各村、各企业，镇各有关部门和单位：

     现将《汇龙镇非法流动加油专项整治实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                             启东市汇龙镇人民政府

                                                                                 2021年1月13日

                                 汇龙镇非法流动加油专项整治实施方案

为进一步打击非法流动加油、无证照经营成品油等非法行为，规范成品油市场秩序，维护企业和消费者合法权益，保障人民群众生命和财产安全，根据《启东市政府办公室关于印发启东市非法流动加油专项整治行动方案的通知》精神，决定从2021年1月5日起至2021年12月31日，在全镇范围内开展非法流动加油专项整治行动。

一、工作目标

全面整治流动加油车（船）非法销售成品油、油罐运输车非法分销成品油、擅自改装车辆从事流动销售成品油、仓储企业违规存储油品、成品油经营偷税漏税等行为，全力维护全市成品油市场经营秩序，消除安全隐患。

二、工作分工

非法流动加油整治涉及多个部门，各部门要坚持系统思维，强化协调配合，做好指导服务，加强联动督查，打好综合治理“组合拳”。

（一）经济发展局：牵头负责非法流动加油专项整治行动，建立联合执法机制，充分调动有效执法力量，开展联合检查，联合会商，联合处置，在本镇范围内建立日常巡查和举报机制。

（二）市场监督管理局汇龙分局、惠萍分局：查处销售闪点＞60℃柴油且油品不符合国家标准、掺杂掺假、以次充好等违法行为，追溯不合格油品的来源，依法惩处生产销售不合格油品的违法行为。依法将违法行为的主体纳入信用惩戒的范围。

（三）中心、城西、开发区派出所：负责依法打击经营汽油和闪点≤60℃柴油的违法犯罪行为，并追溯油品来源，查处非法改装流动加油车辆行为。

（四）安全生产监督管理局：依据《危险化学品安全管理条例》，负责查处非法经营汽油和闪点≤60℃柴油的危化品经营单位。

（五）生态环境办公室：负责对机动车及非道路移动机械排气污染状况进行抽查抽检；发现车辆使用不合格油品，及时通报。

（六）汇龙镇消防中队：负责查处非法经营成品油企业或个人的消防安全违法行为。

（七）镇纪委：依法依纪依规调查处理非法流动加油整治工作中打击不力、取缔不力等履职不到位行为。

（八）镇宣传部门：组织媒体对非法经营成品油典型案件进行宣传报道，营造舆论氛围。

（九）镇域治理现代化指挥中心：动员社会治理网格加强对非法流动加油线索的收集，切实发挥“分析研判、监测预警”的职能，运用大数据、云计算、人工智能等新技术，获取非法流动加油线索并及时推送至相关职能部门。

三、工作流程

（一）信息收集环节。各村要利用网格体系，依托群众发现线索，及时上报，举报电话83313057，对提供有效信息的群众，给予500元奖励。各成品油经营单位，负责组织开展本单位的自查自纠，严格经营管理，提供非法经营信息线索。

（二）接报处理环节。按照“谁接报，谁发现，谁先期处置” 的原则，各相关职能部门接到各类线索通报或群众举报，或在日常检查、盘查中发现可疑行为，应及时控制相关人员和车辆，并带至指定的车辆停放点。同时，将相关情况报镇专项整治领导小组，由领导小组召集公安、市场监管、应急管理等部门及时赴指定车辆停放点开展联合执法。

（三）现场处置环节。非法经营汽油的，由公安、应急管理等部门依法扣押车辆及相关人员并进行查处。非法经营柴油的，市场监管部门对油品抽样检验。及时出具油品检验报告，根据柴油检验结果，油品闪点≤60℃的，由公安、应急管理等部门依法查处；油品闪点＞60℃的且不符合国家标准、掺杂掺假、以次充好的，由市场监管部门负责查处；涉事车辆涉嫌非法改装的，由公安部门进行相应处置；涉嫌无道路危险货物运输许可和车辆道路运输证的，由交通部门进行相应处置；如涉事人员涉嫌违反《治安管理处罚法》或构成犯罪的，由公安部门依法查处；油品闪点＞60℃且符合国家油品标准的，或其他处置边界有争议时，由镇专项整治领导小组报市联席会议办公室，待市召集相关执法部门集体会商处置。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2021年1月5日至2021年1月15日）。成立汇龙镇非法流动加油专项整治领导小组，明确整治目标，细化任务分解，压实责任。

（二）重点整治阶段（2021年1月16日至2021年9月30日）。严格落实责任，全面组织专项整治行动的开展，对上级交办、督办线索和自行摸排的非法流动加油行为配合相关执法部门依法查处。各有关部门按照职责分工负责开展具体工作。专项整治实行月报制度，每月25日前各村、部门将当月工作进展汇总上报镇专项整治领导小组。

（三）巩固提升阶段（2021年10月1日至2021年12月31日）。各村、各有关部门认真总结专项整治工作情况，组织开展“回头看”，补齐工作短板，积极复制推广典型经验，巩固整治成效，建立健全非法流动加油整治的常态长效机制。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各村、各部门要深刻认识专项整治行动的重要性和紧迫性，科学谋划推动，加强调度指挥，压实工作责任，确保抓好落实。

（二）强化监管协作。各有关部门既要各尽其职、各负其责，又要联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成专项整治工作合力。

（三）强化宣传发动。各村、各有关部门要充分发挥各类媒体作用，形成全社会关注、支持、参与的良好氛围。要强化社会监督，加大对非法违法行为的公开曝光力度。发动广大群众举报违法违规线索，引导广大群众理解支持并积极参与整治工作。

汇龙镇经发局联系人：张周乐，联系电话：83313059

附件：

1、汇龙镇非法流动加油专项整治领导小组

2、非法流动加油专项整治行动信息表

3、汇龙镇非法流动加油专项整治行动情况汇总表

4、汇龙镇非法流动加油专项整治行动情况明细表

5、成品油非法仓储基本情况表

附件1：

                                汇龙镇非法流动加油专项整治领导小组

汇龙镇人民政府成立非法流动加油专项整治领导小组，负责专项整治工作的组织协调和统筹调度，组成人员名单如下：

组 长：蒋海泉 党委副书记

副组长：张燕华 副镇长

成 员：范兴辉 副镇长（挂职）、镇中心派出所所长

黄海荣 北街道副主任（挂职）、城西派出所所长

沈咏勇开发区管委会副主任（挂职）、开发区派出所所长

黄 汉 市场监督管理局党委委员、总工程师、汇龙分局分局长

袁 杰 市场监督管理局惠萍分局分局长

秦 健 经济发展局局长

施云庆 综合执法局局长

葛于波 镇域治理现代化指挥中心主任

许松娟 党群工作局局长

黄 健 建设局副局长

马晨阳 汇龙镇消防中队队长

附件2：

                                    非法流动加油专项整治行动信息表

部门	分管负责人及联系方式	联络员及联系方式

附件3：

汇龙镇非法流动加油专项整治行动情况汇总表

填报单位（盖章）：

填报时间：

填报人：

审核人：

流动加油车（辆）

流动加油船（艘）

固定加油点（个）

查处油品类型

查处结果

宣传报道（次）

备注

摸排发现

查处取缔

摸排发现

查处取缔

摸排发现

查处取缔

汽油（升）

柴油（升）

罚没油品（升）

行政拘留（人）

罚款金额（万元）

其他处罚

填表说明：填报数据为当月非法流动加油专项整治数据，并与明细表（附件4）相对应。

附件4：

汇龙镇非法流动加油专项整治行动情况明细表
填报单位（盖章）：				填报时间：				填报人：	审核人：
序号	查处时间	类型（填写车船号、固定点位）			油品（打√）			查处部门	查处结果
		流动 加油车	流动 加油船	固定 加油点	汽油	闪点≤60℃柴油	闪点＞60℃柴油
填表说明：填报数据为当月非法流动加油专项整治数据，并与汇总表（附件2）相对应。

附件5：

                                          成品油非法仓储基本情况表

填报单位（盖章）：                  填报时间：               填报人：                 审核人：          

序号	油罐数量（个）	油罐库容（立方）	油罐地址	油罐所属	成品油仓储量（吨）
					汽油	柴油	合计

2021 5 关于印发《汇龙镇非法流动加油专项整治实施方案》的通知.doc