各镇（园区），各相关部门：
为深入贯彻落实《江苏省促进政务服务便利化条例》《2021年江苏省深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》（苏政办发〔2021〕11号）文件精神，推进落实《关于发布南通市2021年“一件事一次办”服务标准（第三批）的通知》（通协调办发〔2021〕12号）《启东市关于深入推进“一件事一次办”改革提升政务服务质量的实施意见》（启协调办发〔2021〕3号）文件具体要求，持续深化“放管服”改革，继续扩大我市“一件事一次办”改革成果，减少办事环节和所需证明材料，提升企业群众办事便利度，市协调办在贯彻落实南通市统一推进“一件事一次办”改革的基础上，结合我市实际，决定发布并实施28个一件事（详见附件1）。为进一步提升“一件事”线上线下办理规范化、标准化，特通知做好以下工作：
一、完善“一件事”标准
请牵头部门组织有关协同部门，针对南通市发布的“一件事”标准，基于减材料、减环节、减时间的原则，按照我市实际情况对受理材料、受理窗口、投诉联系方式等内容进行修订。对我市前期梳理的个性化“一件事”案例服务标准进一步修订完善，强化可操作性和便利度。各牵头部门于8月15日前报送修订完善的“一件事”服务标准（南通标准将单独发送至各单位）和受理审批流转人员登记表（详见附件2）。市协调办将根据各牵头部门报送的“一件事”标准，开发完善“一件事”线上办理系统。
二、设置“一件事”窗口
请各牵头部门组织协同部门按照“一件事一次办”改革“十个一”的要求，落实一窗一次受理、一次办结等要求，实施同步审批、并联审批、联合审查、联合踏勘、限时办结等机制，规范内部流转方式，推进“一件事”改革案例的落地落实，完成“一件事”窗口设置，各牵头部门于8月25日前报送窗口设置情况（详见附件3）。
三、做好“一件事”宣传
各牵头部门要亮明显示“一件事”办理窗口，制作“一件事”服务指南，主动引导提示企业群众选择“一件事”办理方式。各牵头和协同部门在推动和实施“一件事”改革过程中要将好的做法、取得成效，通过各种媒体进行充分报道宣传，提升群众的知晓度，也可汇总至市协调办，由协调办统一组织宣传报道。
附件：1. 启东市2021年“一件事一次办”改革事项目录
2. “一件事”受理审批流转人员登记表
3. “一件事”窗口设置情况统计表
启东市政府推进政府职能转变和
“放管服”改革协调小组办公室
2021年8月6日
附件1
启东市2021年“一件事一次办”改革事项目录
序号 |
一件事名称 |
涉及事项 |
涉及部门（单位） |
牵头部门 |
1 |
居住证办理一件事 |
核发居住证 |
市公安局 |
市公安局 |
房屋租赁登记 |
市住建局 |
|||
2 |
城市绿地占用、道路挖掘许可一件事 |
占用城市绿化用地审批 |
市住建局 |
市住建局 |
市政设施建设类（城市道路、城市桥梁）审批 |
||||
3 |
船舶港口经营一件事 |
船舶港口服务备案 |
市交通运输局 |
市交通运输局 |
港口经营许可（拖轮） |
||||
4 |
医疗机构注册登记一件事 |
医疗机构执业登记 |
市卫健委 |
市卫健委 |
医师执业注册 |
||||
医师执业变更注册 |
||||
护士执业注册 |
||||
护士执业变更注册 |
||||
5 |
计划分配转业军官接收安置一件事 |
转业报到和档案移交 |
市退役军人事务局 |
市退役军人事务局 |
预备役登记 |
人武部 |
|||
户口登记 |
落户派出所 |
|||
保险关系转移接续 |
社保、医保 |
|||
配偶随调随迁 |
市退役军人事务局 |
|||
随迁子女转学、入学 |
市教育局 |
|||
教育培训 |
市退役军人事务局 |
|||
6 |
成立宗教团体一件事 |
宗教团体成立前审批 |
市民宗局 |
市民宗局 |
社会团体（含慈善组织）新成立登记 |
市民政局 |
|||
宗教团体成立后备案 |
市民宗局 |
|||
7 |
失能（失智）与残疾类别等级联合评定一件事 |
失能（失智）等级评定 |
市医保局 |
市医保局 |
残疾类别等级评定（办理残疾证） |
市残联 |
|||
8 |
临时生活救助一件事 |
临时救助对象认定 |
市民政局 |
市民政局 |
临时生活救助的给付 |
市民政局 |
|||
9 |
开兽药经营部（个人独资企业）一件事 |
注册登记 |
市行政审批局 |
市农业农村局 |
公章刻制备案 |
公安（各公章刻制企业） |
|||
银行开户 |
商业银行 |
|||
申报办理税务登记 |
启东市税务局 |
|||
兽药经营许可证核发 |
市农业农村局 |
|||
10 |
电力接入工程项目审批一件事 |
线路方案设计审查 |
市自然资源和规划局 |
市自然资源和规划局 |
市政设施建设类审批 |
市住建局 |
|||
工程建设涉及城市绿地、树木审批 |
市住建局 |
|||
影响交通安全的占用、挖掘道路许可 |
市公安局 |
|||
11 |
建设工程设计方案审查一件事 |
规划技术性审查 |
市自然资源和规划局 |
市自然资源和规划局 |
交通影响评价分析报告审查 |
市公安局 |
|||
环卫设施设置审查 |
市城管局 |
|||
绿色建筑、三板、海绵城市审查 |
市住建局 |
|||
供配电设施配套工程审查 |
供电公司 |
|||
12 |
开办保健食品店一件事 |
个体工商户开业登记 |
市市场监管局 |
市市场监管局 |
食品（含保健食品）经营许可 |
市市场监管局 |
|||
13 |
引进人才随迁子女转学一件事 |
人才落户 |
市公安局 |
市公安局 |
中小学生转学审批 |
市教体局 |
|||
14 |
开办畜禽养殖场一件事 |
办理动物防疫许可 |
市农业农村局 |
市农业农村局 |
营业执照 |
市行政审批局 |
|||
公章刻制 |
公安（各公章刻制企业） |
|||
银行开户 |
银行 |
|||
发票申请 |
启东市税务局 |
|||
社保登记 |
市人社局 |
|||
环评登记表（年出栏生猪5000头以下，其他畜禽种类折合猪的养殖规模） |
市行政审批局 |
|||
设置户外广告 |
市行政审批局 |
|||
15 |
高危险性体育项目经营许可（游泳）一件事 |
高危险性体育项目经营许可 |
市行政审批局 |
市行政审批局 |
公共场所卫生许可证 |
市卫健委 |
|||
营业执照 |
市行政审批局 |
|||
公章刻制 |
公安（各公章刻制企业） |
|||
银行开户 |
银行 |
|||
发票申领 |
启东市税务局 |
|||
社保登记 |
市人社局 |
|||
设置户外广告 |
市行政审批局 |
|||
16 |
开办旅馆一件事 |
营业执照 |
市行政审批局 |
市行政审批局 |
公章刻制备案 |
公安（各公章刻制企业） |
|||
银行开户 |
银行 |
|||
税务登记 |
启东市税务局 |
|||
社保登记 |
市人社局 |
|||
旅馆业特种行业许可证核发 |
市公安局 |
|||
户外广告设置审批/店招标牌设置备案 |
市行政审批局 |
|||
公共场所卫生许可 |
市行政审批局 |
|||
建设工程消防验收备案/特殊建设工程消防验收（以10000㎡为界） |
市住建局 |
|||
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 |
市消防救援大队 |
|||
17 |
工业项目立项与环评一件事 |
固定资产投资项目备案 |
市行政审批局 |
市行政审批局 |
建设项目环境影响评价 |
市行政审批局 |
|||
18 |
食品电商一件事 |
企业登记 |
市行政审批局 |
市行政审批局 |
食品经营许可证 |
市市场监管局 |
|||
道路货物运输经营许可 |
市交通局 |
|||
特种设备使用登记 |
市市场监管局 |
|||
19 |
农民建房一件事 |
审查农户申请并公示 |
村民委员会 |
各镇（园区） |
审查乡村建设规划许可 |
镇（园区）规划建设部门 |
|||
审查住房设计方案 |
||||
审查建房用地是否符合国土空间规划（村庄规划）、用途管制要求等 |
镇（园区）自然资源部门 |
|||
审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村审核公示等 |
镇（园区）农业农村部门 |
|||
审批宅基地用地建房，下发批准文书，材料归档并报区级主管部门备案 |
镇人民政府、园区管委会 |
|||
20 |
义务教育阶段学生入学一件事 |
义务教育阶段学生入学 |
市教体局 |
市教体局 |
儿童预防接种信息查询 |
市卫健委 |
|||
个人户籍类证明查询（本地户籍） |
市公安局 |
|||
居住证信息查询（非本地户籍） |
||||
不动产登记资料查询（本地户籍） |
市自然资源和规划局 |
|||
社会保险信息查询（非本地户籍） |
市人社局 |
|||
21 |
工伤认定一件事 |
工伤申请 |
市人社局 |
市人社局 |
工伤认定 |
市人社局 |
|||
22 |
社会保障卡补办一件事 |
社保卡挂失 |
市人社局 |
市人社局 |
社保卡补办 |
市人社局 |
|||
23 |
享受普惠性养老公共服务一件事 |
政府购买居家养老服务 |
市民政局 |
市民政局 |
尊老金 |
市民政局 |
|||
24 |
学生转学一件事 |
转学手续 |
市教体局 |
市教体局 |
转出学校手续 |
学校 |
|||
转入学校手续 |
学校 |
|||
25 |
特药申请准入备案一件事 |
医疗保险特药使用申请 |
二级及以上医疗机构 |
市医保局 |
特药申请准入备案 |
市医保局 |
|||
26 |
不动产抵押登记一件事 |
二手房转移登记 |
不动产登记中心 |
市自然资源局 |
房屋抵押 |
银行 |
|||
房屋抵押登记 |
不动产登记中心 |
|||
27 |
开办足浴店一件事 |
营业执照 |
市市场监管局 |
市市场监管局 |
卫生许可证 |
市卫健委 |
|||
28 |
开办烟花爆竹店一件事 |
营业执照 |
市市场监管局 |
市市场监管局 |
烟火爆竹许可证 |
相关镇政府 |
附件2
“一件事”受理审批流转人员登记表
序号 |
一件事名称 |
涉及事项 |
涉及部门 （单位） |
事项审批流转人员 |
备注 |
|
姓 名 |
电话 （手机长号） |
|||||
1 |
工业项目立项与环评一件事 |
固定资产投资项目备案 |
市行政审批局 |
赵XX |
138………… |
示例 |
建设项目环境影响评价 |
市行政审批局 |
徐XX |
138………… |
|||
注：请各牵头部门于8月15日前，将此表与修订后的服务标准电子版报送至市协调办，联系电话：83311939，政务邮箱：pengwenbo@qidong.gov.cn。
附件3
“一件事”窗口设置情况统计表
“一件事”名称 |
办理窗口名称 |
设置日期 |
设置地点 |
注：请各牵头部门于8月25日前，将此表报送至市协调办，联系电话：83311939，政务邮箱：pengwenbo@qidong.gov.cn。