2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，启东市局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决贯彻省、市局工作部署和市委市政府重大决策部署，对标“五大工程”“十大项目”重点任务，坚持结果导向，强化系统思维，确保各项工作稳步提升。现将2023年工作情况及2024工作计划报告如下:
一、2023年工作回顾
（一）坚持政治统领，党的建设呈现新气象。严格落实中心组学习制度，充分发挥领导班子带头作用，开展中心组理论学习12次、交流研讨8次，每名班子成员撰写心得体会5篇以上。落实“第一议题”学习制度，深入学习贯彻党的二十大精神，充分利用“三会一课”、主题党日、知识竞赛、体会交流等形式，推动形成比学赶超、争创一流的浓厚氛围。严格落实意识形态责任。认真履行意识形态责任制，召开意识形态工作专题汇报会4次，支委专题研究部署会2次，及时上报意识形态工作落实情况，班子成员自觉履行“一岗双责”，坚决抵制错误观点。加强网络意识形态管理，严格落实“三审”制度，对发布内容严格把关，谨防泄密等事件发生。扎实推进主题教育。召开专题推进会，及时传达上级关于主题教育的安排部署和通知要求。常态化开展“立足岗位做贡献”活动，指导客户规范卷烟陈列、普法宣传等活动30余次，建立“我为群众办实事”活动清单。开展建言献策活动，组织党员深入零售户、消费者等，收集群众意见建议10余条，提出改进工作办法措施10余条。班子成员结合自身工作分工，围绕队伍建设、提升执法办案能力、农网终端转型三个重点问题开展调研，共访谈职工群众人次，发现问题xx条，形成调研成果转化清单3份，切实发挥调查研究破解难题办实事的重要作用。延伸党建群建服务链条。充分发挥党员队伍先锋模范、群团组织桥梁纽带作用，开展“城乡结对、文明共建”活动，为惠萍镇鸿西村捐赠3万元垃圾桶，与村党支部联合开展3次主题党日活动。参加机关第八党建共同体联席会议3次，组织和参与“巡学旁听”活动6次，签订党建共建协议6份，推动党建群团工作融合创新。组建“金叶‘兴’青年宣讲团”，开展青年理论学习读书班3次，深入零售户店中、基层服务部、社区乡镇，送学上门活动10余次，充分调动青年员工的积极性和创造性；组织近三年入职大学生成立青年服务队，帮助3名关爱对象、4名助学对象送去助学基金、定期辅导功课、谈心交流，履行社会责任。向结对15年的社区持续提供志愿服务，向“爱心超市”捐赠生活必需品，满足社区孤寡老人的生活所需，提升居民幸福感。常态化开展“双报到 通通在”、“六方共管”等志愿服务项目，累计参与80余人次。持续做好双拥慰问工作，利用重要时间节点，向部队、交警、海警、困难退役军人等捐赠慰问，持续推动军民融合发展。
（二）强化党风廉政建设，全面从严治党实现新进展。加强关键节点正风肃纪。做好了元旦春节、五一端午、中秋国庆期间纠“四风”树新风工作，积极开展第十六个“5.10”思廉日、第十个“廉政文化月”、“算好廉政账”和12.9反腐败日专题教育等活动，持续正风肃纪。深化“一把手”监督与“大规范”监督。严格坚持党内谈话制度，全年共与各部门负责人谈话12次，对相关人员提醒谈话2次，让“红红脸、出出汗”成为常态。开展各岗位廉政风险点排查，组织完成股级干部以上廉政档案填报7次，确保监督全覆盖。落实自查整改与巡查整改。对信仰缺失、政治动摇、放弃原则等方面进行两轮自查自纠，自查问题12个，确定重点问题1个，制定整改措施3个。针对省局党组第二巡察组反馈意见清单，逐条自查、分析，积极落实清单认领问题43条，及时采取整改措施56项。提升纪检队伍素质。落实行业纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神，共开展大集中学习10次，小集中学习10次。通过党员干部重温入党誓词、过“政治生日”等形式，回望入党初心，牢记使命信仰。加强学习培训力度，积极参加市局轮训，连续5个月参与市纪委案件办理工作。执行党内政治生活制度。严格执行党内政治生活若干准则，认真落实重大事项请示报告、“三重一大”决策监督等制度，年编制《纪检监察学习资料》12期，营造风清气正的政治生态。
（三）严管严控市场秩序，专卖监管开创新局面。紧紧围绕省局“1345”专卖管理工作总思路，积极推进市场监管转型，狠抓责任落实，区域市场控制力进一步增强。截止11月20日，启东市局查获案件XX起，总案值XX万余元（同比提升X%），卷烟数量X万余支（同比提升X%），其中5万元以上X起，20万元以上X起，50万元以上X起。其中假烟案件X起，查获案值X万元，查获数量X万支。不断优化市场监管效能。以集中整治违法违规大户，贩售假私卷烟等为重点，对重点大户每周上门宣教、检查整治，规范卷烟市场秩序。严格执行《卷烟零售客户档位管理办法》，全面防止卷烟外流、二次批发等市场乱象发生。证件管理“放”“管”结合，截止2023年11月30日，新办证件___份，歇业、注销证件___份，(其中)发放电子烟零售许可证___份，歇业注销电子烟零售许可证___份，无行政复议行政诉讼。与市场监督管理局、新闻出版局、教体局组织了多次专项行动，整治校园周边零售户规范经营问题。截止11月30日，中小学周边零售户完成清理___户，剩余___户。热线运行方面，上半年接受举报、咨询、投诉共X条，及时处置率100%。保持打假打私高压态势。构建联合执法工作体系，通过联席会议、结对共建、专项行动等方式，与公安、邮政、海警、海关等单位建立打假破网、市场监管“协同作战”模式。认真开展电子烟“黑作坊”的清点的排摸工作。成立打击电子烟黑作坊工作小组，分管领导带队，以案情线索为抓手，追根溯源，多部门合作互通，打断交易链条。严格落实“利剑10号”行动方案要求，积极开展以强化市场日常监管、渠道管控、大要案侦办为重点的专项整治行动，查获涉烟违法案件X起、卷烟X万支、案值X万余元，行动期间查获卷烟数量和查获卷烟案值全区排名第一。以“3.15”“6.29”等特殊节点为契机，组织多部门联合行动，以宣传画板的形式，向市民群众“面对面”宣传烟草法律知识、设立“烟草专卖咨询台”，发放宣传资料，传授假烟鉴别技巧、宣讲当前卷烟市场热点售假问题进，营造全民打假氛围。全面发挥内管职能。紧盯亲属店管理，明确内部规范经营要求及亲属店涉及的廉政风险，及时收集信息，确保申报无遗漏，2023年，关联亲属店 户，其中新增 户，退出 户。紧盯市场异常信息，依托“多员联动”信息系统，共反馈 条市场异常信息，办结率达到100%。紧盯真烟条码抄录，通过对网上真烟案件情况、真烟码段录入数据的统计，与库存真烟的码段抽查对比，对发现的问题及时下发整改意见书。大力培养技能人才。全年完成X次执法人员真假烟鉴别检验培训、测试，派遣X名人员参加省、市局鉴别检验培训。2023年专卖管理师技能鉴定通过率100%，三级专卖管理师复核考试及复试全员通过。定期组织专卖人员进行法律法规及文书制作、真假烟鉴别培训、技能比武竞赛、制度规定理论测试，以赛促学、以学促干。每月组织案卷自查，规范案卷文书制作。分层次开展专业培训，强化能力素质评价考核，及时发现问题、补齐短板，提升队伍整体素质。
（四）坚持改革创新，市场营销迈上新台阶。经济运行质效稳步增长。紧紧围绕年度目标任务，1—11月累计完成销量X万箱箱，同比上升X%，其中低焦油品牌销售X万箱，同比上升X%；细支烟销售，同比上升X%。全年含税销额X亿元，同比上升X%；销售结构X万元/箱，同比上升X%。深入推进营销网建工作。持续开展“四个相符”核查工作，做好基础信息维护、“金丝利”品牌推广，拓展现代零售终端布局，截止11月底，累计建设加盟终端X家，（含农网X家），新现代终端X家（含农网X家。着力推进零售客户诚信小组建设。以诚信小组建设作为营销网建新抓手，科学谋划，精心实施，多维度提升客户综合营销水平。截止11月底，累计成立诚信互助小组X组，小组覆盖率100%；全年小组线上活动X场，线下活动X场，其中“五个一”结对共建活动X场，零售户参与X户次，烟草员工参与X人次。有序推进文明吸烟环境建设。高度重视文明吸烟环境建设，根据市局统一部署，成立专项小组，以“四区、三站、两口”为重点区域，开展选点工作，并与有关部门对拟建设点进行沟通，已建设完成X个吸烟室、X个吸烟点，完成年度建设计划。并在完成文明吸烟环境年度建设任务的基础上，额外建成3处位于政府部门等重点建设区域吸烟室。用好信用体系建设平台。以专销联席会议为平台，交换市场信息，分析研判、研究筛选，全年在市场反馈系统上报有效信息X条。
三、2023年工作短板
一是党建工作方面。对如何更有效的将党建融合进日常业务工作之中、更充分的发挥出党建引领作用做的还不够突出。抓党建工作的创新意识还不够强。个别党小组对于创新开展党建工作的意识不强，有时只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得还不够。对党建工作的特色亮点提炼宣传不够，示范效应不够明显。
二是专卖工作方面。无证运输信息来源渠道狭隘。特别是对外地进入的车辆的无证运输方面的信息来源有限，限制了对无证运输这一块的打击力度。卷烟外流问题严重，对于部分偏远地区的监管力量薄弱，对区域内的卷烟外流监管不到位。海上走私烟信息来源渠道未打通。启东有较多的港口，为走私海运提供便捷，但针对这方面的线索很少，且走私船隐蔽性强，在没有确切线索的情况下难以分辨。
四、2024年重点工作计划
一是坚持不懈推动党建工作纵深发展。继续深入开展对党忠诚教育，通过党员重温入党誓词、过“政治生日”等政治仪式，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，严肃党内政治生活，严格落实党员领导干部双重组织生活制度。继续坚持深入学习新时代中国特色社会主义思想，根据主题教育安排，制定理论学习计划，坚持集体研讨学习与个人自学相结合。继续科学分析研判意识形态领域情况，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，把握国庆节、“七一”等重大时间节点，及时分析解决党员思想问题，开展意识形态风险点排查，加强网络意识形态工作，常态化开展意识形态教育。
二是坚持不懈推动全面从严治党向纵深推进。继续加强党风廉政建设，聚焦不担当不作为乱作为的问题，加大整治力度，推动干部作风建设，以日常督察、专项检查、年度考核为抓手，完善考核内容、规范考核指标，落实轮岗交流机制，选拔优秀年轻干部，充实后备力量。精准运用监督执纪“第一种形态”，强化对权力运行的制约和监督，加强对重点领域和关键岗位的监管，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，严格落实党内谈话各项制度，充分运用谈心谈话、廉政谈话等方式，永葆清正廉洁的政治本色。
三是坚持不懈优化卷烟营销质量。坚持把品牌培育作为第一职责，深化工商协同，增强工商营销合力，督促服务部每天关注好零售客户的订货成功率、结算成功率等，及时提醒和指导新增客户订货。提高加盟终端、新现代终端建设和运行质量，努力完善加盟店和通店铺布局，对新现代终端客户实行淘汰制，剔除运行质量欠佳客户，保障终端方面数据对标进位。联合中烟公司，继续开展诚信互助小组活动，丰富活动内容。利用卷烟零售户诚信经营承诺书签订，充分发挥诚信互助小组桥梁作用，促进小组建设和运行质量的提升。加强学习、着力提高营销人员的综合能力。强化源头治理，在风险客户排查、重点大户监管、外流规格溯源上下功夫，责任分解追究到位。
四是坚持不懈提升专卖管理效能。严厉打击各类售假售私活动，始终保持高压态势，进一步深化打假打私协作机制，主动出击力争在线索跟进、案件查办取得新突破。强化市场日常监管，集中清理，运用好法律与经营两种管理举措，切实解决市场上店面设置不规范、经营活动不守法的行为。认真贯彻落实未成年人保护责任，清理校园周边零售户以及违规电子烟销售。全方位推进《南通烟草制品零售点合理布局规定》的内容宣传，同时严把准入关、守好经营关，优化营商环境，让群众和零售户享受满意服务。
五是坚持不懈做好人才队伍建设工作。锻造过硬干部队伍，抓好关键少数。充分利用领导班子中心组学习会、“三会一课”等形式开展学习教育活动，筑牢信仰之基。通过“一把手”访谈、深入重点工作现场等方式，切实把关口前移，培养干部在重大关头、关键时刻的担当作为能力。深耕青年“成长沃土”，抓好新生力量。依托“启”航学习小组，以“青年大学习”为抓手，确保学习内容内化于心、外化于行，夯实成长成才的思想根基，筑牢廉洁从业的信念。加大对青年人才的选拔力度，注重为年轻人鼓劲，为干事者撑腰，提供施展才干的舞台，营造识才爱才用才的良好环境。建强专业技术队伍，抓好“尖兵创将”。引导员工主观上重视技能技术工作，提升主动学习能力，通过分类分层储备技能人才“苗子”，利用“师带徒”、“一帮一定向培养”等模式，充分发挥骨干力量传帮带作用，促进专业成长，为企业构建结构合理、技艺精湛的高质量技术技能人才队伍。