2022年主要工作成绩

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年。今年以来，我局认真落实南通市局、启东市委市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。凝心聚力、奋力拼搏，各项工作取得了新成效，整体局面迈上了新台阶。现将全年工作情况报告如下：

一、坚持党建引领，强化政治功能，凝心聚力助推双促进双提升

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持党建引领下的“法治通烟”建设，以党建统揽工作全局，促进党建和业务同频共振。

（一）强化政治修养，坚定理想信念

提高政治能力，锤炼过硬本领。一是创新“三会一课”，深化党性教育。本年度共组织召开中心组理论学习12次，中心组成员讲党课4次，围绕“安全生产”“意识形态”“深入学习宣贯党的二十大精神”等主题开展5次研讨交流，组建“红色精神宣讲团”，围绕“红色革命精神谱系”，深入基层服务站、稽查中队、结对村社区等地进行宣讲，提高党员群众学习兴趣和爱党爱国热情。二是鼓励争先创优，营造“比学赶超”的良好氛围。开展党内法规知识竞赛、演讲比赛，以赛促学，持续推动学习教育常态化，突出政治学习、增强党性锻炼。依托“学习强国”、中国烟草网络学院等线上学习平台，集成教育资源，统筹做好领导干部、党员、群众三个层面的学习教育，引导员工把学习效果转化为解决实际问题、推动工作实效上。三是全面落实意识形态工作责任制。坚持党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，严格落实支部书记“第一责任人”职责，加强意识形态综合分析研判和网络舆情监管，坚持每季度分析研判、每半年总结汇报意识形态工作，中心组专题学习意识形态相关内容2次，专题研讨2次。发加强专兼职通讯员的培养，重视通讯报道工作，宣传社会正能量，守住意识形态和宣传思想阵地，不断增强支部凝聚力和战斗力。

（二）加强队伍建设，提升党建水平

坚持“一岗双责”，严格规范流程。一是规范组织生活制度。严格执行“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等党内组织生活制度，提高党内组织生活质量。及时开展2次支委增补工作，加强党组织建设，召开党史学习教育专题民主生活会、组织生活会暨民主评议党员大会，严肃批评和自我批评，深入查摆问题，精心制定整改措施，认真抓好整改落实。抓好党费收缴管理、党员发展、党组织关系转接等日常党务工作，严格执行党员管理“十条红线”。二是加强党员队伍建设。坚持个别吸收原则，今年转正1名党员、发展了1名党员、2名同志列为入党积极分子，为支部注入新鲜血液。做好党员积分管理工作，实行月度评分、季度考核，根据积分情况、员工推荐和日常表现，结合“七一”表彰等时机评先评优，共有2名同志分别被南通市局评为“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”，1名同志被评为启东市“三比三争”先进个人，本级评选了1名优秀党小组长和6名优秀共产党员，进行了通报表彰，营造了创先争优、干事创业的良好氛围。三是强化组织建设。改设党小组，向稽查中队、基层服务站延伸，支委成员挂钩到基层服务部，推进支部标准化规范化建设。以党建阵地为载体，融合党建企建元素，与多家单位联合开展主题党日、参观见学、党建共建活动，并配合启东市委组织部拍摄党建宣传片，成为启东市级机关党建工作的一张靓丽名片。

（三）深化实践拓展，提升党建活力

结合巩固深化二十大学习教育成果，加强支部自身建设，紧密联系工作实际。一是积极参与疫情防控。坚持“领导干部带头、党员群众参与”，从1月开始至今，全员支援社区、核酸检测点、高速卡口防疫工作，切实保障了人民群众的身体健康和生命安全，充分展现了烟草人的责任与担当。二是持续助力乡村振兴。积极参与“城乡结对、文明共建”活动，坚持因地制宜、精准施策、互动共享，向汇龙镇圩南村捐赠一批投影设备，又与惠萍镇鸿西村签订了新的重点帮促协议；参与红十字会助学捐赠，向4名困境青少年和4名“太阳花”行动关爱对象送去了助学资金。对东海镇6名困难退役军人捐赠慰问，到结对社区开展了3次志愿服务活动，探望照顾孤寡老人、清洁打扫社区环境，为居民协调解决困难。以实际行动践行“我为群众办实事”。三是认真履行社会责任。充分落实文明单位履行社会责任要求，先后组织开展城区道路“六方共管”志愿服务集中行动、“七彩的夏日——未成年人教育活动”等系列文明实践活动，在文明创建工作中展现烟草力量、体现烟草行动、擦亮烟草名片，树立责任烟草的良好形象。荣获“2019-2021年度江苏省文明单位”、“2021年度启东市文明单位”。

（四）强化廉政建设，涵养政治生态

认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进全面从严治党工作，以问题意识为导向，深入推进专项整治工作，以巡视巡察整改为抓手，持续深入改进作风，强化监督执纪问责，不断强化党风廉政教育成效。一是落实全面从严治党两个责任。始终把纪律挺在前面，履行监督责任，措施得力。通过制定责任清单、与各部门主要负责人签订责任书、定期召开落实全面从严治党工作推进会等方式，明确工作职责，推动领导干部压紧压实全面从严治党的政治责任。每季度部门主要负责人向分管领导、每半年分管领导向主要负责人汇报意识形态、党风廉政和全面从严治党工作情况，定期分析研判形势，扎实部署重点任务。二是持续优化整改成果。根据市局方案制订本级落实巡视整改“回头看”实施方案，确定“回头看”自查项目，多次召开专题会议研究部署落实巡视整改回头看工作。坚持问题导向，压紧压实工作责任，整改期间，与牵头部门一起，根据巡视整改“回头看”自查清单，对各部门自查情况和准备的台账逐条进行预检查，及时指出问题，督促完成。共认领整改清单73项，自查整改完成71项，两项因地方政策要求未能整改完成，正与地方政府部门积极沟通，争取解决。三是持续强化作风建设。组织开展纪律和作风建设专项整治活动,结合“机关作风建设提升年”活动，深入学习研讨并制定本级方案，及时做好宣传发动工作，在内网公布纪律作风建设举报投诉电话、电子邮箱，畅通监督渠道，广泛接受群众监督，受理群众投诉举报，坚持惩防并举，强化监督执纪。开展以案促改。不定期召开警示教育大会，组织学习通报的典型案例，开展7.11警示教育周活动，召开7.11案件专题警示教育会，通报7.11案件处理情况，并对我局两名违规送货人员点名通报，利用“活教材”提升警示教育针对性和实效性。四是持续深化警示教育。落实监督执纪四种形态的第一种形态，班子成员落实每月谈心谈话，开展各岗位廉政风险点排查，组织完成股级干部以上廉政档案填报，落实领导干部重大事项请示报告制度，班子成员分工坚持主要领导不直接分管人事、财务、基建投资项目的原则。开展“5.10”思廉日、“廉政文化月”和“算好廉政账”专题教育活动，强化“底线思维”，提升党员干部廉洁意识和担当精神，引导干部职工培提高党性觉悟。

二、深化改革创新，推动转型发展，多措并举挖掘卷烟市场潜力

紧紧围绕年度目标任务，努力克服疫情防控带来的困难和压力，全年完成销量2.92万箱，其中一、二类烟销售2.46万箱，占总销量的84.8%；重点品牌销售2.81万箱，占总销量的97.2%，销售结构198.85元/条，同比上升8.04%。细支烟销售3798箱，同比上升33.4%。

（一）开展专项整治，处理虚假违规

始终坚持教育引导先行，积极组织开展客户经理教育培训。虚假客户、违规客户整治工作开展以来，共完成虚假客户、违规客户上报治理414户，累计对336户进行停供货源处理。其中，虚假客户305户、证址不符8户、原经营场所已改作其他用途33户、真烟外流客户25户、其他违规客户43户。上报虚假客户、违规客户占许可证总数比重8.29%、上报虚假客户占许可证总数比重6.11%，虚假客户处理率100.00%。定期协调召开专卖、营销联席会议，交换市场信息，打造上下连通，齐抓共管工作格局。2022年，客服科充分利用多员联动机制，在市场反馈系统上报有效信息310条。

（二）加强终端建设，提升服务质量

积极推进现代零售终端建设，在全年8家任务的基础上，超额完成2家加盟终端年度选点建设工作。做好“金丝利·通”客户的选点和管理工作，完成73户通店铺建设和正常运行。全年成立诚信互助小组358组，小组覆盖率100%，全年诚信互助小组活动累计举行13536场，其中线下小组活动1995场。举办“五个一”结对共建活动28场，零售户参与449户次，烟草员工参与168人次。零售客户在金丝利社区活跃度高居98%以上，社区活跃度稳步位列全区第二，提高金丝利零售学院的学习率和初级认证率，初级认证率与350分学分完成率均并列全区第一。

（三）促进公众号吸粉，助力工作成效

开展驻店营销、吸粉活动推广等多种活动方式发展金丝利会员。6月20日至7月31日吸粉活动期间，通过金丝利加盟店、金丝利通现代终端店铺二维码关注南通金丝利微信公众号，并注册成为金丝利零售会员共4934名。共79家终端参与活动，其中加盟终端6家，吸粉370人；新现代终端73家，吸粉4564人。活动吸粉人数远大于奖品设置数，取得了优异的成绩和不错的效果。截至12月30日统计数据，注册会员人数9.08万人，占启东常住人口比例为9.38%，位列全区第4。同时积极协助营销中心对公众号发布的内容进行扩充制作、投稿。南通金丝利公众号采用推文投稿6篇。

（四）文明吸烟环境，满足实际需求

成立专项小组开展文明吸烟环境建设工作，明确分工，责任到人，完成年度文明吸烟环境建设各项工作，同时对消费环境建设的相关台账进行了梳理，做到痕迹化管理。以政府部门与企事业单位为重点区域，开展选点工作，在完成年度建设1处吸烟室的基础上，通过沟通洽谈吕，额外建成3处吸烟室。

三、突出整治重点，提高工作质效，进一步激发市场监管效能

（一）深化“放管服”改革，窗口工作提效

通过网上提交申请，后台审核、审批后邮寄送达，提高烟草专卖零售许可证及许可证后续监管效率，2022年新办证件272份，延续781份，停业46份，恢复营业7份，注销361份（其中取消经营业务资格2份），变更45份，补办15份，电子烟许可证14份，所有行政许可均无行政复议行政诉讼。持续关注“弱势”群体，对行动困难的零售户，采取一对一上门服务，不断提高群众满意度，政务中心烟草窗口获评“工人先锋号”荣誉。

（二）守好江防海防，案件联防紧盯

用好“多员联动”信息系统，加大市场异常信息运用，确保违法违规客户得到及时查处。与协作单位或部门建立党建共同体，以党建共建促进业务交流协作。与交通局、高速交警大队等部门达成共识，依托道路省际边界防控节点，打通道路查堵“直通车”。与邮管部门的执法协作，强化实地摸排，及时掌握物流寄递企业重要信息，强化数据分析和信息研判，打好寄递监管“主动仗”。主动与公安、检察、法院、司法共同研讨分析案件侦办的重点难点、风险防控，积极参与调查取证，加快涉烟刑事案件的办理进度，铸造打假破网“新高地”。

（三）维护市场秩序，严促纪律规范

通过明察暗访、信息比对、集中排查、建档追踪等手段，全年共完成虚假客户、违规客户上报治理414户，累计对336户进行停供货源处理。其中，虚假客户305户、证址不符8户、原经营场所已改作其他用途33户、真烟外流客户25户、其他违规客户43户。上报虚假客户、违规客户占许可证总数比重8.29%、上报虚假客户占许可证总数比重6.11%，虚假客户处理率100.00%。

（四）推进管理转型，确保市场规范

紧紧围绕“11364”专卖工作思路，突出精准监管，紧盯本地市场，积极推进专卖管理转型重塑。持续保持打假打私高压态势，以集中整治为抓手，严格落实“百日会战”、“利剑九号”行动方案要求，利用“3.15”“双十一”等特殊时间段，在高速路口、物流企业等特殊地点开展定向检查。本年度共查处违法违规案件240起，其中5万元以上案件17起，查获卷烟532.55万支（其中假冒、走私卷烟230.81万支），总案值570.63万元。判刑11人，逮捕3人，取保候审7人。

四、强化规范管理，坚持管建并举，筑牢夯实企业持续发展根基

（一）激发人才活力，加强队伍建设

坚持引进与输出相结合，接收1名研究生。积极搭建发展“平台”，采取竞争、轮岗等方式，实现多岗位锻炼，多方向发展，以政治觉悟、专业知识、业务能力、管理能力、工作业绩等综合素质为考核标准，坚持“公平公正”“能者上、庸者下”的选人用人原则，全年共提拔1名正股级干部，完成2名管理类员工转岗、3名综合事务岗员工调岗和6名业务操作类员工转综合事务岗，极大程度调动了员工的积极性，营造了“良性竞争”的正向氛围。鼓励并推荐优秀人才参加省、市局干部选拔、技能竞赛、借调选调，在员工全面发展、素质素养提升等方面下功夫，持续激发基层活力。

（二）细化绩效考核，助力提质增效

以市局绩效考核方案为指导，修订完善2022年度的绩效考核办法，深化精益管理，聚焦对标指标，突出奖勤罚懒、奖优罚劣的薪酬和绩效激励导向，结合年度专项奖励，不断细化绩效考核工作，以“用业绩说话、向一线倾斜”为原则，对考核指标、考核权重进行修正，鼓励“想干事、能干事、干成事”的工作作风，真正实现“推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍”战略目标。

（三）紧盯目标任务，深化规则同行

坚持财务资源向重点领域、重大项目倾斜，如防疫物资、党员教育、大要案办理、乡村振兴、困难救济等，严格规范流程，增强财务管理质效；认真完成固定资产盘点清查工作，对需处置的废旧资产仔细整理、认真询价，确保正确无遗漏。规范采购流程，遵循“谁采购、谁负责”原则，落实采购人主体责任，紧盯关键环节，严把重要节点，严格招标流程，完成了所有计划项目，执行进度均达到正常时序。

（四）压紧安全责任，筑牢安全生产

持续完善安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范。今年，我局分别开展了10余次安全自查，并分别对电气设备、交通安全和出租房进行了一次安全隐患专项整治，排查出安全隐患20余条，下达网上整改单22份，对检查出的安全隐患实行限期整改、销号管理制度，形成隐患排查闭环管理。积极配合省局三项专业检测隐患整改工作。开展了20年以上的老旧房屋、消防和电气线路三个专业检测。其中建新路房屋鉴定为D级，根据省局要求，立即停用，人员撤离。同时，我局积极配合南通市局安管处对该房屋进行修缮加固，根据第三方检测报告显示，相关出租房已整改41处安全隐患。

2023年主要工作打算

（一）从严抓党建，激发高质量发展动力。一是加强理论武装和思想教育。深入学习贯彻党的二十大精神，持续把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，发挥党组理论学习中心组龙头作用，突出主线主题主体，改进学习方法，深化交流研讨，提高运用科学理论解决实际问题的能力。二是强化党管宣传、党管意识形态。严格落实意识形态工作责任制，齐抓共管，有效掌控意识形态工作话语权，不断加强和改进意识形态工作。三是严明政治纪律和政治规矩。认真落实好中央和行业各项部署，持续巩固“两项整改”自查自纠和国家局巡视反馈意见整改工作成果，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）匠心育效能，增强高质量专卖管理能力。一是稳步推进卷烟营销市场化取向改革，强化营销队伍综合素质能力。持之以恒优化卷烟营销质量，坚持以经济运行为中心，以绩效管理为抓手，以分层分类对标为手段，驰而不息做好三项管理工作，实现目标落地。狠抓队伍建设，持续加强教育培训，提升干部自身素质和综合管理能力。完善人事档案管理。二是将以贯彻落实省、市局指导精神为抓手强化核心职责定位，认真领会南通市局团队公约的内涵要求，努力维护良好卷烟市场秩序和生产经营秩序。要强化市场日常监管，集中清理，运用好法律与经营两种管理举措，切实解决“大户控制小户，二次批发，左右价格”等问题。三是加大涉烟网案侦办力度。要严厉打击各类售假售私活动，始终保持高压态势，进一步深化打假打私协作机制，主动而为，主动出击力争在线索跟进、案件查办取得新突破。牢固树立全市卷烟打假“一盘棋”思想，建立协同办案格局，突出区域协作，加强与公、检、法沟通协调，深挖案源，拓宽渠道，争取个案规模再扩大。加强与交警、邮政等部门沟通协调，加大物流寄递检查力度力求取得新突破。

（三）持续提素能，释放高质量发展活力。一是做好卷烟销售与品牌培育督促服务部每周关注好零售客户的订货成功率、结算成功率、订单满足率等，及时提醒和指导新增客户订货，对订货未成功付款的客户快速通知到位，对未订货客户也要了解原因，确保无客户由外因导致订货不成功，从而确保全年销售目标得以实现。关注好低焦油品牌与细支烟的货源利用率，做好订货宣传。二是提升各类终端运行质量。提高加盟终端、新现代终端、普通终端三类终端建设和运行质量，以新现代终端运行质量得分为重点工作，剖析评分规则，抓实运行质效。努力完善加盟店和通店铺布局，对新现代终端客户实行淘汰制，剔除运行质量欠佳客户，保障终端方面数据对标进位。

（四）切实强底线，保持高质量发展定力。持之以恒有效推进法治烟草建设。以习近平法治思想为指导，以省局法治烟草建设方案为依托，扎实开展八五普法，严格落实“谁执法谁普法”责任制，进一步贯彻“规则同行理念”，落实依法行政，依法治企，让“法治思维”成为一种素养、一种习惯。

“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的”，铮铮誓言，吹响了我们党面向未来发出的时代强音。我们将深刻学习贯彻落实中共二十大精神，把思想和行动统一到中共二十大的决策部署上来、把智慧和力量凝聚到中共二十大提出的目标任务上来。广大干部职工一道踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，攻坚克难续写启东烟草高质量发展新篇章！