2019年，我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委十三届六次、七次全会工作部署和市委市政府主要领导在启隆镇调研时提出的工作要求，在镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，对照启隆策应崇明世界级生态岛建设工作任务要求，以生态岛建设为重要抓手，统筹推进全镇各项工作，取得了一些成绩。2019年市下达我镇公共财政收入任务2509万元（剔除了房地产税收），预计完成公共财政预算收入实绩为3200万元，完成任务的129％。

一、抓项目建设促进转型，蓄积发展动能

（一）积极开展招商推介。2019年，我们充分利用熟悉的商会资源和企业资源，开展形式多样的各种招商活动，举办一定规模的招商推介活动 6次，其中在上海举行5次，7月3日与圆陀角旅游度假区在湖南长沙联合举办2019启东旅游招商推介会，来自长沙旅游行业的40多名来宾参会，推介效果良好。

(二)积极做好项目招引。2019年，我们完成新签约项目6个，新注册项目2个。在手相对成熟的项目主要有玲珑源高端民宿和医疗康养项目、第十届花博会启东分会场“林洋·花田秀水”项目和福源科创中心项目，目前因三镇协同规划没有落地，这些项目处于方案继续完善阶段。平台项目方面，由我镇成功引荐落户高新区的总投资3.08亿元、占地98.6亩、总建筑面积39100平方米的瑞孚管路项目已经开工建设；紧密跟踪的项目为安靠半导体封装和测试项目，该项目实施主体为安靠封装测试（上海）有限公司，为纯美资企业，拟落户启东经济开发区，用地需求约260亩，注册资金2亿美元，一期厂房及设备投资约1.7亿美元。

（三）积极推进项目建设。2019年，新开工产业项目1个，为落户高新区的瑞孚管路项目；项目转化达产基数9个，均为服务业项目，完成转化达产5个。文化旅游方面，2019年我镇申报创建AAA级景区1个，为绿地长岛梦幻岛景区，12月份已经通过技术评估。

二、抓综合整治注重实效，改善环境面貌

（一）扎实推进环境综合整治。一是健全工作机制。建立环境卫生整治及长效管理机制，制订了《创建全国文明城市暨人居环境整治实施方案》，成立了创建工作机构，明确了工作责任分解、工作推进机制、考核奖惩制度，完善了巡查、交办、反馈、督查等工作制度。二是突出整治重点。以集镇和宅区的治破、治乱和治污为重点，有序推进环境综合整治工作。对全镇15个住宅区的存量垃圾、乱推乱放和违章搭建进行集中整治，逐个过堂，共清理各类垃圾100多吨，拆除违建63宗，面积1800多平方米；镇区新建近5000平米的大型车辆停车场，新增停车位350多个，新设置了三处违停抓拍探头，大力整治镇区道路秩序。三是推进示范引领。结合整治要求，我们开展了“美丽庭院”和“文明商户”评选活动，每季度评选一次，通过典型带动、示范引领，在全镇营造共同参与整治的浓厚氛围。通过集中整治，全镇环境面貌取得明显好转。2019年创文考核中我镇均位列全市第一，人居环境考核中我镇位列启东第三、南通第五。9月18日，国家级卫生镇考核组对我镇创建国家级卫生镇工作进行专业评估，通过实地察看、走访群众、查阅资料和考核鉴定等方式，充分肯定我镇的创建工作，成功创成了国家级卫生镇。

（二）全面推进垃圾分类工作。一是明确分类模式。我镇在前期工作的基础上，借鉴了崇明的先进做法，再宣传再发动再推进，垃圾分类工作体系基本建立，目前采用四分类模式（干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾）。二是普及分类知识。通过发放生活垃圾分类指南、组织群众现场模拟分类、机关志愿者和社区干部进村入户上门宣传等办法全面普及分类知识。三是加强人员设施配置。根据现有居民居住分布特点，配置入户湿垃圾收集车7辆、秸秆粉碎机1台，配有专职湿垃圾收集员7名，每天定时上门收集湿垃圾、有毒有害垃圾。四是严格考核奖惩。建立工作绩效考核办法，加强对垃圾分类工作人员的考核奖惩力度；建立有毒有害垃圾分类收集实行积分兑换实物制度；建立垃圾分类奖励制度，对垃圾分类的示范户、标兵户，给予精神和物质奖励。通过近一年的工作，宣传推进机制、监督管理机制、考核奖励机制不断完善，居民分类意识明显增强，分类习惯正在形成。

（三）持续推进污染防治攻坚战。2019年，我镇积极开展“散乱污”企业整治回头看工作，对沿江三处非法码头进出通道进行彻底清理，防止反弹回潮；清理内河非法码头3处，并加设河道阻拦索1处；完成了2家散乱污企业的整治工作。工业企业关闭工作取得实质性进展，经过多方共同努力，我镇最后一家生产中的工业企业启东兴隆园瑞孚管路系统有限公司已经签订关闭补偿协议。

三、抓农业发展强化基础，彰显农业特色

（一）发展特色规模农业。2019年，我们充分挖掘项目潜力、着力培育优势业态，全镇规模农业推进取得了较好的成效。嘉仕有机现代农业园项目，新增连栋钢架大棚500多亩，主要生产有机蔬菜、高档瓜果，以自营出口、送港为主，兼顾国内市场，实现销售1.2亿元。完成兴隆沙近2000亩高效稻虾种养项目等规模农业申报。农道有机公园项目通过全国四星级休闲农业企业验收。崇启花卉城大力发展日本黑松种植，成为华东地区最大的黑松造型基地。

（二）推进涉农重点工作。一是提高政治站位，切实履行职责，认真开展“大棚房”问题专项清理整治行动，对本级排查出的三个项目“大棚房”问题在规定时间内完成整改。二是加快推进水利工程，完成53条泯沟疏浚工程，疏浚土方9万多方；完成7条横河疏浚，疏浚土方10万多方；完成一条黑臭水体整治；结合水利建设填埋泯沟33条总计9710米，完成占补平衡面积102.4亩。三是围绕农业高质量发展重点考核指标，加快推进农业生产转型升级，全镇完成绿色食品种植申报面积8000亩。四是河长制工作扎实推进，加强对长江沿线的巡河力度，发现险工险段一处，及时报市水务局处置；三四级河道每月开展巡河，发现问题及时反馈解决，河道环境不断改善。

四、抓规划建设突出重点，完善区镇功能

(一)启动总体规划修编。为全面落实市委市政府对启隆发展的定位要求，委托上海城规院实施启隆镇总体规划及生态、旅游、交通等3个专题规划的编制。前期，在市相关部门的大力支持下，与上海城规院规划编制团队进行了多轮的沟通协商，初步成果已经形成，目前正在进行深化设计，力争尽快完成修编申报审批。

(二)打造重点道口景观。2019年，对我镇与崇明、海门海永交界的主要通道口实施绿化景观工程。包括崇启交界、启海交界、新江路路口、新老永兴路交叉点四个节点，立足生态主题，通过雨水花园、绿化造景等办法，打造样式简洁、美观大气的道口形象，景观工程总面积12000平米，总投资300多万元，目前已经完成建设。另外,在北湖路与永兴路交叉口，由大爱城公司实施的绿化景观工程，道路两侧种植了香樟、樱花、桂花、银杏等树种以及大面积草坪，绿化面积达50000平方，总投资2000多万元，建成后的北湖路景观成为我镇生态农路建设的典范。整修改造市民休闲公园，健身步道、休闲广场、园林绿化焕然一新，成为市民休闲活动中心和文化活动的主阵地。

(三) 推进污水管网工程。我镇污水管网工程整体纳入全市水环境综合整治PPP项目，包含东部新建管网工程和镇区管网改造工程，工程总投资3000多万元。其中，东部新建管网16公里，建成后，兴隆社区的宅区及国瑞、大爱城、碧桂园等项目排污实现整体纳管；镇区管网工程包括“六小行业整治”、“十必接”项目和雨污分流与污水管网改造。目前，我镇污水管网工程已完成施工图设计，并通过专家评审，施工图已移交至市PPP项目，施工单位已进场完成了东部管道8公里的铺设，我镇正在全力配合PPP项目组做好现场矛盾协调工作，推进施工建设，整个工程预计今年上半年完成。

（四）完善交通路网建设。一是区域内道路建设。为提升区域内重点交通节点之间的系统连通度，按“四好”农路标准，新建东方路、江崇路，目前，农路建设已经完成招投标并开工建设，预计今年5月份竣工。二是崇启连接线道路建设。与崇明区连通的两条主要通道崇明地段道路破损严重，经与崇明区交通委和新海镇多次沟通，江申南路崇明段已经由新海镇组织修复完成，新江路崇明段提档升级工程已纳入崇明区交通委今年组织实施计划。三是破损农路修复改造。为改善道路通行条件，对镇域范围内所有破损农路进行全面检查排摸，通过对道路修复改造，设置标识标牌，优化绿化种植，改善通行条件。

（五）实施镇区道路亮化。为改善居民出行条件，在镇区永兴西路（启海交界至江申二路）、永兴中路（隆海路至老滧河）、隆海路（长岛大桥至永兴中路）、裕隆路等主干道路实施道路亮化工程，共4300米，153盏路灯，总投资近150万元，已基本竣工。

（六）设计镇区形象改造。为提升镇区整体形象，利用镇区污水管网建设契机，我们计划对镇区主干道永兴路和江申路区域进行美化改造，道路两侧增设绿化带，原拆违后留下空档区域通过墙面广告等形式予以美化，初步设计方案已经形成，总投资约300万元，目前正在对改造方案进行征求意见和细化完善，待镇区PPP项目管网建设完成后组织实施。

五、抓民生实事以人为本，顺应群众期盼

（一）全面推进房屋搬迁安置工作。我镇共有老旧宅区15个，自启动房屋搬迁安置工作以来，已完成永隆社区原超三大队、原一大队、兴隆社区原三大队及镇区部分搬迁区域房屋搬迁安置工作，安置120户，共安置149套房屋，有效地改善了群众住房条件，受到了群众欢迎，同时完成了21亩土地的复垦，原一大队路南近10亩也即将复垦。目前，推进的还有永隆社区原北窑厂、兴隆社区原一大队、原四大队等3个宅区，正在进行产权核准，即将进行公示。

（二）不断完善公共文化服务设施。镇综合文化服务中心提档升级，不断完善功能室的规划设计。三个社区的综合文化服务中心配套设施已初步建成，并进一步完善硬件设施，提升功能室的服务功能，满足人民群众对美好生活的需要。

（三）推进厕所革命。做好公厕改造工作，拆除破旧公厕2座，完成公厕改造3座；2019年我镇户厕改造任务数为20座，根据我镇实际，我们对所有楼房区域进行排摸，共排摸出77户户厕，目前已完成改造60座，预计今年5月底完成全部改造。

六、抓社会管理履职尽责，增强治理能力

（一）强化社会综合治理。一是推进“扫黑除恶”工作。通过召开党政联席会议、党委中心组专题学习、专题会议等形式，学习贯彻上级扫黑除恶工作部署，研究部署全镇工作。通过悬挂横幅、张贴海报、制作宣传广告、发放《致全市人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》、《扫黑除恶问卷调查》、发放扫黑除恶宣传袋等形式，营造了全民参与扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。将扫黑除恶线索摸排工作延伸至全镇7个网格，紧紧围绕11类黑恶势力性质违法犯罪活动线索进行拉网式排查。镇派出所排查、回访了辖区内五年内疑似软暴力警情5起、排出涉黑涉恶线索4起，办结一起，正在办理3起。二是做好网格化服务工作。我镇网格化工作步入常态化运行，网格长每天进行治安巡查，每月对出租房、重点人群、重点场所进行走访。截至目前，我镇人房关联率95.09%，走访服务记录共1452条，事件上报共1540条，均已办结。三是注重矛盾化解。坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施,努力构建维护社会稳定的坚固防线。2019年以来我镇化解矛盾纠纷36起，涉及人数500多人，涉及金额1200多万元，矛盾在第一时间得到有效化解，受理率100%，调处率100%，调处成功率100%。2019年我镇信访形势总体平稳。

（二）做好安全生产工作。2019年，我们深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的系列重要论述，强化红线意识，筑牢安全防线，进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化组织领导，切实把安全生产放在更加突出位置。始终把安全生产工作放在重中之重的位置，逢会必讲安全生产，工作必问安全生产，到企业开展工作第一任务是检查安全生产状况，工作中发现各类安全生产隐患及时提醒安监部门和企事业单位负责人，并跟踪检查整改情况。全年共组织安全生产检查225家次，排查出安全隐患553处，整改到位530处，剩余隐患处于限期整改中，开展企业主体责任告知承诺专项行动共与企业签订告知承诺36份，事前执法立案6起，已全部办结，罚款8.3万元。2019年全镇安全生产形势保持总体平稳。

（三）加强社区建设管理。2019年，我们针对绿地长岛项目进行了社区建设管理的研究落实工作，长岛社区居委会于2019年10月经市政府批准同意设立，居委会设在启隆镇长岛B-07地块44号楼1-2层社区用房，所辖区域范围东至长岛大道东首，西至御珑路，北至滨江大道，南至老江堤，下辖绿地长岛B、C、D三个区域。居委会办公区域建筑面积581平方米，设有一站式服务大厅、警务室、图书室、电子阅览室、党员教育活动室等功能室，为社区居民提供党群服务、综治法治、信访接待、便民服务、民政事务、矛盾调解等6大类20项服务，搭建了居民与政府沟通联系的平台。

七、抓自身建设从严从实，提升政府效能

一是打造廉洁政府。认真贯彻落实市委市政府及镇党委落实全面从严治党工作部署，积极执行班子成员落实全面从严治党工作“一岗双责”，严格执行中央八项规定和省、南通及启东市关于加强和改进工作作风的相关规定，积极参与上级党委和镇党委组织的党风廉政教育活动,廉洁政府建设取得实效。二是规范政府行为。通过上级巡察反馈问题整改、开展自查自纠，主动接受镇纪委监督等，不断完善内部管理制度，提升制度执行力，财务管理、工程建设管理、政府采购、搬迁安置等方面工作不断规范。三是提升政府效能。充分利用“走出去、请进来”等形式，广泛收集社情民意，了解掌握企业、群众所需所想，真诚为企业、为群众办实事、做好事，不断增强政府服务企业、服务群众的能力水平，不断提高办事效能，激发干事创业热情。我们以主题教育为契机，认真梳理基层群众普遍关心的就医、居住环境等方面的实际问题，征求意见建议76条，主题教育期间整改35条，长期整改41条。逐项建立诉求问题清单、整改清单，抓好整改落实，解决一个销号一个。

一年来，全镇的人民武装、民政、计划生育等工作也都取得了新的成绩，妇女儿童、青少年、残疾人、慈善、关心下一代等事业健康发展。