各医疗卫生单位：

2022年，为深入贯彻落实《全国危险化学品安全风险集中治理方案》和《江苏省危险化学品安全风险集中治理实施方案》以及《南通市危险化学品安全风险集中治理实施方案》精神，有效防范化解危险化学品重大安全风险，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合卫健系统实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维和红线意识，统筹好发展和安全，按照“制度化管理、实时化监控、自动化阻隔、现代化救援”总体要求，深入分析研判、紧紧扭住抓牢《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》（启办〔2020〕87号）和《启东市安全生产专项整治三年行动工作方案》落实过程中发现的突出矛盾、典型事故暴露出的重大风险隐患，全面调动各方力量，利用一年时间集中治理，进一步推动涉危化品使用单位树牢安全发展理念，加大安全投入，压实安全责任，坚持严格监管执法与强化信息技术支撑并重，完善危险化学品安全风险防范化解工作机制，务必做到重大风险隐患排查见底、防范治理措施落实到位，真正从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，切实把保障人民生命安全放在第一位落到实处，坚决防范遏制危险化学品重特大事故，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、重点治理的突出问题和重大安全风险

（一）安全发展理念不牢问题。一是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述不深入不扎实,分析研判本辖区危险化学品安全风险不全面,对新情况、新问题了解掌握不够。二是危险化学品归口管理科室未明确。三是安全投入不足,库房、实验室、制氧间等重点场所视频监控、报警装置、警示标志等设施设备需进一步完善。四是应急处置力量不足,部分单位对危险化学品应急处置演练不足,未根据演练评估结果及时修定完善应急预案。

（二）安全生产责任不落实问题。一是危险化学品安全专业人员配备不足,部分人员缺少专业知识、实践经验,不懂不会的问题没有得到根本改变。二是安全生产和消防安全主体责任不落实,风险辨识和管控制度执行不严,未按规定配备专业技术人员和消防控制室值班人员。三是未能建立危险化学品管理基础信息档案,不能动态掌握储存数量,品种数量批次和进出库登记统计不清楚。四是一些单位氧气瓶储罐区缺乏科学规划,安全设施与消防应急设施不完善。

（三）废弃处置环节重大安全风险方面。一是部分单位医疗废弃物管理和处置不符合规定。二是未能及时根据危险化学品特性为使用人员配备符合标准的个人防护用品,并督促其规范使用。

三、完善重点保障制度措施

（一）强化主体责任落实。严格落实单位主体责任,制定危险化学品风险防控工作职责清单和任务清单,明确落实到责任人。各危险化学品使用单位主要负责同志是危险化学品使用安全第一责任人,按照“谁使用、谁负责”原则,对本单位危险化学品安全负全面责任。要高度重视危险化学品治理工作,充分认识做好危险化学品治理工作的重要性和紧迫性,精心组织,周密部署,采取过硬措施,全力确保不发生事故。

（二）健全重大风险防范化解机制。各单位要按照“全覆盖、零容忍、严整治、重实效”的要求,坚持“谁主管,谁负责”、“谁检查,谁负责”的原则,按任务分工,落实“实名制”整治责任,凡登记、检查、复查的都要由责任人员签名存档。对排查出的隐患,各单位要严格落实整改措施。能立即改正的隐患,要立即改正;不能立即改正的,要制定整改方案,明确整改时间,落实整改责任、整改措施、整改资金,并做好整改期间的防范措施,确保安全。

（三）提升本质安全水平。持续巩固危险化学品使用安全专项整治成果，在全市卫健系统深入开展危险化学品安全风险集中治理，进一步摸清危险化学品安全管理现状，督促卫生健康单位开展自查自纠，全面辨识存在的安全风险，建立风险档案并采取有效管控措施，切实将风险隐患消除在萌芽状态，严防危化品爆炸、泄漏等事故发生，不断提升本质安全水平。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位主要负责同志和相关负责人要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,切实提高防范化解危险化学品重大安全风险的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。主要负责人要定期听取进展情况汇报,及时研究解决治理过程中发现的突出问题和重大隐患。

（二）强化责任落实。各单位要明确工作责任,将任务逐项落实到具体部门（科室）、具体岗位、具体人员。针对本单位存在的薄弱环节,制定各项防范措施,防患于未然,将各项安全隐患消灭在萌芽状态。

（三）强化氛围营造。要围绕防范化解重大安全风险和提升本质安全水平、专业人员能力素质等方面，及时总结经验做法，加强宣传推广，营造人人参与的氛围。

（四）加强工作督导。要把本实施方案确定的重点治理内容纳入年度检查计划，加大日常检查力度，对重大风险隐患长期得不到有效治理的要依法依规严肃查处。

各单位要制定本级工作方案，并于6月、9月8日前将季度工作进展情况，12月8日前将工作总结报送委安监科邮箱。

启东市卫生健康委员会

2022年4月11日