各科室：

为进一步做好安全工作，现将《启东市烟草专卖局（分公司）2013年安全生产工作计划方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二0一三年二月二十日

主题词:印发年度安全计划通知
启东市烟草专卖局综合办公室		2013年2月20日印发
打字：高玲玲	校对：周飞		(共印2份)

启东市烟草专卖局（分公司）2013年安全生产工作计划方案

为强化安全管理基础，提升安全管理水平，全面推进《烟草企业安全生产标准化规范》建设，严防各类事故发生，确保全年安全生产目标的实现，特制定2013年度安全工作计划如下：

一、细化目标，着力推进对标达标

今年，市局明确要求县级公司要按照《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T384-2011）的要求开展达标创建工作，并达到行业二级标准，我局将以此次达标活动为契机，细化管理，认真对标，创建企业安全管理长效机制。

主要步骤是：一是开展《规范》的宣传培训，确定适用我局（分公司）的整体框架结构，使各科室相关人员能掌握并熟练运用《规范》；二是按照《规范》内容，修订相关企业管理标准和技术标准，进一步规范管理行为，提高现场安全水平。三是以作业现场和部门科室为重点，促使安全标准化进部门、进岗位、进流程、进制度，将生产现场的安全标准化检查责任落实到岗。

对照《规范》中的软件部分（管理要求）不谈困难，只找办法，全面达标。对照《规范》中硬件部分（基础设施）将列出清单，完成整改，对于今年不易完成的整改项，要拿出计划时间安排表，逐步整改到位。

对于《规范》中的基础管理规范部分，各科室是达标的主阵地，需要全面参与，针对生产经营活动中的每个环节、每个阶段，对照标准，实现全过程安全管理。对于《规范》中的安全技术和现场规范部分，安全职能部门要认真梳理，从多角度、多渠道开展安全管理工作，促进生产安全、消防安全、道路交通安全等管理领域融合，实现全方位安全管理。

二、强化基础，大力提升管理水平

一是加大安全投入。今年，全年安全生产投入约37万元。包括车辆维修保养18万元、车辆保险9万元；用于消防安全方面投放约1万元,灭火器及消防维保1万元；用于完善应急物资、常规检查检测方面1万元左右，特种车辆驾驶员体检费1万元左右，保安服务费6万元左右等。

二是加强教育培训。充分利用并结合安全月、消防月等活动主题，积极组织开展形式多样培训教育。大力开展企业安全文化建设，把企业管理与员工认同支持和参与紧密结合起来。突出“以人为本、安全生产”理念，做好“一岗双责”和落实主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传。有针对性的开展安全培训，按《规范》的要求，强化对单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训，并通过教育培训、邀请专家授课、预案演练等一系列措施，强化全员安全技能培训，为全年安全目标的实现提供保障。

三是规范日常工作。大力倡导各部门安全自治，加强各部门员工对安全管理的参与、协商与沟通程度。切实抓好安全常规检查、常规教育、常规考核、常规建设，把工作做实，做全。各科室针对本部门的安全工作特点，自行开展各类安全生产活动，同时要完善各类管理台帐，如安全考核记录表、安全教育活动记录表、安全隐患检查及整改记录表以及各类安全工作台账。形成架构完善、内容实用，既有利于推进日常安全工作，又能充分反映安全管理效能的安全工作记录体系。进一步完善安全生产目标责任考评方法，在责任明确的基础上，严格考核，科学考核。

四是注重安全创新。在创建的基础上开展创新。针对《规范》，我局将开展积极创新，大力推行针对其中的安全标准化管理。系统解决“管理什么”和“怎样管理”的问题，并将结合本单位具体情况，从管理制度、操作使用、维护维持、内（外）部检查等层面形成标准，便于参照和执行，力争做到现场管理精细化、制度落实行为化。

三、深化管理，全力消除事故隐患

一是进一步加强消防安全管理。特别是针对仓库、机房、配电房、档案室重点场所和部位的消防管理工作。加强CK报警系统，围栏报警，消防设备等安全技防设施管理，保证维护有效、运行正常。加强保安队伍管理，力争保安工作更进一步。对灭火器及消火栓的检查实行职能部门及各部门主体二级负责制。开展消防培训和消防应急预案演练提升全员安全意识和能力，及时补充完善应急物资库，进一步发挥作用。加强重点场所及空关房定期巡查。进一步规范用电安全，把用电安全摆在更加突出的位置。对于在建综合办公楼工程，将继续落实“三同时”要求，使工程建设和后期管理都达到安全标准。

二是做好车辆安全管理工作。其一要有效培训，提升素质。通过召开安全生产会议、岗位练兵、分析案例警示教育等活动，提高驾驶人员能力水平。在培训的要求上，注重多样性、针对性和有效性，达到学以致用的目的。其二是科学考核，提升绩效。完善绩效考核，达到考核方式员工认可、考核内容日趋完善、考核过程清晰可见、激励导向作用明显的目的。而不是一考了之、一扣了之。通过考核，促进车辆管理水平提升。其三是柔性管理，提升能力。坚持以人为本的管理理念，从小事入手、从细节入手，处处体现关怀、事事彰显真情。避免有轻视心理，麻痹心理、侥幸心理和情绪心理等事故边缘心理出现。其四是精细管理，强化创优。实施车辆精细管理，提高驾驶人员职业素养，强化争先创优意识。精细化体现在单车管理上，力求让每辆车都成为一个流动的窗口；精细管理体现在服务质量上，力求每辆车的运行品质得到提升。其五是加强检查，注重分析。按《规范》要求重新制定检查表，明确检查内容、频次、要求等，保证车况安全稳定。建立安全风险评估和防控机制，在每月召开的驾驶员会议中，认真分析和评估车辆行驶安全状况，并将结果纳入单位每月的安全简报中。

三是扩大安全监控的范围和力度。强化相关方管理，严格动火作业、登高作业的审批，对外来务工人员应具备所从事作业岗位的健康条件和安全资质进行严格审查。并将企业内的相关安全管理制度、规程等要求、作业可能接触的危险源及控制措施、发生事故的应急处置要求等进行培训交底。实行随工监护，加强施工现场管理，特别是临时用电安全、消防器材配备、劳动保护防护、设备工具使用等方面，消除一切安全隐患，实现安全无事故。

四、工作安排

序号	时间	内容
1	一月份	制度安全保卫目标责任书，并层层签订落实
2	二月份	开展春季安全大检查
3	三月份	做好安全标准化达标前自查整改、自评工作
4		车辆安全检查
5	四月份	安排好节日值班人员，做好节前安全检查
6	五月份	开展百日交通安全活动竞赛
7	六月份	开展好“安全生产月”主题活动
8	七月份	做好夏季安全宣传，应急预案演练工作
9	八月份	做好防雷检测工作
10	九月份	做好防四害工作
11	十月份	国庆节期间的安全检查
12	十一月份	开展逃生演练活动
13	十二月份	安全生产大检查

2013年的安全主要工作要以达标创建工作为主线，促进企业安全生产管理上水平，固本强基、提档升级，为实现“平安通烟、和谐发展”的奋斗目标提供安全保障。

二0一三年二月二十日