一、制定背景

首批入库房源为市属国有房地产开发公司开发的商品房。鉴于商品房销售备案价格远高于目前市场交易价格，为鼓励搬迁户积极选购商品房，故对商品房入库价格进行调整。同时为进一步做好集体土地上房屋搬迁房票安置工作，特制定本通知。

二、制定过程

2024年6月28日-2024年7月9日市住建局对本文件进行公开征求意见，同时征求了相关职能部门和各区镇意见。后对相关内容进行了多轮修改，形成了最终的文稿。本文件已经在2024年第35次市长办公会议上讨论通过。

三、制定依据

（一）南通市《关于推进全市房屋征收（搬迁）房票安置的指导意见》

（二）《启东市集体土地上房屋搬迁房票安置实施意见（试行）》

四、主要内容说明

（一）商品房入库价格。明确了首批入库房源为市属国有房地产开发公司开发的商品房，并针对当前市场交易价格与商品房销售备案价格之间的差距，提出了调整商品房入库价格的公式。

（二）房票安置的基本规则与具体流程。明确了使用房票进行安置的基本规则和操作流程。基本规则包括房票的使用范围、不能转让或兑换现金等限制。具体流程则涵盖了从开具房票到最终结算房款的全过程，确保搬迁户能够明确了解如何利用房票选购商品房，以及如何处理购房过程中的各种费用问题。

（三）市属国有房地产开发企业与市财政结算方式。明确了市属国有房地产开发企业与市财政之间关于政府补贴结算金额的结算方式，包括现金与地价结算券的比例分配，以及如何处理商品房入库价格与开发成本差额的问题。

（四）其他事项。最后一部分涉及一些补充事项，如与先前政策的衔接、已选房但未结算的搬迁户的处理方式、空置安置房的结算参照标准、国有土地上房屋征收项目的房票安置选择等。此外，还明确本文件的施行时间及有效期，确保所有相关方都能在规定时间内按照新的规定执行。