各区镇民政部门：

现将《启东市农村公益性公墓（骨灰堂）建设奖补暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

启东市民政局

2024年7月2日

启东市农村公益性公墓（骨灰堂）

建设奖补暂行办法

为进一步深化殡葬改革，加快我市农村公益性公墓（骨灰堂）建设，节约土地资源，保护生态环境。根据民政部等九部委《关于推进节地生态安葬的指导意见》、民政部等16部委《关于印发〈关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见〉的通知》精神，为了更好地服务我市绿色生态建设，遏制乱埋乱葬现象，结合我市实际，提出启东市农村公益性公墓（骨灰堂）建设奖补暂行办法。

一、基本原则

（一）保护生态环境。公益性公墓（骨灰堂）建设要有效保护原生植被、自然地貌，使墓地与环境融为一体。选用适宜本地生长、易于管理的常绿树种为主，做到绿化、美化、园林化。

（二）节约土地资源。公益性公墓应当按照墓穴占地少、墓材规格小、墓碑贴地近、墓型艺术化的原则建设，单人墓穴占地面积不得超过0.5平方米，合葬墓穴占地面积不得超过0.8平方米，墓碑应采取卧式。墓位应体现庄重、美观、整洁的特点。

（三）符合八有标准。公益性公墓（骨灰堂）建设要符合八有建设标准，有硬质化的道路、庄重的门面、标识清楚的指示牌、公示宣传栏、监控防护设施、文明的祭奠程序、维护良好的绿化环境、定期维护管理的专人。

二、规范管理

（一）规范责任主体。公益性公墓（骨灰堂）是不以盈利为目的的公共服务设施，产权归属集体所有。村委会是村级公益性公墓建设管理的实施主体，应安排专人具体负责公益性公墓的日常管理及维护工作，不得委托其他单位或个人管理，更不得向外承包。村委会要把公益性公墓（骨灰堂）管理作为村民自治和村务公开的重要内容，坚持民主管理、民主决策、民主监督。

（二）规范审批程序。新建公益性公墓（骨灰堂）由村委会提出申请，经区镇政府审核同意后，报市民政局审批后方可实施。

（三）规范工程验收。公益性公墓（骨灰堂）建设完成后，由市民政局进行现场验收，验收合格后落实相关奖补政策。

（四）规范骨灰安放。公益性公墓（骨灰堂）不得对外经营，应凭火化证、迁坟证明等有效证明方可安葬，不得提前挑选或预定墓穴（格位）。

三、奖补标准

公益性公墓（骨灰堂）要在当年度做好选址、规划，年底建设完成并投入使用，奖补标准如下：

1、建设资金在10万至20万的（不包括20万），补助3万元；

2、建设资金在20万至30万的（包括30万），补助5万元；

3、建设资金在30万至40万的（包括40万），补助7万元；

4、建设资金超过40万的，补助9万元。

四、奖补资金发放

各区镇在每年12月前填写《启东市农村公益性公墓（骨灰堂）建设资金申请审批表》，按表格要求附项目施工前、后对比照片，提供项目施工合同书复印件、项目验收报告、支出凭证复印件等资料。市民政局收到申报单位资料后，组织专班对所建公墓进行检查验收。验收合格的，按照奖补标准拨付奖补资金。

奖补资金由市民政局向上级争取省级福彩公益金，各区镇人民政府负责具体实施。奖补资金不足的，根据实际划拨的省级资金按比例补助。

五、其他事项

本办法自2024年1月1日起实施，有效期2年。

附件：启东市农村公益性公墓（骨灰堂）建设资金申请审批表

附件：

启东市农村公益性公墓（骨灰堂）

建设资金申请审批表

公墓名称		建设位置
投资总额		村（居） 投入金额
镇财政 投入金额		服务区域 （村居名称）
建设情况
区镇意见
部门验收意见

（启民发2024-88号）关于印发《启东市农村公益性公墓（骨灰堂）建设奖补暂行办法》的通知.docx