各村（居）、各有关部门：

现将《关于深入推进网格基础信息核查“清仓见底”专项行动的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                                                                  启东市汇龙镇人民政府

                                                                        2019年8月8日

                   关于深入推进网格基础信息核查“清仓见底”专项行动的实施方案

为全面准确摸清我镇实有房屋、实有人口、实有单位等网格基础信息底数，为网格化社会治理智能应用平台提供强大数据支撑，有效促进“全要素”网格各项基础工作扎实开展，不断提升群众对网格员的知晓率、满意度，根据市网格办统一安排，在全镇开展网格基础信息核查“清仓见底”专项行动，特制定如下实施方案。

一、目的意义

开展网格基础信息核查“清仓见底”专项行动是摸清网格“人、地、事、物、组织”底数、做好基层社会治理的现实需要，是完善网格基础信息数据库、深化网格化社会治理信息化建设的迫切要求，是服务民生、服务发展、服务平安的重要举措。专项行动依托网格化服务管理全覆盖、无缝隙的组织体系，全面开展“一标三实”（标准地址，实有人口、实有房屋、实有单位）信息集中采集、核查行动，不断深化网格基础信息集中采集、动态更新、数据共享等工作机制，实现网格基础信息“全面、准确、鲜活、有效”，为党委政府决策、社会治理、维护稳定提供强有力的基础信息支撑。

二、目标任务

集中三个月左右的时间，组织网格服务团队、社区民警（辅警）以及物业公司对全镇“一标三实”信息开展一次地毯式排查核实，对网格化社会治理智能应用平台数据进行全面梳理维护，切实提升网格基础数据质量，力争实现网格化服务管理“三个 100%、三个95%”的工作目标。

1.入户调查率100% 。网格服务团队、驻村民警（辅警）逐户（单位）上门采集核对网格基础信息，做到村（居）不漏组（幢）、组（幢）不漏房、房不漏人。

2.基础信息核查登记率100% 。按照以房找人、以房找单位的方法，全面采集核查一般类住宅、出租房屋、实有单位等所有地上建筑物信息，以及户籍人口、流动人口和境外人员等人口信息。

3.重点单位、重点场所、重点人员关注率100%。全面核准网格内的法人单位、产业活动场所、个体工商户、社会组织和出租房、流动人口、刑满释放人员、社区服刑人员、易肇事肇祸等严重精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病人、重点青少年等信息，并按照相关要求逐单位、逐人标注关注等级，为今后开展精准走访服务提供依据。

4.网格基础信息与平台录入数据一致率95% 以上。全面准确录入核准后的网格基础数据，确保采集登记信息与网格化社会治理智能应用平台数据高度一致，并及时更新变化数据。

5.人房关联率95%以上。在网格化社会治理智能应用平台上逐房、逐人关联绑定，实现对“人、地、事、物、组织”等各类基础要素的精准定位、精细服务。

6.群众对网格工作的知晓率、满意率达95%以上。通过网格员上门入户，主动亮明身份，及时回应群众关切，努力提高群众对网格工作的知晓率、满意度。

三、实施步骤

1.全面部署阶段（8月上旬）。成立专项行动领导小组，制定具体实施方案，明确工作要求，做好人力、物力、财力等各项准备工作。

2.采集录入阶段（8月中旬至10月下旬）。按照“不漏一户（屋）、不少一人、不错一项”的要求，全面开展入户调查、核对工作。

3.检查验收阶段（11月上旬）。镇组织对各个网格进行检查验收、查漏补缺，同时迎接市委政法委、市公安局、网格办对我镇进行检查验收。

四、责任分工

按照统一采集、统一审核、统一录入的原则，由镇网格办与辖区派出所分工协作，有序高效地开展专项行动。

1.总网格长：安排专人对辖区派出所、村（居）以及物业提供掌握的信息，进行全面细致的梳理，按照“一户（房屋）一表”的模式，将实际居住人口，参照《城乡社区网格住户基础信息登记表》（附件2），整理成《住户基础信息核对表》，并拆分到各个网格，由网格服务团队登门核对。

2.网格长（专职网格员）：根据本网格住户基础信息核对表，逐家逐户上门核对。对新发现的建筑或人口按照《城乡社区网格住户基础信息登记表》采集相关信息；对已拆迁的建筑、搬离或长期不在本网格居住的人口，要进行备注，并及时将相关信息反馈给社区民警。在上门入户采集信息的同时，主动亮明网格员身份，加强网格化服务管理的宣传，收集社情民意，回应群众关切，提高群众对网格工作的知晓率、满意度。

3.社区民警、辅警：与网格服务团队共同开展网格基础信息采集核对工作，特别是网格服务团队敲不开门的或住户不配合采集核对工作的，由社区民警、辅警上门完成信息采集工作；审核网格服务团队采集的发生变化的网格基础信息，完成重点单位、场所内的流动人口清查工作。

4.辖区派出所：督促社区民警、辅警积极参与专项行动，审核网格基础信息，建立每月定期数据交换机制，完成公安信息平台人口、房屋数据与网格化信息系统的同增、同减工作，并在专项行动结束后对变化的数据做好两个系统的同步更新工作；落实对重点人员、流动人口、出租房的日常管理要求。

5.网格联络员（网格信息员）：积极参与专项行动，配合网格长（专职网格员）、社区民警、辅警上门采集网格基础数据，做好专项行动和网格化服务管理的宣传工作，努力争取群众的支持、配合。

6.物业公司：积极配合村居开展好专项行动，尽可能提供相对完整的业主信息，主动配合网格服务团队及社区民警、辅警上门采集信息。

五、采录项目

1.实有房屋信息采录项目：采集公安、物业缺失的房屋信息，包括建筑物地址、所属网格、楼栋类型、层数、间数等信息。准确登记出租房地址、出租人、承租人等相关信息。

2.实有人口信息采录项目：姓名、性别、民族、身份证号码、居住地址、户籍地址、职业、工作单位、联系方式等信息。

3.实有单位信息采录项目：采集新发现的实有单位所属网格、名称、类别、地址、主要负责人及联系电话等相关信息。

六、考核验收

1.平台检查。镇网格办对照此次专项行动的目标要求，借助网格化社会治理智能应用平台，检查标准地址、实有人口、人房关联等指标完成情况。

2.实地抽查。镇网格办会同派出所检查辖区内各村（居）落实专项行动的情况，形成专项行动绩效评估报告。

七、工作要求

1.上门入户亮身份。各村（居）制作网格长（专职网格员）工作证和网格化服务管理联系卡，穿网格员服装、帽子等服饰。网格服务团队在上门入户采集网格基础信息时，必须佩带能证明身份的标识，发放联系卡，主动亮明身份，及时回应群众关切，妥善解决群众关心的热点难点问题；加强网格化服务管理工作宣传，着力提高群众对网格工作的知晓率、满意度（宣传标语可参考附件3）。

2.信息采集全覆盖。网格服务团队要逐组、逐栋、逐单元、逐户开展地毯式入户核查，全面核准网格内的实有地上建筑物，切实清理登记实有人口、实有房屋、社会组织，做到不漏一户、不漏一人，确保基础信息全面准确。推行“滚动式”采集、审核模式，网格长采集并初核的信息采集表要及时移交社区民警，社区民警原则上7日内完成信息核验，并签字确认。

3.数据录入无差错。村级网格办要逐一校验采集的数据，对采集的争议信息、疑问数据，要再次上门核实，确保数据完全真实准确，并根据市网格办统一要求录入网格化社会治理智能应用平台，坚决防止问题数据进入系统。数据录入后，镇网格办要安排技术骨干对录入数据进行检查核对，及时查漏、纠错和补缺，确保信息数据项目的完整、准确。要及时注销、清理、更正，网格化社会治理智能应用平台中的过时数据、错误数据、垃圾数据。派出所要安排专门人员负责信息化建设，按照市网格办和公安局治安大队统一培训要求，将新增以及变化的出租房、流动人口基础信息录入公安系统，并将相关网格基础信息采集表反馈至村（居）网格办。

4.严守纪律防泄密。按照“谁采集、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，切实加强网格化数据的保密工作，特别要高度重视实有人口数据的安全管理。此次专项行动涉及的相关电子数据一律设置文档密码，使用专用 U 盘传输，严禁使用互联网通讯工具传输。加强网格基础数据纸质文档的管理，使用专用文件柜加锁妥善保管，确保不泄露敏感数据、不侵犯公民个人隐私、不出现数据安全事件。发生有影响泄密事件的，将依法依规严肃追究责任。

5.强化组织快推进。各村要明确时间节点，细化职责分工，强化村居“两委”主要负责人组织协调责任，广泛动员网格员、社区民警、辅警积极参与，采取弹性工作制和错时工作制等方式，确保工作措施落实到位。

附件：

1．汇龙镇网格基础信息核查“清仓见底”专项行动领导小组

2．《城乡社区网格住户基础信息登记表》

3．《网格化服务管理宣传标语范例》

附件1：

汇龙镇网格基础信息核查

“清仓见底”专项行动领导小组

组 长：龚 健 党委副书记、镇长

副组长：陆 里 政法委书记

范兴辉 市公安局局党委委员、汇龙镇副镇长（挂职）、

中心派出所所长

黄海荣 北街道副主任（挂职）、城西派出所所长

沈咏勇 开发区副主任（挂职）、开发区派出所所长

成 员：林 春 中心所副所长

朱忠兵 城西所副所长

陈 林 开发区所副所长

吴正辉 城北村党委书记

吴春花 克明村党总支书记

张海红 汇东村党总支书记

姜卫娟 城河村党委书记

黄士兵 合兴镇村党总支书记

倪金妹 东郊村党总支副书记（主持工作）

施建英 汇龙村党总支副书记（主持工作）

何 旭 城东村党总支书记

葛于波 亚光村党总支书记

施卫兵 五四村党总支书记

宋 城 永阳村党总支副书记（主持工作）

倪建辉 台角村党委书记

周洪菊 冬藏村党总支书记

刘 辉 士清村党总支书记

杨健能 爱新村党总支书记

陆永辉 万英村党总支书记

茅海红 光荣村党总支书记

陈学兴 正诗村党总支书记

张松燕 大陆村党总支书记

陈松岩 圩北村党总支书记

朱峰鹤 圩南村党总支书记

姚成庙 近江村党总支书记

蒋林君 取丰村党总支书记

刘永兵 鹤群村党总支副书记（主持工作）

秦 忠 临江村党总支书记

陈曙光 双庆村党总支书记

王风华 南郊村党委副书记（主持工作）

领导小组下设网格基础信息核查“清仓见底”专项行动办公室，由陆里任办公室主任。

附件2：

                                    城乡社区网格住户基础信息登记表

地址：村（社区）第网格  组 号或  村（社区）第网格小区（路）幢（号）单元         室     

住户 基本 信息	序号	姓名	身份证号	民 族	职业	工作单位	与户主 关系	婚姻 状况	人户是否一致		联系 电话
									是	否（须填写户籍地址）
	1
	2
	3
	4
房屋性质	□自购  □空置   □单位宿舍   □自建  □危房   □租住 □待拆迁        □其他			备  注
说明	1.职业包括：①机关、党群、军队、事业单位工作人员②制造业工作人员③商业、服务人员④农、林、牧、渔业人员⑤失业⑥其他 2.与户主关系：①户主②配偶③子女④儿媳或女婿⑤父母⑥配偶父母⑦孙子（女）⑧外孙（女）⑨祖父母或外祖父母⑩其他 3.婚姻状况：①已婚②未婚③离婚④丧偶 4.如果为出租户，请在备注栏写清房主、承租期限、租赁原因；多人合租的，还需写明合租人关系。 5.车库或其他特殊建筑里住人的也要登记，在备注中写清地址、房主姓名以及联系方式。

     填表人：                                      填表时间：                                    驻村民警：

附件3：

网格化服务管理宣传标语范例

1．网格架起连心桥，精细服务为群众。

2．创新网格管理，提升服务水平。

3．深入网格聚民意，精细服务暖民心。

4．社会治理全方位，网格服务零距离。

5．村居服务网格化，幸福生活你我他。

6．网中有格、格中有人、人在格上、事在格中。

7．管理进网格，服务在网格，满意全网格。

8．社会治理有“网”，服务“格”外通畅。

9．网格多一份平安，社区多一份和谐。

10．网格服务人人参与，创建平安人人共享。

2019 37 关于印发《关于深入推进网格基础信息核查“清仓见底”专项行动的实施方案》的通知.doc