须持证上岗;化工企业复工复产前至少开展一次应急预案实战演练。

3.加强隐患排查治理，企业主要负责人组织人员按照“五落实”要求，及时消除安全隐患。投料开车前，必须全部完成各类安全隐患和问题的整改并闭环管理，严禁设备设施“带病”运行。

4.编制装置设备开车安全条件检查表，主要负责人要组织专业团队逐项逐条检查并签字确认。复工复产前，各类行政审批、变更手续必须齐全有效，所有安全设施必须处于完好状态，符合开车安全条件。

5.科学制定开车计划，统筹协调开车进度，及时处理开车过程中出现的各类异常状况，发生难以有效处置的情况，应立即停车、撤人，严禁赶工期抢进度，盲目冒险开车。

6.化工企业要聘请有资质的安全生产技术服务机构检查安全条件，审核企业实施方案和应急处置方案，出具企业具备安全条件确认书。

7.除上述要求外，企业要根据各自所属行业标准和要求，细化落实开工前各项准备工作。

8.企业根据疫情防控要求在向镇报开工备案时，同时将上述安全生产情况报当地政府及行业主管部门。

9.各镇（园区）、行业主管部门、疫情防控挂钩单位要结合疫情防控工作，对企业复工复产前的安全生产工作准备情况同时进行检查。要坚决做到人员配备不到位不复工；教育培训不到位不复工；员工思想不稳定不复工；隐患排查治理不到位不复工；设施设备不完好不复工。

10.企业复工后，各镇（园区）、行业主管部门要及时掌握辖区和行业管理内企业复产进度，督促企业按照专项整治工作要求开展自查自纠，加大隐患排查治理力度。对重点行业领域、重点企业、重点环节部位进行全面检查，对违法违规行严肃查处，对不能有效管控的重大风险、不能完成整改的重大隐患，必须坚决采取停产停业、停止设备设施使用的措施，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。

附件2：

返启员工行程登记表

姓名		联系电话
身份证号		健康状况
现居住地址
离启时间		返启时间
回程乘坐交通工具（含转车等所有车牌、车次、轮渡、航班信息；私家车返回，需提供车牌号及途经线路）
返回前半个月活动轨迹（详细填写时间、地点等信息）
本人保证此表格填写内容真实、完整、可靠，如有不实之处，愿承担一切法律责任。 填写人签字：                 填表日期：

附件3：

企业员工疫情防控承诺书

为切实阻断新型冠状病毒肺炎的传播，维护本单位员工的身体健康和公司的正常运行，在疫情防控期间，进入公司前特此承诺以下事项：

一、本人承诺遵守各项法律法规和及公司相关疫情防控管理规定，在公司期间增强安全意识，提高防护意识，全程戴好口罩，不摘下、不漏口鼻。

二、本人声明身体健康无异常，无发热、咳嗽、呼吸困难等症状。

三、本人声明，本次行程路线未经过湖北、温州等重点疫区，途中没有去过人员密集场所，没有与重点疫区人员有接触。

三、本人声明自当日进入公司前溯15天内没有到过湖北、温州等重点疫区，也没有与湖北、温州等重点疫区人员有接触史。主要家庭成员和社会关系人也没有与湖北、温州等重点疫区人员有接触史。

四、本人知道国家关于违反“传染病防治法”最高可处7年徒刑的规定，积极配合公司人员采取调查、防护隔离、消毒等疫情防控处置措施。

五、本人承诺所提供的所有信息保证真实，绝无隐瞒。

本人接受并完全理解了以上规定并严格遵守；信守承诺，如果违反，自愿承担责任。

姓名：        身份证号码：          工号：

联系电话：

附件4：

复工企业疫情防控承诺书

镇疫情防控工作指挥部、启东市疫情防控工作指挥部企业防控组：

因生产经营需要，我单位按照《启东市企业复工及疫情防控工作方案》要求提交复工备案。

我单位承诺，将严格按照《江苏省工业企业新型冠状病毒肺炎疫情防控卫生学技术指南（试行）》的要求，切实落实防控主体责任，制定切实可行的企业防疫防控制度和有效的应急预案。

我单位已成立由企业负责人担任组长的疫情防控工作监督管理组，将每日对企业的疫情防控工作进行监督检查。同时将进一步加强职工健康监测，完善相应设施设备，提供防疫用品和隔离观察场所，开展环境卫生整治和重点场所消毒，把各项防控和服务保障措施落实落细。

我单位将按要求落实信息报送制度，每天按时如实向属地政府（管委会）报送，并配合其做好防疫防控有关工作。

本公司承诺，如出现不符合规范的情形导致出现确诊病例，将依法依规承担有关责任。

       承诺公司：（盖章）

       法人代表：（签字）

 时  间：

附件5：

南阳镇复工复产企业报备流程表

单位名称		所属区镇
企业地址		企业性质
法人代表		联系电话
企业报备情况		统计数据
复工日期
复工人数（名）
其中：外市人数（名）
其中：湖北省、温州市人数（名）
其中：重点疫区人数（名）
是否防疫物资生产企业（√或×）
片区负责人初审意见： 签字：                 盖章：           日期：
南阳镇安监所初审意见： 签字：                 盖章：           日期：
市管局南阳分局初审意见： 签字：                 盖章：           日期：
南阳镇报备意见： 签字：                 盖章：           日期：

注：1.重点疫区指：湖北、广东、浙江、河南、湖南、安徽、江西、重庆、山东等省市，以及确诊人数满100人的城市；

2.表格一式三份，企业留存一份、区镇复工指导组一份、市级复工指导组一份。

复工复产企业报备流程表（200人以上企业）

单位名称		所属区镇
企业地址		企业性质
法人代表		联系电话
企业报备情况		统计数据
复工日期
复工人数（名）
其中：外市人数（名）
其中：湖北省、温州市人数（名）
其中：重点疫区人数（名）
是否防疫物资生产企业（√或×）
区镇初审意见： （区镇盖章）
机制建立是否到位： 由市商务局提供意见 （部门盖章）		员工排查是否到位： 由市人社局、公安局提供意见 （部门盖章）
防控物资是否到位： 由市发展改革委、财政局提供意见 （部门盖章）		内部管理是否到位： 由市科技局、市管局提供意见 （部门盖章）
宣传教育是否到位： 由市总工会提供意见 （部门盖章）		安全生产是否到位： 由安监系统提供意见 （部门盖章）
最终报备意见： 由企业防控组提供意见

注：本表格适用于员工人数200人以上（含200）的企业报备

附件6：

拟复工人员信息表

填报单位：                                                                                     填报时间：

序号	姓名	职务	学历	身份证号	户籍地	在启居住地址	联系方式	身体状况	是否离启	备注

附件7：

非启东籍企业员工来启交接登记表

所属区镇：

序号	企业名称	姓名	户籍地	身份证号	联系电话	出发地	出发时间	抵启时间	交接地点	交接时间	区镇交接人	企业接收人	入驻隔离点	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

填写对象：1.经同意复工的企业召集的非启东籍来启员工；2.有特殊情况确需来启的非启东籍来启员工。

附件8：

复工企业疫情防控工作信息表

报送单位：（企业名称）          报送人：           报送时间：  月  日  时

单位名称	（盖章）	所属区、镇
企业地址
法人代表		联系电话
指标		累计统计数据
复工日期
复工人数（名）
其中：外市人数（名）
其中：湖北省、温州市人数（名）
其中：重点疫区人数（名）
隔离观察人数（名）
确诊病例(名）
疑似病例(名）
恢复正常生产后拟用工人数（名）
是否防疫物资生产企业（√或×）
当前产能利用率（%）
是否采取防疫措施？		○是    ○否
是否具有应急预案？		○是    ○否
是否备有防疫物资？		○是    ○否
是否制定疫情防控制度？		○是    ○否
疫情防控工作中需要反映的问题（内容较多可另附页）：
相关材料准备情况： 另附材料（防疫措施、应急预案、防控制度（包括进出厂区制度、食宿管理制度、工作制度等）、防疫物资具体明细、复工复产员工明细及员工个人承诺书等）

注：相关材料交由镇或挂钩部门留存

说明：1.复工日期：请填写春节后首次开工日期或填写“未停工”。

2.复工人数：当日在企业从事生产经营活动的职工人数。

3.外市人数：指企业复工人数中由启东市外来企（含所有春节期间曾离开过启东旅行、探亲）的人数。

4.湖北省、温州市人数：指企业复工人数中由湖北省、温州市来企（含所有春节期间曾去过或途经湖北省、温州旅行、探亲等）的人数。

5.重点疫区人数：指企业复工人数中由湖北、浙江、湖南、河南、安徽、广东、江西、哈尔滨、成都等重点疫区省市、企业申报之日起员工所在城市确诊病例达100人以上的城市的城市来企（含所有春节期间曾去过或途经上述地区旅行、探亲等）的人数。

6.隔离观察人数：指根据有关防疫要求自行排查隔离的人员。

7.确诊病例、疑似病例等均以卫生健康部门认定为准。

8.防疫物资生产企业指疫情防控必需的医疗器械、药品、防护品生产和销售等行业企业。

南政3号（企业复工流程及基本条件）.docx