益海嘉里(启东)粮油工业有限公司:
你公司报送的《益海嘉里(启东)粮油工业有限公司益海嘉里吕四港金龙鱼食品产业园项目环境影响报告表》(以下简称《报告表》)收悉。环评文件全本及其拟批准审查意见已在启东市行政审批局网站(www.qidong.gov.cn)进行公示,公示期间,未收到相关反对意见或听证请求。按照建设项目环境影响评价及环境管理法律、法规要求,经研究,审批意见如下:
一、在污染防治及其事故风险防范措施落实到位,各类污染物稳定达标排放的前提下,从环保角度分析,《报告表》结论及第三方技术评估意见可作为本项目实施建设和运营管理的依据,项目在拟定地点实施建设具有环境可行性。
二、本项目拟建于启东吕四港临区港东路18号,总投资额300000万元(其中环保投资约4700万元),总用地面积498000m2,主体工程建设小包装车间、精制车间等生产车间十九座,配套建设办公楼、储运工程、公辅储运工程及其环保工程,其中码头工程项目环评文件另行报批.项目设计加工生产能力为1000d/t精炼油脂、1000d/t稻谷、3200d/t蛋白饲料、35d/t豆粉、1500d/t面粉、36d/t鲜湿面、特种油脂(300d/t精炼加工、140d/t奶油加工、200d/t酯交换加工、200d/t氢化加工)。启东市行政审批局已立项备案(启行审备[2021]444;项目代码:2110-320681-89-01-696428)。
三、项目的设计、建设及运营管理过程中,公司须逐项落实《报告表》结论要求,严格执行环保“三同时”制度,认真落实环境污染事故风险防范措施,确保各类污染物稳定达标排放,并须着重做好以下工作:
1.贯彻循环经济理念,实施清洁生产,生产装置须优先采用自动化工艺和定量化控制技术,生产工艺、设备、单位产品的消耗、能耗及污染物排放量应达到行业清洁生产国内先进水平。
2.按照吕四港区环保基础设施建设要求,建设雨水、污水分类收集系统,实行清污分流、雨污分流,废水分类收集、分质处理。新建生产性废水预处理系统,处理工艺流程初步设计为“生产车间隔油池+PH调节池+絮凝反应池+气浮+PH回调池+厌氧+好氧+二沉池+脱磷混凝池+排放监督池”,设计处理能力为2000吨/天;生活污水及食堂废水配建隔油沉淀及化粪池预处理设施。所有预处理后废水纳管吕四港镇污水处理厂管网,纳管排放废水须符合《污水综合排放标准》(GB8978—1996)表4中三级标准及污水处理厂接管要求,其中氨氮、总氮、总磷须符合《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)表1中B 等级标准。
3.严格控制各类工艺废气无组织排放,优化废气治理方案,确保治理设施收集处理能力与项目产污状况相匹配,并符合安全生产管理相关规定和要求。各颗粒物废气生产工序配建“密闭负压收集系统+脉冲布袋除尘(或旋风除尘)+排气筒”处理设施,其中大颗粒物工艺废气应配建“密闭负压收集系统+旋风+脉冲布袋除尘+排气筒”组合处理设施,高温颗粒物工艺废气应配建“密闭负压收集系统+旋风除尘+冷却系统+排气筒”组合处理设施;油脂加工真空干燥、脱色、脱臭工序及精炼特种油脂加工脱色、脱臭工序非甲烷总烃、恶臭废气分别配建“密闭负压收集系统+脂肪酸喷淋捕集系统+冷凝+碱液洗涤+排气筒”处理设施;注塑吹瓶工序有机废气配建“负压收集系统+二级活性炭吸附+9#排气筒”处理设施;蛋白饲料生产湿粕干燥、冷却工序非甲烷总烃、恶臭废气配建“密闭负压收集系统+旋风除尘+微负压式石蜡回收尾气装置+冷却系统+排气筒”处理设施;油脂精炼与特种油脂生产燃气锅炉须配建低氮燃烧装置;稻壳气化余热锅炉烟气配建“SNCR +SCR脱硝+干法脱硫+布袋除尘器+排气筒”处理设施;污水处理站收集废气配建“负压收集系统+化学洗涤+排气筒”处理设施。项目共设置有组织废气排气筒57个,1#~4#、7#、8#、10#~27#、29#~54#、5#、41#、55#排气筒非甲烷总烃、颗粒物污染物有组织排放执行江苏省《大气污染物综合排放标准》(DB 32/4041-2021)表1标准,无组织排放执行表2、表3浓度限值;9#排气筒非甲烷总烃排放须符合《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)表5中的标准;燃气锅炉与稻壳气化余热锅炉的颗粒物、SO2、NOX排放须符合《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)中表3燃气锅炉对应标准,其中低氮燃烧后排放NOX浓度低于50毫克/立方米;臭气有组织排放浓度须符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中表2标准,氨气、硫化氢、臭气无组织排放浓度须符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)表1二级排放标准。
4.合理公司总平布局及车间布局,高噪声源须远离厂界及声环境敏感目标,选用低噪声设备,并采取有效的隔声、吸声、减震等污染治理措施,确保厂界排放噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中3类标准。
5.生活垃圾、一般固废、危险废物须分类收集、分质处置,按“减量化、资源化、无害化”的处理原则,落实各类固体废物特别是危险废物的收集、处置和综合利用措施,严禁乱投、乱倒或非法转移。生活垃圾收集后由环卫部门统一处理;过滤杂质、废脱色剂、废硅藻土、废白土等一般固废收集后综合利用,一般工业固废的贮存处置参照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)标准执行;废催化剂、废活性炭、废机油等危险废物须委托有相应资质的单位安全处置,危险固废的转移须依法办理转移手续,危险废物暂存场所须符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)相关要求。
6.认真落实《报告表》提出的重点区域土壤、地下水污染防治措施,对固废暂存场所、储罐区域、废水、废气处理设施区域等重点区域采取地面水泥固化、建设防水隔离层等防治措施,确保项目所在地土壤、地下水的环境质量不受影响,建成后运营期土壤环境质量符合《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600—2018)对应标准;地下水环境质量监测因子均应达到《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)现有各类标准。
7.按照《江苏省污染源自动监控管理暂行办法》(苏环规〔2021〕3号)、《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》(苏环控[1997]122号)及《排污口规范化整治技术要求》(环监[1996]470号)相关要求,规范化建设废水、废气排放口,标准化设置排放口及固废堆场标识标志,搭建大气监测采样固定平台。VOCs排放设计小时废气排放量3万立方米及以上的单排放口须安装VOCs自动监测设备,污水排放须安装流量(速)计、数采仪及COD、氨氮、总磷等污染物因子在线监测监控设备,自动监测监控设备应当在申请取得排污许可证前与生态环境主管部门联网。建立健全环境保护各项规章制度,落实企业自行监测计划,定期公开环境信息,配备专职“三废”治理人员。
8.积极推行清洁生产,开展清洁生产审计,提高原料利用控制水平,减少生产过程中产污环节和污染物产生量,尽早完成ISO14001环境管理体系认证。
9.按《江苏省城市居住区和单位绿化标准》的要求加强厂区及四周绿化,厂界四周应建设合理宽度的绿化隔离带,以减轻有机废气、粉尘及噪声对周围环境的影响。
四、严格按照环境保护、安全生产相关管理要求,采取切实可行的工程控制管理措施,加强对危废贮存、处置及危险化学品使用和贮运过程的监控管理,防止发生环境污染和安全生产事故。加强环境风险管理,落实各项环境风险防范措施,制定突发性环境污染事故应急处理预案。本项目使用的正己烷、磷酸等化学品危险源辨识物质及PET塑料粒子等具有易燃特点,原辅料储存区域需设置围堰隔离墙,公司雨水排口、污水接管口须分别安装紧急关闭截流阀。根据环评内容要求,本项目须配套建设完善的风险防范措施,确保事故状态下风险可控。
五、本项目为江苏省省级重大项目,吕四港经济开发区管委会与建设单位根据《排污许可证申请与核发技术规范总则》(HJ942-2018)及相应行业技术规范核定排放总量要求,排污许可证申领期间应完善排污总量指标核准或交易。
六、环评文件自批准之日起超过5年方决定该项目开工建设的,其环评文件须报我局重新审核。项目建设地点、内容、规模、生产工艺等如发生重大改变,环评文件须重新报批。项目主体工程投入调试生产前应在国家环保自主竣工验收网站公开相关信息,生产调试期间须完成环保竣工验收,并依法办理调整污染物排放许可证,逾期未验收或无证排污,将由环境保护行政主管部门依法进行查处。
启东市行政审批局
2022年12月1日