为全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党，不断提升党的向心力、思想引领力、整体战斗力、群众组织力和纪律约束力，推动党的工作高质量发展，为建设“生态和谐美丽”新启隆提供坚强保证。

一、旗帜鲜明讲政治，铸牢忠诚之魂

1.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实中央和省市委部署要求，周密谋划、扎实推进，用党的创新理论武装头脑，着力加强党的思想建设，提升政治能力。注重发挥领导班子的示范作用、基层党支部的主体作用、组织生活的熔炉作用，认真落实主题教育的各项要求。探索有效方式方法，教育引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”。各基层党组织要围绕主题开展多种形式的活动，主动作为，通过与年轻党员传帮互动，让党的优良传统和作风一代代薪火相传。

2.严格规范党内政治生活制度。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全镇党员干部经常性学习党章，全面掌握基本内容，重点把握十九大修改和增写的内容，增强贯彻和维护党章的自觉性。认真执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和党员领导干部民主生活会等基本制度，严格落实支部主题党日，将参加组织生活情况纳入党员领导干部年度述职和考核评议，着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。领导班子要起带头示范作用，与党员同志共同参加党小组活动。要严格按照党费收缴相关规定主动及时足额上交党费。通过民主协商、群团带动等形式，解决一些基层党组织弱化虚化边缘化的问题。

3.严明政治纪律和政治规矩。把严明政治纪律和政治规矩放在首位，深入开展纪律监督和教育，增强党员干部纪律意识、规矩意识。严肃查处违反纪律的行为特别是阳奉阴违、拉帮结派、团团伙伙等行为，引导各级党组织和广大党员干部与违反纪律、不讲政治的错误行为作斗争，让每个党组织成为激浊扬清的战斗堡垒，每名党员成为扶正祛邪的战斗员。加强对纪律执行情况的监督和检查，坚决防止和纠正执行纪律宽松软问题。

二、强化理论武装，加强党的思想建设

4.落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作责任制，健全完善意识形态领域分析研判联席会议制度，加强综合分析研判。加强意识形态阵地管理，严格落实属地管理原则。坚持把正确导向要求贯穿到宣传思想文化工作各领域，不断巩固壮大主流思想文化。加强改进网络意识形态工作，健全网络安全体系，全力做好网络舆情导控工作。充分发挥好“生态启隆”微信的对外宣传功能，进一步做大做强网上正面宣传。强化政策解读和新闻发布工作，注重做好社会热点问题的舆论引导，营造积极向上的舆论氛围，牢牢掌握意识形态工作主动权。

5.完善“三堂汇学”理论学习机制。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。推动学习型党组织建设，健全和落实党委中心组学习及巡学旁听制度。深化拓展“三堂融合”“三堂汇学”工作机制，实现理论宣传教育的大众化、日常化和全覆盖。认真组织党员冬训，着力增强教育实效。强化荐学述学考学评学，提高学习参与率。广泛开展“全民阅读、书香启东”系列活动，举办名家讲座，全年不少于两次，不断拓宽大众视野。认真学习新宪法内容，努力形成遵宪守宪的良好氛围。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进学习党的十九大精神深入开展。

6.加强理想信念教育。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬主旋律，汇聚正能量。加强党史、国史、社会主义发展史的学习，引导党员干部坚守前进方向、坚守理想信念、坚守正义良知。组织党员到市烈士陵园、抗大九分校纪念馆、王鲍烈士纪念馆、顾民元烈士史料陈列室、启东历史名人园、中共“一大”会址等红色教育基地进行情景式教育，引导党员干部弘扬爱国主义精神，坚定理想信念，培育和践行社会主义核心价值观。结合庆祝改革开放40周年和设立县治90周年，深入挖掘传承江海儿女战江斗海、敢为人先的精神内涵。大力弘扬新时代新精神，激励全镇干部群众昂扬向上、奋发有为。

三、强化队伍建设，实施高素质专业化干部和人才培育工程

7.高质量开展干部教育培训。将党的十九大精神作为干部教育培训的重中之重，实现全覆盖。把能力建设贯穿教育培训全过程，不断提升干部队伍讲政治、抓发展、促改革、保稳定的能力。完善教育培训机制，通过网络在线学习、好书好文推荐学习、业务能力专业学习、不同领域相互学习等方式，打造党员干部教育培训新模式。党员干部教育培训内容紧贴思想需求和工作实际，包括出台的新政、当前的形势、关注的热点、创新的思路、有效的方法。同时也要强化实践考验，注重在工作岗位上学以致用。

8.多方位加强干部储备培养。完善机关优秀年轻干部培养锻炼实施办法，有计划地把德才素质好、发展有潜力的年轻干部选派到基层一线、复杂环境中摔打磨练，放到重要部门、合适岗位上压担锻炼。通过系统学习培训提升业务素质，通过座谈会等形式促进思想成长，通过多岗位交流增强沟通管理能力。加强后备干部队伍梯队建设，注重跟踪培养管理，拓源增量、优化结构、厚植基础，保持充足的干部储备。对各方面比较成熟的同志及时任用，增强干部队伍中坚力量。

9.深层次思考人才引进培育。坚决贯彻落实党的十九大精神和省委、市委关于人才工作的决策部署，坚持党管人才原则，构建具有系统功能和强大凝聚力的人才工作机制，推动各方管好用活人才。根据市《关于进一步推进人才优先发展的若干意见》，以更宽广的视野、更有力的支持、更精准的举措、更全面的覆盖，打造最优人才生态。最大限度发挥好市相关部门出台的专业技术人才、经营管理人才、高技能人才等专项队伍建设实施意见和津贴补贴、人才金融、住房保障等各类实施细则的引导激励作用，切实留住或引进培育一批高端人才和青年基础性人才。

四、夯实基层基础，打造坚强战斗堡垒

10.建强基层党组织。创新党组织设置方式，加大在家庭农场等新兴领域的党组织组建力度，推进网格党建、工地党建，扩大党的工作有效覆盖。围绕十九大报告提出的党支部职责定位，大力实施基层党组织规范化建设，细化工作标准，确保党组织标尺明、要求清、行动准。深化村党组织书记“一轴四轮”主要职责，积极组织党务工作者参与市“红领培养”计划，提升干部综合素质。总结党建领航站建设经验，扎实推进村级党组织“五有一化”建设。加大对先进党组织宣传表彰力度，做好在服务中教育引导群众工作，不断提升基层党组织整体功能。

11.实施党员队伍“精细化”管理。严格落实发展党员年度计划，推行发展党员全程纪实，规范发展党员程序，保证发展党员质量。加强党员教育实境课堂规范化建设，增强党员教育体验性、针对性和实效性。深化农村党员“一亮三诺”活动，组织各行各业党员亮身份、树形象，引导党员提升带头和带领致富、带头和带领创新的能力，推动建设“双带型”党员队伍。健全“四微”工作机制，推动流动党员教育管理全覆盖。健全完善党员“记实管理+积分考评+预警帮教+组织处置”工作体系，增强党员队伍生机活力。

12.以“融合理念”推进各领域党组织建设。在村级，围绕引领乡村振兴，加大抓党建促脱贫攻坚力度，实施“富民强村当先锋”活动，推行“支部+基地”“支部+合作社”的产业党建新模式，以党员创业示范基地、党员创业示范户带动周边群众增收致富。在非公企业，围绕助推创新转型，紧扣生产经营中心，切实增强党组织的活力、发挥党员骨干的作用，助推全镇经济发展。在机关，围绕服务中心、建设队伍，全面推行“三亮三比三评”工作，通过抓党的建设、抓业务绩效、抓作风效能，不断提振党员干部干事创业的精气神。

五、强化正风肃纪，实施效能提升工程

13.驰而不息纠“四风”。认真落实中央八项规定《实施细则》和省市委《具体办法》，大力整治“四风”问题，发现一起查处一起，查实一起通报一起，形成有力震慑。针对巡察、执纪监督中发现的共性问题，在巩固“八大专项整治行动”成果基础上，继续开展党内政治生活弱化、扶贫领域阳光规范、财经纪律和财务管理规定执行不严、公务用车改革“回头看”、政府投资建设项目招投标管理不规范、审批许可监管效能提升“六大专项整治行动”，堵塞制度漏洞、规范日常管理、健全工作机制。

14.常抓不懈提效能。加强对政治纪律和政治规矩执行情况及上级重大决策部署落实情况的监督检查，切实把严明政治纪律、政治规矩摆在首位。强化重点工作督查，推动重点工作按质完成、按时上报。突出干部履职检查，对上班迟到早退、上班玩游戏炒股、无故旷工、无故缺席会议等违反效能规定的行为，严肃查处，通报整改。注重日常管理，督促各级履行“一岗双责”，做好教育、检查、纠治系统防范工作。进一步完善镇村干部工作实绩、廉洁从政、作风建设绩效考核机制，加大违规违纪问题惩罚力度，促进全镇作风建设持续向好，不断提升镇村干部工作效能。

15.坚定不移反腐败。坚持防范在前，积极运用“第一种监督执纪”形态，督促村级开好组织生活会，发动各级抓好集体教育提醒、一对一谈话提醒，强化对履职不到位、触及违纪边缘的党员干部的诫勉提醒，以常态化严管党员干部的方式，有效阻断违纪路径。推动巡察问题的整改落实，协助各部门建立健全长效机制，防止问题死灰复燃。紧盯重点领域和关键环节，着力解决民生领域、工程招投标等方面的腐败问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点查处“十八大”以来仍不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈的党员干部。

六、强化制度落实，实施精准督查工程

16.健全责任落实机制。全面落实镇党委（村支部）主体责任、镇纪委（村监委）监督责任、党委（支部）书记第一责任人责任、镇班子成员“一岗双责”，推动各级党组织牢固树立抓好党建是最大政绩的理念。健全镇党委定期学党建、议党建、谋党建和履行管党责任专题汇报工作机制，着力强化管党治党的政治自觉。围绕镇村党建的重点课题，紧盯薄弱环节，深化党建“书记项目”，制订计划，领衔督办。

17.优化督查考评体系。坚持从严从实标准，实行基础工作动态评估机制，重点评估基层党建的重视度、党员骨干队伍的精气神、基本物质保障的达标率。深化党内生活专项督查机制，重点督查学用党章和宪法修正案、组织生活质量、支部工作规范化等情况。抓好管党机制有效落实，分类下清单落实职责任务、分层抓督查落实工作举措、分级严考评落实结果运用。探索建立“四位一体”精准化督查考评体系，通过电话访谈、问卷调查、网络测评、实地调研等手段，进一步拓展督查评判方式，使党建工作评价主体更加广泛、评价方式更加多元、评价结果更加准确。

18.落实履责评议机制。定期组织村级党组织书记党建工作专项述职评议，围绕党建责任清单，以口头与书面结合、对上与对下结合、分层分类与相对集中结合的形式，开展层层述职。通过扩大测评范围、严格测评程序、创新述职形式，进一步增强评议结果的准确性和公信度。强化问题整改，督促制定整改方案，明确整改内容、时限和责任人，作出整改承诺，对重点问题整改情况进行跟踪督查问效。

2018年启隆镇党建工作要点1616.pdf