2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是中国式现代化的推进之年，启东市烟草专卖局（分公司）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，积极响应行业工作会议及各级工作会议的部署要求，紧紧围绕“333”总体工作思路，践行“勤学、实干、奋进”的企业精神，扎实推进各项工作。

一、2024年工作回顾

（一）强化党建政治引领，筑牢行业发展根基。深化政治理论学习。深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，开展党纪学习教育，全年组织中心组理论学习12次、交流研讨7次，开展党纪学习教育，确保“三会一课”、主题党日等形式的学习教育全覆盖。落实意识形态责任。认真履行意识形态工作责任制，明确领导班子和党员干部在意识形态工作中的具体职责，确保责任到人、任务到岗。严格落实“三审”制度，严格把控各平台发布内容，确保发布的内容符合党的路线方针政策。深度加强组织建设。对照星级党支部的评选标准严格自评，进行市级机关星级党支部申报工作。启动“四融”模式赋能高质量发展的“书记项目”，开展“党建+优化服务”、“党建+业务联动”、“党建+队伍建设”及“党建+志愿服务”。围绕“党建引领聚合力 金叶先锋助振兴”主题，逐月开展学雷锋敬老院慰问活动、六方共管志愿服务活动、校园普法宣传、“双报到 通通在”志愿服务项目。拓宽党建群建服务面。发挥党员队伍先锋模范、群团组织桥梁纽带作用，与圩南村联合开展了谷雨传统文化传承体验活动，与新华书店联合开展读书共建活动。慰问退役军人、部队结对慰问、妇女节为环卫工人献花、端午节慰问孤寡老人、响应献血号召，温情关怀各类群体。常态化参与社区志愿活动，人均志愿时长达26小时。

（二）深化党风廉政建设，落实全面从严治党。深化廉政文化建设推进“三不腐”。组织“5.10”思廉日、“廉政文化月”、“算好廉政账”等专题教育活动，强化“底线思维”。开展“清正家风”主题教育活动，征集廉洁家书、廉洁家风故事、召开家风家教座谈会、参观清白传家坊等多举措推动廉洁教育融入家庭日常生活。抓实抓牢纪律建设正风肃纪。加强纪检监察干部政治教育，撰写学习心得、开展业务知识“每周一测”，以考促学、以学促用、学用结合。自上而下做好“自查自纠”，对照“三服务”过程中10种突出问题，严肃查摆自身存在的作风问题等三个方面，填报3类《事项清单》。持续深化领导班子监督风险排查。强化定期报告机制，分管领导向主要负责人报告全面从严治党工作，建立常态化谈心谈话机制，针对重点岗位及中层干部开展月度谈话，全年共12次，做到红脸出汗常态提醒。落实落细整改整治标本兼治。定期召开整改整治工作推进会，制定问题清单48项整改工作举措、任务清单13项整改工作举措。学习市局党组印发的防范整治全市系统“靠企吃企”老问题与新变异工作方案的通知，共排查出投资入股企业6个。

（三）提升专卖监管效能，规范市场经营秩序。全面落实“333”总体工作思路，围绕本级目标任务，不断强化核心职责定位，扎实开展专卖管理各项工作。2024年，启东市局累计查获案件101起，卷烟263.8844万支，总案值462.9881 余万元。其中查获五万元以上案件查获14起，二十万元以上案件6起，五十万元以上案件3起。持续强化市场监管效能。严格按照“严负其责、严管所辖”工作要求，充分发挥日常市场巡查监管力量，取缔违法违规大户2户，分别为19档和15档。2024年新办许可证138份，注销61份，停业22份，歇业79份，补办6份，变更69份，收回10份。强化专卖队伍建设。组织《江苏省专卖管理办法》培训宣贯，学习《烟草专卖行政执法突出问题集中整改整治和督察行动实施方案》和《市场检查案件查办工作指引》，组织执法队员进行执法特殊情景模拟纠正错误经验，增强工作质效。派出人员代表南通市局参与全省市场检查案件查办技能竞赛获得团体三等奖。着力发挥内管职能。严明工作纪律，集中签订“六个严禁”承诺书，填写自我审视表。组织警示教育会、安全教育会，学习江苏省烟草专卖局关于规范全省系统干部职工及其亲属卷烟零售活动的规定的通知及常规亲属店违规分类处置建议、进行八小时外个人行为规范宣贯、承诺签订、全员学习全省专卖警示教育大会。

（四）优化市场营销策略，提升经济运营质效。科学指导推动经济质效向好。紧紧围绕年度目标任务，2024年完成销量2.99万箱，同比上升0.79%，其中低焦油品牌销售0.36万箱，同比上升5.43%；细支烟销售0.65万箱，同比上升3.80%。全年含税销额16.21亿元，同比上升5.13%；销售结构5.40万元/箱，同比上升4.31%。精细管理促进终端质效提升。全年有序完成8户加盟终端建设，实现“建一成一精一”。高效管理“金丝利·通”客户，完成236户通店铺建设及运维，提升运行质量。协同聚力抓好真烟外流防范。牢固树立规范经营意识，线上线下相结合宣传烟草专卖法律法规和规范经营知识，引导客户守法自律经营，从源头预防和杜绝真烟外流。发挥联动监管合力，打造齐抓共管工作格局。2024年，外流数量为10.08万支，外流数量为全区最少，外流数量同比下降了24.55%，真烟外流态势得到有效遏制。携手共建助力农网终端建设。制定惠农助农政策，联合中国邮政邮储银行为农村无电子收银设备的零售户无偿提供收银设备，已助力200户农村零售户，户均每日增加5笔交易。

（五）推进依法治企建设，落实工作风险把控。强化行政执法监督。深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。合法性审查送审的行政处罚和行政许可案卷，共审查行政处罚案卷94份。依规及时完成审核和备案工作，2024年度共备案8起重大执法决定。落实案卷评查制度，参加上级局、地方组织的案卷评查3次。严格执法人员管理，持证上岗率100%，定期资格复核和考试通过率100%。严格防范执法过程中可能存在风险点。统筹法治宣传工作。根据省、市局法规指导及地方政府“谁执法谁普法”、“三单两书”制度，明确普法重点，规划“八五”普法蓝图，报送“八五”普法案例。梳理学法需求，定制年度普法责任清单，开展第四届“民法典普及月”活动，增强《法润江海报》宣传展示窗口影响力。

（六）完善管监体系建设，维稳企业发展大局。优化人员结构。2024年新入职大学生3人，2名员工调岗，2名业务操作岗人员转综合事务岗，一名综合事务岗人员转12级岗位，及时补充人才缺口，促进人岗相适、人事相宜。助力青年成才。落实导师帮带制，助力年轻人跑出成长“加速度”。组建“青语·青愿”青年理论学习小组，每月开展一次集中学习提升理论素养。宣传南通烟草企业精神和“333”工作思路，鼓励青年员工参与企业建设，征集建言献策、征文稿件等。在企业精神的征文、演讲活动中投稿征文获二等奖一篇，演讲活动获优秀奖。压实安全责任。落实国家局、省局、市局关于安全生产工作的各项部署要求，组织驾驶员交通安全、火灾逃生等培训8次，每月召开安全工作领导小组会议，部署“安全生产月”活动，组织应急逃生和灭火实战演练，对重点部位、重点环节开展综合式和季节性专项安全检查，累计排查并整改安全隐患6处，严抓安全风险防范。严抓投采规范。严格执行预算管理制度，精细化管理规范费用报销审核流程，定期盘点固定资产，按市局、地方文件要求积极沟通解决土地证等历史遗留问题，提升财务管理效能。强化信访处理。坚决扛起政治责任,坚持领导下访，综合运用教育、协商、调解、疏导等办法，办理闵春兵各类信访件，多管齐下解决具体信访问题。

二、2024年工作短板

一是党建工作方面。存在传承与创新之间的平衡困难。一方面，需要保持党建工作的传统性和连续性，传承党的优良传统和作风；另一方面，也需要根据时代的发展和社会的变化，不断创新党建工作的形式和内容。个别党小组在创新开展党建工作时，抓住了“创新”而忽视了“传统”。

二是专卖工作方面。打假打私推进缓慢，情报搜集网络不够完善，线索来源有限且精准度不足，致使打击行动缺乏有效指引。执法力量在部分偏远地区覆盖薄弱，监管存在漏洞。竞赛技能学习力欠缺，部分成员对竞赛知识学习积极性不高。内部培训效果未达预期，未能有效转化为实际业务能力提升。

三、2024年重点工作计划

一是持之以恒强化党建政治引领。继续加强党的理论学习，定期开展中心组理论学习、主题党日，认真落实“三会一课”。加强党员日常教育管理，提高党员素质，定期谈心谈话。加强党建实践创新，强化党建引领服务中心大局，常态化开展意识形态教育。

二是持之以恒推进法治烟草建设。以习近平法治思想为指导，以省局法治烟草建设方案为依托，进一步贯彻“333”总体工作思路。加强干群队伍廉政警示教育，深化运用监督执纪“四种形态”。扎实开展整改“回头看”，防止问题反弹。贯彻履行内部监管职责，做好日常监督检查及多元联动系统反馈市场平台的日常应用工作。加强对违法违规大户、真烟异常流动户、亲属店的日常监管、走访，落实防控举措。

三是持之以恒提升专卖监管质效。深入挖掘假私烟线索，深化打假打私协作机制。强化市场日常监管，打好“控风险”的攻坚战，持续深入开展专卖行政执法突出问题集中整治。持续加大电子烟监管力度，保护未成年人免受烟侵害。持续加强许可证后续监管，针对性开展异常零售户清理整顿，提升后续监管水平。

四是持之以恒优化卷烟营销质效。聚焦“强质效、精管理、控风险”三个维度，扎实做好卷烟营销工作。推进“客户服务行为规范指引”“营销岗位工作规范”落地运行，常态化开展“让客户更满意，我们在行动”主题营销活动，健全服务质量监督评价机制。以“勤学、实干、奋进”南通烟草企业精神为抓手，营造良好的工作氛围，培育奋力争先进位的精气神。聚力“规范、创新、活力”三个建设，瞄准营销网建高质量发展的关键点，抓好各项工作落实。

五是持之以恒强化人才队伍建设。加强人才政治思想建设，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神。建立长效培养机制，加强师徒结对传帮带，助力“青蓝”共成长。聚焦“压担子”，激活人才引擎。聚焦主责主业，在通讯报道、志愿活动、理论宣传等方面淬炼青年员工。聚焦“系扣子”，注重严管厚爱。