今年以来，在启东市委、市政府的正确领导下，在镇党委的关心和支持下，启隆镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，认真履行法治政府建设职责，全力确保依法行政各项工作落到实处。现将我镇今年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全工作机制，切实履行法治职能。根据人员变动及时调整我镇全面依法治镇委员会成员名单，并召开启隆镇全面依法治镇委员会全体会议，定期组织学习党的二十大报告关于“坚 持全面依法治国，推进法治中国建设”章节等相关内容，研究《启隆镇2023年普法依法治理工作要点》完成情况，不断完善法治建设工作机制。持续推进领导班子和领导干部述职述廉述法述安考评，将履行法治建设职责、推进法治建设成效纳入领导班子综合述职报告的重要组成部分。

（二）坚持严格依法，科学推进民主决策。一是规范重大行政决策。认真贯彻《重大行政决策暂行条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》《启东市人民政府重大行政决策程序实施细则》《关于印发启东市镇（园区、街道）合法性审查工作规范的通知》等法律法规，全面落实重大行政决策五大程序，健全保障公职律师、法律顾问有效参与决策论证、提供法律意见的机制。二是加强对规范性文件的管理。认真贯彻执行《江苏省规范性文件制定和备案规定》，按照“科学制定，严格审核，及时备案，规范管理”的要求，严把起草、讨论、审查、发布四个关口。完善行政规范性文件的编制计划、制定程序和公众参与等工作机制。三是健全政府法律顾问制度。充分发挥政府法律顾问在合法性审查、行政诉讼案件诉讼代理、疑难行政复议案件评议、政府合同审查论证等方面的参谋顾问作用。依法配合法院的审判活动，按规定进行出庭应诉、答辩，自觉接受法院的生效判决和裁定。

（三）强化执法监督，着力提升执法水平。全面推行行政执法“三项制度”，制定年度行政执法监督工作计划，严格规范行政执法，切实增强行政执法领域风险防范意识，着力提升行政执法水平。制定年度行政执法人员和辅助人员学习计划，并且每季度在爱启东APP上开展执法人员学习测试，考试合格率为100%。在政府信息网站及综合执法局公示栏公示办公地址、联系方式和行政执法人员姓名、行政执法流程图等，严格行政执法资格管理，行政执法人员持证上岗、亮证执法，严禁辅助人员和第三方服务机构执法。

（四）深化法治观念，狠抓普法工作落实。一是强化普法机制。制定2023年度我镇普法与依法治理工作要点，制定2023年度学法计划，认真落实党组中心组和机关干部每季度学法制度，确保每年机关干部学法时间不少于40学时，执法工作人员不少于60学时。重点学习《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规。二是丰富普法活动。持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动，组织开展长江保护法、反间谍法、“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等集中宣传活动。每季度开展“法企对接”活动，充分发挥公共法律服务职能作用，不断提升企业法律风险防控能力。三是突出工作重点。大力发展文旅产业，不断优化法治营商环境，招商引资项目推进落地过程中，相关部门协调联动，优化流程及手续，促进项目快速落地，促进我镇经济社会高质量发展。对我镇环境开展集中专项整治，促进企业、商铺规范化经营，营造良好法治氛围。同时，结合我镇丰富的旅游资源，充分利用农道森林有机公园法治文化示范点及各社区法治文化园等，打造各类富有创意的普法元素，让这些旅游景点成为群众闲时学法识法的好去处、打卡点，随处都能受到法治文化的良好熏陶，大力提升群众的法治获得感和幸福感。四是强化“3+N”工作机制。根据三个社区人员特点，因地制宜开展特色普法活动。针对永隆社区原住居民较多，依托社区法律顾问开展常态化普法讲座，重点宣传关于民法典、反诈等与老年人息息相关的法律法规。针对兴隆社区项目集中特色，每季度开展“法企对接”活动，深入开展百名顾问答百问活动，进行“面对面”普法宣传，为企业、项目提供法律建议，防范法律风险。针对长岛社区外来人口较多的特点，充分利用社区工作站工作人员、网格员、法律明白人上门普法宣传，倾听社情民意，加强社区基层法治治理。今年累计普法宣传活动二十余次，受众达八百余人，实现机关、社区、网格、企业、学校全覆盖。

（五）坚持源头治理，筑牢基层稳定防线。一是进一步强化阵地建设。成立启隆镇社会治理综合服务中心，整合政法综治资源，完善社会治理现代化体系，由政法局统筹司法所、派出所、社区，建立矛盾纠纷排查、月度会商研判例会制度。健全完善“有事好商量”“援法议事”制度，让群众有地方“找说法”。二是进一步完善工作机制。建立健全纠纷排查、纠纷登记、纠纷回访和档案管理等工作制度，规范了调解程序和调解文书。要求各社区建立矛盾纠纷排查调处各项工作机制，进一步完善预防机制，严格落实例会制度、调处责任制、信息报送和责任追究制度等，及时排查化解矛盾纠纷。三是进一步强化品牌建设。成立“张建良调解工作室”“建设领域陆聪明调解工作室”等个人品牌工作室，着力增强矛盾化解的专业化、智能化，打通矛盾纠纷化解的“最后一公里”。四是进一步创新调解机制。2023年8月，崇启海三地司法局共同建立崇启海调解一体化发展工作机制，三地四镇（乡）毗邻司法所加强交流协作，以崇启海调解一体化发展工作机制为引领，结对共建，开展崇启海三地四镇（乡）现场交流活动4次，切实提升毗邻地区矛盾纠纷化解质效。

（六）建设数字法治政府，全面提升政府治理效能。切实推进数字法治政府建设，利用“互联网+”推进信息化平台建设。我镇充分运用“生态启隆”微信公众号平台、各社区官方抖音号、微信群，及时发布工作动态，宣传法律法规，以案释法，提高群众反诈防骗意识，确保宣传全覆盖，引导群众自觉遵守法律法规。不断推进“爱启东”APP、“国家反诈APP”“苏解纷”“国家反诈APP”非诉应用平台的推广，紧扣知晓率、注册量、首选率调动群众积极注册登录。通过政务信息公开平台，发布政府法治建设领域的相关信息和数据，最大限度提高政府治理效能。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

启隆镇党委、政府高度重视法治建设工作。一是履职尽责，切实发挥领导职能。严格落实《启东市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责评价办法（试行）》，认真贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署、决定和要求，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是以学促干，带头学法守法用法。将习近平法治思想、信访工作条例等法律法规的学习列入党组理论学习中心组学习内容。及时学习传达上级关于法治建设的指示要求，严格落实领导干部述职述廉述法制度和领导干部重大事项报告制度，严格执行“三重一大”制度。三是担当作为，切实做好行政复议应诉工作。严格落实2014年启东市委依法治市领导小组、启东市依法行政工作领导小组《关于全面推进行政机关主要负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》，切实负担起案件应诉及矛盾实质性化解第一责任人职责。今年以来，我镇行政机关主要负责人亲自出庭应诉率为100%，且无行政败诉案件。

三、存在的不足

今年以来，我镇法治政府建设虽然取得了一定成效，但也存在一些薄弱环节和问题：一是群众法治社会的意识有待强化；二是执法力量专业素养仍需提高；三是人民群众对法治政府建设的获得感和满意度还需持续提升。对此，我们将高度重视，坚持问题导向、目标导向、结果导向，制定措施，切实推动改进，全面推进法治政府建设。

四、明年工作谋划

（一）持续推进基层法治社会治理。深入推动社区治理“微网格”新模式的探索实践，整合法律援助、法治宣传、人民调解、公证等公共法律服务职能，将公共法律服务延伸至社区一级。深入实施“八五”普法规划，积极创新学法、普法的载体，创新法治宣传方式方法，强化法治宣传的阵地建设，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。继续深入开展“援法议事”工作，持续强化和提升基层政府运用法治思维法治方式处理群众自治事务的意识和能力。

（二）持续推进严格规范公正文明执法。持续加大重点领域执法力度，不断提升行政执法规范化、精细化水平。不断完善行政执法体制，确保执法工作全程留痕，有据可查，继续在经济发展、生态旅游、综合行政执法等领域推行依法行政。强化行政执法违法监督和错案责任追究，不断提升突发事件应对工作能力和水平。

（三）持续完善重大行政决策程序。充分发挥政府法律顾问、公职律师的作用，推进政府合同法治化、规范化管理。实施重大行政决策事项目录化管理，落实重大行政决策网上公开运行和报备制度。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定等法定程序。

启东市启隆镇人民政府

2023年11月30日