为强化安全管理基础，提升安全管理水平，全面推进《烟草企业安全生产标准化规范》建设，严防各类事故发生，确保全年安全生产目标的实现，特制定2018年度安全工作计划如下：

一、准确把握国家局、省局安全生产会议精神

准确把握全国、全省烟草系统安全生产电视电话会议上的精神，结合启东烟草自身实际，以“行业楷模战略”促进安全发展，全面建设安全风险的系统摸排和防控体系，切实防范各类重大责任事故的发生，保持启东烟草安全发展良好势头，为实现启东烟草健康协调可持续发展提供安全保障。弘扬生命至上、安全第一的思想，以“坚持一个引领、深化一个核心、强化一个重点、加强一个建设、夯实一个保障”的“五个一”为主线，坚持安全发展理念，加强安全生产管理，提升安全管理实效，突出重点抓预防，强化措施抓落实，切实防范重大生产安全事故，持续推动行业安全生产工作上水平，努力保持行业安全生产形势持续稳定。

一要坚持安全发展理念引领，牢牢守住红线底线。巩固安全红线意识，提升安全法治意识，增强安全底线思维。二要深化安全责任落实核心，完善安全责任体系。严格落实安全生产主体责任，完善安全生产监管责任，强化业务部门安全管理责任，深入推进全员安全生产责任制，严格绩效考核和事故处理。三要强化预防机制建设重点，筑牢安全三道防线。加强安全风险分级管控，做好事故隐患排查治理，强化生产安全应急管理。四要加强安全生产“三化”建设，提升安全管理水平。持续推进安全生产标准化建设，加快推进安全管理信息化建设，不断深化安全文化常态化建设。五要夯实安全管理双基保障，增强安全管理实效。着力推进安全培训教育、防火防爆管理、重点领域管理、安全投入保障、交通安全管理、职业健康和相关方管理、安全管理机构和专业队伍建设。

二、细化目标，着力推进对标达标

今年，我们将坚持安全发展的理念，进一步树立100减1等于0的安全意识，以江苏烟草商业“规范是生命线、创新是驱动力、发展是硬道理”为指导，为深化南通烟草“全国一流、全省先进”的战略定位尽启东烟草的一份力，按照市局安委会提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,，在2018年进一步深化安全责任制落实，深入开展精益安全管理，以加强消防安全、车辆交通安全管理工作为重点，实现安全教育培训层次化、安全信息系统化、安全标准精细化、安全隐患排查精准化，切实提升我局安全管理水平，争当行业安全管理的楷模,确保省局党组提出的发展战略体系在安全生产条线落地生根，为实现启东烟草健康、协调、可持续发展提供切实有效的安全保障。

贯彻落实党的十九大精神及中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力，大力提升安全生产工作水平。

各科室是《意见》中基础管理规范部分达标的主阵地，需要全面参与，针对生产经营活动中的每个环节、每个阶段，对照标准，实现全过程安全管理。安全职能部门在《意见》中的安全技术和现场规范部分，必须认真梳理，从多角度、多渠道开展安全管理工作，促进生产安全、消防安全、道路交通安全等管理领域融合，实现全方位安全管理。

三、始终坚持“安全第一”方针

（一）意识要优先强化。充分利用并结合安全月、消防月等活动主题，积极组织开展形式多样培训教育。大力开展企业安全文化建设，把企业管理与员工认同支持和参与紧密结合起来。突出“以人为本、安全生产”理念，做好 “一岗双责”和落实主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传。有针对性的开展安全培训，按《规范》的要求，强化对各部门主要负责人，安全管理人员及驾驶人员的上岗资格培训，并通过教育培训、邀请专家授课、预案演练等一系列措施，强化全员安全技能培训，为全年安全目标的实现提供保障。充分发挥“安全文化示范点”作用，利用安全文化长廊，安全温馨小提示等宣传阵地，优先强化各级员工安全责任意识。要求全体干部职工提高对安全生产的思想认识，克服侥幸心理，清醒认识到安全责任重于泰山，牢固树立“安全生产就是最大效益”的安全理念。

（二）工作要优先安排。大力倡导各部门安全自治，加强各部门员工对安全管理的参与、协商与沟通程度。切实抓好安全常规检查、常规教育、常规考核、常规建设，把工作做实，做全。各科室针对本部门的安全工作特点，自行开展各类安全生产活动，同时要完善各类管理台帐，如安全考核记录表、安全教育活动记录表、安全隐患检查及整改记录表以及各类安全工作台账。形成架构完善、内容实用，既有利于推进日常安全工作，又能充分反映安全管理效能的安全工作记录体系。进一步完善安全生产目标责任考评方法，在责任明确的基础上，严格考核，科学考核。

（三）经费要优先保障。安全负责人带头检查各项消防安全设备设施，切实加强隐患排查工作。针对部分老旧、破损、超过使用时效的设备设施及时更换、保养，切实做到安全生产经费优先保障。今年，继续加大全年安全生产管理投入。在车辆方面做好车辆维修保养和车辆保险的投入，包括车辆维修保养15万元、车辆保险8万元；消防安全方面，加大灭火器及消防维保费用约2万元；完善应急物资、常规检查检测方面的投入约2.2万元，保安服务投入约14万元，人员体检15.6万元，高温补贴6.16万元。

（四）队伍要优先建设。加强安全生产教育工作，着力增强安全防范意识。为了进一步提高安全技能，着力提高安全防范能力，优先建设安全生产队伍，不断增强自身安全技能培训，特别是岗位培训，安全教育培训。邀请消防大队官兵，与我局志愿消防员共同参与消防安全演练，提升消防救灾能力，强化火场逃生技能。

四、确保责任落实到位、问题导向到位、学习领悟到位，筑牢安全工作保障。

（一）加强组织领导，进一步落实安全生产责任。全局按照市局安委会提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，逐步理顺安全管理部门安全监管和业务部门安全管理的关系，划分安全责任区域，时刻保持警醒，切实把抓安全生产工作摆在更加突显的位置，形成主要领导亲自抓、分管领导负责抓、责任部门具体抓的立体、全方位管理覆盖模式。将安全责任落实到部门，落实到一线“操盘手”，落实到具体责任人，多方合力，确保安全生产工作更实、更细、更到位。

（二）坚持前置性预防为导向，进一步加大安全生产大检查工作。 牢固树立“隐患就是事故，安全生产没有淡季”的理念，严格落实“全面、彻底，不留死角、不留盲区，全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，持续不断开展安全自查自纠，发现安全隐患，及时整改到位，坚决遏制事故的发生，全力维护安全生产持续向好的大局。

（三）认真学习领会，进一步推动安全生产领域改革发展。全力组织学习宣贯市局安委会会议精神及领导讲话，在深入学习基础上，结合实际，制定全局务实管用的具体措施，推动安全生产领域改革发展措施落地生根，见到实效。

五、做好车辆安全管理工作。

一是要有效培训，提升素质。通过召开安全生产会议、岗位练兵、分析案例警示教育等活动，提高驾驶人员能力水平。在培训的要求上，注重多样性、针对性和有效性，达到学以致用的目的。二是要科学考核，提升绩效。完善绩效考核，达到考核方式员工认可、考核内容日趋完善、考核过程清晰可见、激励导向作用明显的目的。而不是一考了之、一扣了之。通过考核，促进车辆管理水平提升。三是要柔性管理，提升能力。坚持以人为本的管理理念，从小事入手、从细节入手，处处体现关怀、事事彰显真情。避免有轻视心理，麻痹心理、侥幸心理和情绪心理等事故边缘心理出现。四是要精细管理，强化创优。实施车辆精细管理，提高驾驶人员职业素养，强化争先创优意识。精细化体现在单车管理上，力求让每辆车都成为一个流动的窗口；精细管理体现在服务质量上，力求每辆车的运行品质得到提升。五是要加强检查，注重分析。按《意见》要求重新制定检查表，明确检查内容、频次、要求等，保证车况安全稳定。建立安全风险评估和防控机制，在每月召开的驾驶员会议中，认真分析和评估车辆行驶安全状况，并将结果纳入单位每月的安全简报中。

2018年的安全主要工作要以安全生产为主线，切实提升全系统安全管理水平，争当行业安全管理的楷模,确保发展战略体系在安全生产条线落地生根，为实现启东烟草健康、协调、可持续发展提供切实有效的安全保障。

启东市烟草专卖局（分公司）

2018年2月6日