2021年，我局（分公司）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大和十九届四中、五中全会精神以及上级工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻新发展理念，服务新发展格局，动员全单位上下坚定信心，保持定力，奋勇争先，取得了一定成效，为实现启东烟草高质量发展走在前列奋斗目标夯实坚定基础。
一、上半年主要工作
（一）坚持政治引领，绣好党建业务“同心之圆”
坚持把抓好党建作为最大政绩，牢牢扛起管党治党的政治责任，以党建统揽工作全局，促进党建和业务同频共振。
一是注重理论学习，坚定理想信念。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话为主要学习内容，将党史学习教育作为年度重点学习内容。利用支委理论学习会、“三会一课”、主题党日活动等时机和学习强国、烟草网络学院等线上平台，传达学习市局党组和启东党史办文件通知精神，重点学习《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》4本党史必读书籍。同时，丰富学习教育形式，外请专家进行专题党课教育，组织了2次现地教学活动，4名同志参加市局党史知识竞赛，2名同志参加市局“我给前辈写封信”主题演讲比赛，全体党员参与党史知识线上测试，多次新党员入党宣誓、老党员重温入党誓词。通过多种形式、多项措施，促进全员政治素养、理论水平和业务能力提升。
二是加强队伍建设，激发支部活力。严格党建工作机制，按照《党支部工作条例》《党支部标准化规范化建设指导手册》《党支部工作实务手册》等制度规定，落实支部研究重大事项、支委会定期专题研究党建、党支部书记抓党建工作报告等党建工作制度。大力加强人文关怀，建立健全谈心谈话制度，定期开展交流座谈，了解干部职工思想动态、工作状态，切实解决实际困难，激发干事创业热情。严抓党员发展培养，严格按照发展党员工作流程，坚持个别吸收原则，今年，发展了一名新党员，为支部注入新鲜血液、增添新活力。注重强化正向激励机制，持续抓好党员积分管理工作，关注党员日常表现，结合“七一”表彰等时机评先评优，2名同志分别获南通市局优秀党务工作者和优秀党员，2名同志分别获启东市级机关优秀党务工作者和优秀党员，我们党支部也被启东市委评为先进基层党组织。通过评先评优激励党员干部更好的发挥先锋模范作用，争当表率、争做示范。
三是延伸党建触角，促进全面发展。持续做好精准扶贫工作，根据脱贫攻坚任务安排，17名党员分别对接东海镇东海镇村17户贫困家庭进行“一对一”扶贫工作，每季度进行走访慰问、谈心谈话，目前17户家庭均已脱贫，进入巩固回访阶段。经常性开展党员志愿活动，组织带领结对社区儿童观看爱国影片，弘扬爱国主义精神，激发少年儿童爱国热情。积极推进“我为群众办实事”志愿服务“我报到”主题活动，组织在职党员完成社区、村镇报到工作，支援社区村镇志愿服务项目，切实为群众办实事。结合党史学习教育，制定“我为群众办实事”实践活动实施方案和重点难点问题清单，制定整改措施，定期“回头看”，确保问题逐项得到解决。发挥支委成员带头作用，支部委员轮流讲党课，联系自身实际、学习感悟和工作实际，号召党员不忘入党初心、牢记职责使命。今年，我们的党建阵地顺利完工，阵地内的党员生活馆、党建会议室、党小组之家等区域都达到预期效果，被机关工委列为学习典型，吸引了多家单位前来参观交流，为我们党建工作的开展提供了更加广阔的平台。为推进全面从严治党向基层延伸，支部对党小组的划分进行了调整，从3个党小组改设为5个党小组，实现小组建到一线的目标，为党员就近就地参加学习提供便利，进一步提高党员教育成效。发挥党建带群建作用，持续做好群团工作，今年新纳入2名大学生团员，目前共有4名团员，每周组织团员们参与团市委“青年大学习”活动，发挥年轻同志的生力军作用。
四是强化廉政建设，筑牢廉洁防线。高度重视党风廉政建设的推进，坚持“严”字当头，认真落实全面从严治党主体责任，制定主体责任清单，定期述廉述职，强化“一岗双责”责任落实。围绕省、市局两项整改“回头看”工作要求，开展好本级两项整改“回头看”。完成地方纪委要求的2021年度监察对象（中层以上干部）廉政档案网络版和单机版的填报。加强思想淬炼，重点开展“5.10”思廉日活动，通过上党课、观警示片、看廉政故事、实景教育和箴言征集等形式，切实提高干部职工廉洁自律意识和拒腐防变能力，巩固发展风清气正的政治生态。每月编制一期《纪检监察学习资料》，供干部职工学习，提高反腐拒变能力，自觉养成规范意识。落实市局聘请兼职纪检监察员的通知要求，组织被聘人员参加市局纪检处组织的“南通烟草系统兼职纪检监察员聘任暨培训会。注重5名兼职人员的学习教育，切实担当起基层纪检监察员重要职责，协助纪检部门抓好党风廉政建设和反腐败工作。
（二）强化市场监管，推动专卖管理“更上一层”
以“1152”专卖工作思路，围绕本级目标任务，通过APCD工作法，结合三统一系统市场监管模块，以打击公开摆卖假私烟为重点，扎实开展专卖管理各项工作。在案件查处方面，截止6月23日，共查处违法违规案件170起，其中5万元以上案件18起，查获卷烟2664.67万支（其中假冒、走私卷烟2392.81万支），总案值5185.07万元。
一是打假破网再加强。按照“落实责任、突出重点、创新监管、注重实效”专卖管理总要求，以打假破网为中心，根据目前出现的卷烟违法经营新形势，加强打击力度，巩固打击成果。营造联合执法环境，密切与海关缉私分局、海警局、公安局和市局、毗邻区合作，共同查获走私案件。
二是市场监管再深入。根据“百日会战”“利剑七号”行动方案，紧盯目标，以快递查处、物流监管、道路运输、公开摆卖为查案重点，开展市场监管工作。围绕省局要求，及时完成电子烟零售户的清点排摸工作，对市场上的电子烟的零售户做到心中有数。及时上报打假走私专报，做好日常摸排、监管工作，并对前期查获的假、私烟案件进行后续跟进。
三是精准服务再推进。认真贯彻落实“放管服”改革要求，树立优化营商环境目标，完成新老规定衔接期的证件审理、核实工作，积极解决在新规实施过程中遇到的问题，尽量规避风险。突出零售许可证后续监管，开展许可证专项清理整治，对中小学周边不符合规定卷烟零售店一店不漏清理。注重文明服务等便民措施，积极关注“弱势”零售户，对确实有困难的零售户，采取一对一上门服务，提高群众满意度。截止6月23日，新办证件350份，延续524份，停业89份，注销131份（其中取消经营资格2份），变更4份，补办4份。上半年所有行政处罚、行政许可均无行政复议行政诉讼。
（三）致力转型发展，实现卷烟营销“质的飞跃”
坚持稳中求进工作总基调，深入推进卷烟营销转型发展，持续推动终端建设取得突破性进展。1-5月份共完成销量1.49万箱，同比下降1.3%，其中一、二类烟销售10892.81箱，占总销量的72.95%;重点品牌销售14481.40箱，占总销量的96.98%；销售结构197.63元/条，同比上升6.47%。
一是持续推动终端建设。严格加盟终端建设“六统一”要求，综合考虑地理位置、商圈环境、客户流量等客户属性，严把加盟审核关和建设运行关，好中选优、优中选强，现已初选4户。扎实做好新现代终端日常运行工作，优化客户商品陈列，提高聚合支付比例、做好消费趋势研判，提升运营质量。开展现代经营理念指导培训，提升客户经理设备使用、数据分析、店堂布局优化等服务水平。通过“金丝利”平台，开展视频直播、在线会议等系列宣传活动，引导客户从传统门店走向新零售。
二是持续促进服务转型。充分发挥诚信互助小组服务功能，以“五个一”结对共建活动为契机，扎实开展“我与客户共成长”主题活动。重点组织零售客户参加“开口营销”大赛，所有参赛客户“一人出演、全家参与”自编自演、精益求精，促进诚信互助小组作用充分发挥。
三是持续做好物流配送。与邮政外包方积极沟通协调，统筹做好旺季配送工作，根据每日销量增配旺季配送机动车辆，合理调配车辆和人员。增配科室新转岗人员每日协助做好卷烟装卸、异型烟分拣等工作，有效应对旺季期间因货物增多导致的忙乱问题。认真开展各项服务规范培训会，全面贯彻落实上级各项安全工作文件精神，切实提升员工自身规范自律意识，扎实做好物流配送疫情防控和安全生产工作。
（四）做实三个到位，用好基础管理“规范之手”
牢牢树立风险防范意识，立足当前，放眼长远，用好规范治理之手，进一步强基固本，力争做到全方面全到位。
一是重点风险防控到位。形成纪检、法规等部门组成的多维度监督格局，对重点领域、关键环节的规范程度持续加强。根据上级要求及时收集最新亲属店情况并上报，组织全员完成企业微信平台内亲属店监管模块的信息确认。加强执法监督，制定《提升行政执法水平营造良好营商环境专项整治》实施方案，明确整改方向、具体措施、时间节点和责任人，在单位内部开展自查自纠工作。
二是卷烟规范经营到位。进一步扎紧制度笼子，构建规范经营长效机制，加强专卖、营销等部门的主动沟通协调，实现内部信息共享。针对辖区市场监管情况和卷烟销售情况进行动态分析，强化对零售客户异常经营行为的监管，上半年依规对零售户施赞取消了经营资格。明确责任，组织开展“我为市场监管勇担当”主题实践活动动员大会，组织执法队员进行“六个严禁”宣誓活动，集中签订承诺书，认真填写自我审视表，以职责明确责任，以责任倒逼规范。
三是企业基础管理到位。持续规范财务管理，严格把握采购流程，始终坚持厉行节约的作风，强化系统性和规划性。提升资产管理效能，开展多轮次、全方位的资产盘点工作，做到帐实吻合。狠抓常态化安全管理，扎实开展安全隐患大排查大整治专项行动，对隐患问题应改尽改、真改实改。
（五）强化素能提升，激发企业管理“一池活水”
高度重视企业文化软实力的提升，把队伍建设摆在事关全局的战略位置，把文化建设放在事关发展的重要地位，激活企业内生动力释放更大潜能。
一是打造高素质人才队伍。坚持正确的选人用人导向，营造见贤思齐、真抓实干的队伍氛围。加强干部和人才队伍规划，吸收接纳3名新进大学生，做好“传帮带”工作，公开推荐5名同志参与市局股级干部选拔考试环节。加强技术技能人才培养，组织营销、专卖人员参加市局业务、技能竞赛。
二是构筑高效能绩效体系。结合市局绩效体系，制作本级绩效考核实施细则，在考核方式上更加具体化、明确化、规范化，引导员工遵规守纪、补齐短板、自我突破，实现正向激励的作用。
三是巩固高层次文化建设。深入贯彻落实市局团队公约，促使员工内化于心，外化于行。完成对职工健身中心的升级改造，现已对全体员工开放。注重员工精神生活，开展“庆元宵”、三八妇女节“巧手插花 绽放芳华”等活动。深入开展文明创建，组织“缤纷冬日”——未成年人寒假爱国主义教育观影活动。切实推动“太阳花”四位一体“爱伴童行”关爱行动，建立全覆盖、精准化、常态化的关爱帮服机制，树立责任烟草的良好形象。
二、主要存在问题
一是在党建工作上，个别党员干部学习的主动性、自学性还不够强，党建服务品牌在日常活动中体现不够明显，监督执纪问责不够及时有效。
二是在打假破网上，信息来源的渠道还是相对较少，特别是海上走私这块信息来源有限，且犯罪活动隐蔽性较强，侦办难度较大。
三是在市场监管上，物流检查难度较大，存在相关执法权限限制和部分物流人员不配合，加大检查难度的情况。
四是在卷烟营销上，现代终端体系建设还可以进一步深化，诚信互助小组的活力还可以进一步激发。
下半年，我们将深刻反思存在的问题和原因，对标对表省、市局党组要求，进一步提振精神，强化担当作为，不断推进各项工作高质量向好发展。
三、下半年主要工作打算
一是夯实党建工作之“基”。根据党中央年度教育部署，结合省、市局和启东党史办要求，持续做好“四史”深入学习，广泛开展“我为群众办实事”实践活动，切实做到学懂弄通做实。坚持制度建设作为党建工作的重中之重，严肃规范党内组织生活，重点抓好专题理论学习、“三会一课”、主题党日等制度严格规范，确保制度落在细处、抓在日常。经常性开展党风党纪党规学习和廉洁谈话，增强党员干部党纪党规意识、廉洁自律意识和拒腐防变能力，营造风清气正的工作环境。积极参加党务干部培训班、加强单位之间支部共建、举办读书会等活动，通过学习、交流、实践的全方位培训模式，全面增强党务干部业务能力，提升支部党建工作水平。深入推进党支部工作标准化建设，全力创建过硬党支部，把内练筋骨、外树形象作为党建品牌活动的根本着眼点，不断开拓工作思路，结合工作实际，谋划特色亮点工作。
二是铸好专卖管理之“剑”。紧紧围绕国家局、省、市局三级工作会议对专卖工作的总体要求，结合实际，从内部出发，加强学习培训深度，提高业务水平，尽力在证件办理、案件处理等好的方面继续保持，在大要案查处、市场监管方面，提高思想认识，充分专卖人员发挥主观能动性，确保对标数据上一台阶。加强与其他单位、部门配合，加强信息共享、加大协作办案。注重从个案入手，完善情报网络建设，拓宽线索来源通道，加强线索研究分析。加快市场监管方式转变，积极转变市场监管模式，着力提高市场监管效能。
三是擦亮卷烟营销之“牌”。围绕“稳运行、抓重点、夯基础、强队伍”的工作思路，提质三大平台建设，确保“通·家·号”运行考核指标走在全市前列。加强文明吸烟环境建设，进一步联合城管局，针对市区公园、候车亭、街道等区域，完成文明吸烟柱277个规划点的建设。物流中转站积极配合市局区域物流建设工作的开展，做好中转站（对接点）撤并的准备。
四是把稳基础管理之“舵”。持之以恒发挥基础管理补短板、务实效的作用，稳步推进规范管理各项工作落地落实。持续宣贯市局团队公约，深化践行规则同行理念。始终保持对违法大户监管的高压态势，深入治理倒卖卷烟、扰乱市场行为，加强与物流人员等部门的交流和联合，加大物流寄递检查力度。以“八五”普法为契机，充分利用普法公众号、企业微信等，大力推进新媒体普法工作，提高学法守法用法的良好意识。
五是筑牢企业文化之“本”。坚持新时期好干部标准，树立有德有才有位用人导向，充分调动员工干事创业热情。进一步管好建强干部人才队伍，按指标招收新进大学生，继续配合市局完成股级干部公开选拔工作，做到选优配强、人岗相适、人事相宜。深入推进企业文化建设，结合建党100周年，以观影、阅读等形式，开展多样化、覆盖面广的系列活动，大力宣扬党的光辉历程和丰功伟绩。重视精神文明创建活动，举办“七彩夏日”——红色观影活动，持续推进“太阳花”项目，对困境少年做到应帮尽帮，切实扛起启东烟草社会责任。