今年以来，启东烟草坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省市局工作会议精神，努力践行团队公约和企业理念，现将上半年工作完成情况、当前面临形势和下半年重点工作安排报告如下：

一、2022年上半年工作完成情况

上半年，启东烟草围绕省市局党组和市委市政府各项决策部署，积极谋划高质量发展方法路径，齐心协力、奋勇拼搏，各项工作均顺利开展取得较好成效。

（一）铆足“永葆本色”的干劲，拓展党建引领新广度

始终以党的政治建设为统领，牢牢把握正确政治方向，充分发挥党建引领作用，全面提高党建工作质量。一是坚持不懈强化思想理论武装。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果。上半年共组织召开理论中心组学习会6次，开展“贯彻总体国家安全观 增强国家安全意识”“榜样为镜映初心 对标先进担使命”等主题党日活动，通过多样化、多层次的党性教育，提高党员思想理论水平和实践能力。二是持续提升基层党支部战斗力。深入推动党内生活规范化、常态化，先后召开2次支委增补党员大会、党史学习教育总结大会、党史学习教育专题民主生活会、组织生活会、民主评议党员大会等。以党建阵地、“红色精神宣讲团”为载体，配合启东市委组织部拍摄党建宣传片，进一步焕发支部活力。三是充分发挥党员先锋模范作用。组织志愿者长期支援社区防疫工作，累计时长110余天，开展“弘扬雷锋精神 争做时代先锋”志愿活动，在办实事、建新功中彰显国企责任担当。

（二）铆足“刀刃向内”的刚劲，推进自我革命新深度

持之以恒推进党风廉政建设，驰而不息抓牢全面从严治党，以专项整治为导向，以巡视整改为抓手，坚决真抓真管，动真碰硬，营造风清气朗的政治生态。推动警示教育常态长效。通过班子会、党员大会不定期召开警示教育会，组织学习行业内外典型案例通报，以“活教材”提升教育的针对性和实效性。紧盯元旦春节、五一、端午等重要时间节点，贯彻落实中央八项规定精神，全面筑牢清正廉洁自律防线。开展“510”思廉日、酒驾醉驾专题警示教育活动，通过学、听、看、悟等途径，引导全员做到心有所畏、行有所止。推动正风肃纪见行见效。以“机关作风建设提升年”为契机，开展动员会、主题大讨论、问题大排查，对照“十聚焦十查摆”，进行自查自纠，做到即知即改。严格对“一把手”和领导班子的监督，避免主要负责人直接分管人事、财务、基建投资项目，主要负责人每季度听取领导班子其他成员履行管党治党责任情况汇报，确保落实全面从严治党两个责任。经常性组织谈心谈话，重点针对物流配送问题和审计工作中涉及的科室人员进行提醒谈话，完成新任干部任前谈话和廉洁承诺书的签订。推动巡视巡察整改落实落细。坚持问题导向，压紧压实责任，推进国家局党组巡视整改“回头看”，共认领73项，已自查整改完成71项，2项因地方政策要求未能完成，相关科室正在与地方政府部门积极沟通，争取解决。推动内管专卖管理尽职尽责。依托“3+X”平台，共处理反馈信息500个，目前位于全市第一。围绕系统预警、真烟案件、市场动态、投诉举报等信息筛查分析，发出建议提醒20份。及时做好预警筛选核查，共处理预警3826个，处理异常提醒34个。深入开展市场访查调研，共走访零售户100户，未发现有关业务人员套购、截留卷烟，无内部违法违规问题。扎实推进亲属店排查工作，组织完成线上申报，增加市场督查频次，对不规范行为及时上报转交，依法依规查处。

（三）铆足“锐意改革”的冲劲，跑出卷烟营销新速度

坚持统筹谋划，系统推进，把保持经济平稳运行和良好市场状态摆在优先位置，卷烟销售取得长足进步、显著提升。卷烟销售持续向好。紧盯经济运行指标，以卷烟销量和结构双提升为目标，做好货源投放政策宣传，运用需求满足率、货源利用率检验工作效果，充分挖掘市场潜力。上半年完成卷烟销量1.65万箱，同比上升2.85%；含税销额8.68亿元，同比上升10.83%；销售结构210.59元/条，同比上升7.72%；渠道掌控不断增强。通过强终端控渠道，全面深化零售终端建设、“通·家·号”三大平台运营。上半年完成建设新现代终端57台，占年度建设指标的72%；4家加盟终端建设获批，占年度建设指标的50%，正有序开展建设。在全市系统“金丝利·通”运行情况统计中，卷烟毛利率达18.20%，非烟扫码占比达89.94%，均位于全市第一，户均日扫码笔数141笔，聚合支付金额占比达78.40%，均位于全市第三；金丝利家社区活跃度稳定在98%-99%，位于全市前两名；金丝利微信公众号注册人数达9.08万人，占启东常住人口比例为9.38%，排名全市第四。市场秩序从严规范。积极开展零售客户信用体系建设宣传，通过“线上+线下”模式，加大“守信者受益、失信者受限”等观念的宣传力度，切实营造信用体系建设“人人知晓，人人参与”的良好氛围，并实时做好客户信用数据的采集、上报，信用承诺书签订率达100%。大力开展虚假客户、违规客户排查工作，截止6月，累计排查上报虚假客户、违规客户415户，占许可证总数的8.29%；上报虚假客户数347户，占许可证总数的6.93%，虚假客户处理率达100%，有效维护规范有序、消费放心的卷烟市场环境。文明吸烟环境建设着力开展。根据年度建设指标，提前科学合理布局，主动与机关、企事业单位等进行沟通，上半年已上报获批吸烟室4处、吸烟点40个，超额完成指标。

（四）铆足“高压监管”的韧劲，加大专卖管理新力度

认真履行市场监管主体职能，始终保持打假打私高压态势，专卖管理各项工作稳步进行。加大协同，强化打假打私。加强与公检法三部门的协调，建立健全与启东市渔政、海警站、海关等兄弟单位的协作机制，努力营造良好的执法环境，共同严查贩售假私卷烟违法活动。截止5月31日，共查处违法违规案件132起，其中5万元以上案件7起，50万以上案件1起，查获卷烟181.1084万支，总案值253.4178万元。已对“11.04”海上走私卷烟案两名案犯进行起诉。突出重点，狠抓市场监管。以“APCD”工作法为指引，落实“双随机、一公开”监管要求，提升监管工作规范化制度化标准化水平。严管违法违规大户，加强实地调查，落实“一户一册”监管措施，精准打击破获“5.22”重大案件，有效震慑了一批不法烟贩。注重对电子烟市场的监管，完成全市176户电子烟经营户的实地核查，查处向未成年人销售电子烟案件1起。认真落实“百日会战”、“攻坚100”行动方案要求，以快递查处、物流监管、道路运输、公开摆卖为查案重点，不断净化辖区内卷烟市场环境。创新方法，优化证件管理。深化“放管服”改革，严格落实现场核查和领导复核、集体讨论流程，通过网上提交申请、后台审核、邮寄送达等创新方式，提升许可证办理效率。截止5月31日，新办证件85份，延续151份，停业67份，恢复7份，注销172份，变更11份，补办9份。辖区内有效零售许可证共计5005户，较市场合理化布局前减少83户，其中包含中小学、幼儿园周边13户，完成年度清理目标的57%，零售户数量总体稳定。严格落实，规范案件审理。管控立案、调查、决定等节点流程，执行重大复杂案件集体讨论制度，确保无不合格案卷。健全行政执法公示制度，全程记载执法行为过程，重大执法决定法制审核全面覆盖，确保执法透明化、可溯化、合法化。

（五）铆足“蓄势向前”的实劲，提升基础管理新厚度

积极运用新发展理念谋划工作，不断筑牢推进企业实现高质量综合发展的坚实基础。安全生产更全面。坚持“党建＋安全”引领模式，完成房屋建筑专业鉴定、电气线路专业检测和消防设施设备专业评估。以“安全生产月”为契机，通过开展安全演练、送安全生产理念进一线等活动，强化全员安全意识和应急应变能力。资金使用更规范。关注预算执行进度，上半年去除折旧后的预算执行率为50.31%。完成半年度资产盘点工作，对6户租户进行房租减免，合计金额72538元。精益管理更优质。推进创新课题及QC小组活动开展，完成2021年度QC结题报告3个，在市局评比中获三等奖。积极谋划2022年度高质量课题内容，申报课题3个。企业文化更繁荣。高度重视意识形态工作，常态化开展团队公约宣贯，不断增强集体凝聚力。利用元宵节、妇女节等契机，定期开展形式多样的工会活动，强化员工的获得感和归属感。法治建设更深入。抓好“关键少数”，每月开展全员学法活动，加强执法领域教育培训，提高法律知识水平，提升执法能力。

二、谋划推动下一步工作

（一）面临的形势分析

在取得上述成绩的同时，启东烟草也善于以辩证思维看待内外部环境的发展，敢于正视自身存在的短板和不足。首先，卷烟营销方面，网络建设中仍然存在渠道掌控能力不强、营销生态圈质量不高、服务消费者不到位等短板。国际国内社会的禁烟趋势，以及其他非烟产业的崛起，都给卷烟营销工作带来了一定的压力。卷烟品牌的零散、更换与品牌培育、消费者吸食习惯之间也存在着矛盾。其次，专卖管理方面，以互联网为载体的新型涉烟违法犯罪活动增加了市场监管难度，对传统的打假打私方法是一种极大挑战。执法过程中，由于权限限制或缺乏相应法律法规支撑，存在一定法律风险。重大涉烟案件信息来源渠道相对较少，导致破获重特大案件能力较弱。本级执法队伍人员短缺、力量薄弱，难以应对辖区5000多名零售户和203公里的江海岸线。再次，纪检监察方面，相关人员少、流动快、力量薄弱，工作模式不够完善，资源配置利用不够优化，在打击违规违法行为、监督内部员工时存在畏难情绪、力度较小。

（二）下一步工作要求

启东烟草下半年度工作的总体要求是：按照省市局党组决策部署，紧扣年度工作目标任务及转型重塑要求，清醒把好政治方向、把握短板不足，找准关键环节，实行有力措施，以抓铁有痕、踏石留印的干劲奋力交出令人满意的新答卷。

三、2022年下半年重点工作安排

下半年，启东烟草将坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推动高质量发展、高效能治理、高素质队伍建设，重点做好以下工作：

（一）狠抓政治建设，助推党的领导全面加强

一是推动理论学习“有声有色”。创新学习载体，充分发挥理论学习中心组的领学促学作用，总结好、巩固好、拓展好党史学习教育成果，夯实思想根基。二是打造全方位党建“红色堡垒”。作为启东市上报的5家单位之一，争取获评“南通市基层党建工作示范点”，跟进好后期上级督查考核工作。持续打造“红色精神宣讲团”、“专卖稽查红色中队”等特色亮点标杆，保持好市局党组和启东市级机关“一先两优”荣誉。三是促进党建与业务深度融合。开展结对共建、走帮服等活动，提升企业整体形象。拍摄“团青心向党 薪火永相传”主题微视频，坚定青年团员跟党走的信心。开展“三比三争”主题实践活动，营造浓厚干事创业氛围。

（二）狠抓从严治理，助推高质量发展依法合规

一是高融合增强整改效能。扎实推进巡视巡察“回头看”工作，查漏洞、抓反弹、补短板，推动各类反馈问题整改清仓见底。组织全体人员进行风险点排查，确保防患于未然。加强对“一把手”和领导班子的监督，教育引导各级领导干部始终保持清醒头脑。二是高韧劲深化作风建设。紧盯形式主义、官僚主义，把好重要时间节点进行警示教育，加大监督检查力度，发现问题严查快处、及时通报。把纪律挺在前面，明确专卖执法“六个严禁”和卷烟经营“九个杜绝”，重点关注发生在基层一线侵害零售户和群众利益的人和事。三是高标准履行内管职责。对专销上报的虚假客户、违规客户整治情况明细表进行汇总、监管，做好“3+X”平台的日常应用工作，及时跟进系统信息。

（三）狠抓核心指标，助推经济运行稳中有进

一是持续开展规范经营整治。巩固“711”案件系统整改成效，大力营造重信守诺的良好氛围，激发零售客户规范经营的内生动力。二是坚持把品牌培育作为第一职责。深化工商协同，增强营销合力，加大对重点品牌品规和雪茄烟的培育，掌控渠道，打造高质量零售终端网络。三是积极推动营销网建质效提升。主动对标先进单位，找差距、补短板，强化品牌驱动，不断提升“通·家·号”运行质效，推动网建工作和客户服务质量持续提升。四是助推营销队伍转型赋能。以市场为导向，精准定位消费者需求，促进营销队伍提高专业素养，提升经营风险防范水平，补足数据分析能力短板。

（四）狠抓监管效能，助推专卖管理攻坚克难

一是强化市场监管，始终保持打假打私高压态势。以“攻坚100”行动为契机，对违法违规重点大户开展专销联合整治，确保年内完成既定目标任务，将许可证持证率控制在0.5%。加强对沿海、沿江、码头的巡查监管，力争在线索跟进、案件查办方面取得新突破。二是强化证件管理，持续加大电子烟管控力度。严把准入关、守好经营关，坚持源头控制与后续监管相结合，维护正常经营生态。认真贯彻落实《电子烟管理办法》，全面排查清理中小学、幼儿园周围存量持证零售户，引导客户守法经营。三是强化部门协作，全面完善情报网络建设。加强与兄弟单位、其他部门的协作配合、信息共享，全方面、多维度地斩断非渠道卷烟流通路径。注重从个案入手，拓宽线索来源通道，做到有案必查、有查必有果。

（五）狠抓基础保障，助推企业管理赋能增效

一是树立正确选人用人导向。把政治过硬放在首位，开展股级干部试用期满转正和部分综合事务岗竞聘上岗工作，进一步激发队伍活力。二是统筹做好安全生产工作。以电气消防、房屋建筑、车辆交通等为重点开展专项整治三年行动，对自有和租用的建（构）筑物中存在的安全隐患进行全面、彻底整改。三是纵深推进法治烟草建设。压实“谁执法谁普法”主体责任，创新普法形式，简化普法语言，做好“6.29”烟草专卖法宣传、合法性审查等工作，营造良好的法治氛围。四是严格规范使用资金。坚持“一项一卷”原则，牢记标准化、规范化、精益化要求，时刻关注预算执行情况，提高预算执行率。

千年潮未落、风起再扬帆。启东烟草将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市局、市委市政府的坚强领导下，立足新起点，争创新佳绩，进一步解放思想、大胆开拓、真抓实干，确保全年目标任务圆满完成，为推动全市系统高质量发展走在前列作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。