为认真贯彻落实党的十八大关于“支持发展慈善事业”和国务院关于汇聚更多爱心扶贫济困的会议精神，依据启民发（2015）41号《关于大力推进全市基层慈善组织建设的意见》，现就建立社区慈善工作站提出以下实施意见：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，坚持慈善事业“大众化、全民化、常态化、全覆盖“的方针，大力弘扬中华民族无私奉献、助人为乐、互帮互助的传统美德，广泛动员各社区企业、私营企业、民间组织和广大居民捐献善款，奉献爱心，建立社区慈善工作站。按照“居募居有，自募自助”的原则，向急需救助的困难家庭和弱势群众实施救助，为构建和谐启隆作出贡献。

二、基本原则

1.坚持党的领导。社区慈善工作站建设，由社区党组织统一领导和组织，慈善工作站工作接受村党组织的领导；

2.慈善组织全覆盖。全镇各社区都要建立慈善工作站，保证困难群众在遇到急、难、险的时候得到及时有效的救助；

3、居募居有，自募自助。社区募集的善款全额归社区慈善工作站所有，用于本社区困难群众的救助和公益事业。

三、组织机构

1.社区慈善工作站是慈善机构最贴近群众的基层组织，是市、镇慈善分会组织及其工作职能的延伸，在市、镇慈善组织的指导下，开展本社区的慈善工作；

2.社区慈善工作站设站长1名、慈善协理员1名，并建立监督小组。社区党总支书记任慈善工作站站长，监督小组由3-5人组成。人员确定后报镇慈善分会批准并报市慈善基金会备案；

3.社区慈善工作站由居委会安排办公用房，配备相应的办公设施。

四、工作职责

1.社区慈善工作站要遵守《启东市慈善基金会章程》和市慈善基金会《救助管理办法》、《财务管理制度》等相关规定，严格遵守工作纪律，坚决按照程序办事，确保慈善资金的阳光操作、规范使用，让捐赠者放心，受助者满意。

2.开展慈善宣传，普及慈善文化。向上级慈善组织及媒体反映、推荐慈善典型，提升居民的慈善理念，营造良好的慈善氛围；

3.组织善款募集。按照镇统一部署，组织开展善款募集活动，筹集慈善资金，增强救助能力；

4.采集本区域内困难群众和困难家庭的信息，组织实施面向本社区困难群众的公益救助活动。

5.组织慈善调查统计工作，建立档案，组织本社区慈善志愿者活动；

6．接受监督小组和全体居民的监督，接受上级审计部门的延伸审计。

五、善款募集

1．善款是慈善工作的物质基础，要动员全民参与、人人献爱心、户户捐善款，居民参与率力争达到100%。

2.社区慈善资金募集对象：本社区企业家、个体经营者、居民及社会爱心人士。

3．居民捐赠善款以社区为单位接受并公示，同时填发爱心卡。

4.社区慈善工作站将善款收缴汇总后，解交镇慈善分会，由分会负责出具慈善基金会提供的捐赠票据。

5.镇慈善分会将善款存入市慈善基金会帐户，并在镇分会建立各社区善款分户帐。本着“居募居有，自募自助”的原由，善款全额归社区所有。

六、资金管理

1．根据市慈善基金会相关规定，制定慈善工作站善款募集使用管理办法。

2.慈善工作站按照专款专用、量入为出和公开透明原则，确定具体的救助计划、救助程序和救助标准。慈善资金不得挪作他用。

3，每年向居民公示一次善款收支情况，并接受监督小组和全体居民的监督。

4.镇慈善分会要加强对社区慈善工作站财务收支情况的管理，发现问题及时纠正。

七、加强领导

建立社区慈善工作站是一项事关群众切身利益的民生工程，也是巩固党的群众路线教育成果的一个新事物、新创举，镇成立工作指导组，由龚磊磊同志任挂帅领导，薛海同志任组长，陈利同志任副组长，相关部门派员参加。各社区要在2016年9月底前完成建站任务。各社区党组织负责人是第一责任人，要加强宣传工作，营造舆论氛围，民政办和慈善分会要集中力量抓好指导，确保村级慈善全民参与、全覆盖，保证建站工作的顺利开展。