市卫生监督所、市疾病预防控制中心：

为进一步加强公共卫生、传染病防治、医疗卫生监督执法工作，依据《关于印发2019年全市国家随机监督抽查计划实施方案的通知》（通卫监督〔2019〕2号），我委组织制定了2019年全市国家随机监督抽查计划实施方案，现印发给你们，请认真组织实施。具体要求如下：

一、监督抽查内容

（一）学校、公共场所、生活饮用水和餐饮具集中消毒服务单位的卫生管理情况；

（二）医疗卫生机构预防接种管理、传染病疫情报告和疫情控制、消毒隔离措施落实、医疗废物管理、病原微生物实验室生物安全管理等情况；

（三）消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品生产经营情况；

（四）医疗机构、放射诊疗机构、职业健康检查、母婴保健以及计划生育技术服务机构依法执业情况；

（五）2018年全市国家随机监督抽查被行政处罚的单位整改落实情况；

（六）对非法医疗美容、非法使用超声诊断仪开展“胎儿摄影”活动、代孕等突出问题开展“回头看”，对发现的违法行为依法严肃查处，加大打击力度。

二、做好组织实施

（一）根据全市国家随机监督抽查计划实施方案组织实施，在制订本辖区随机监督抽检具体实施方案时，应当将国家、省及南通市随机监督抽检任务全部纳入。

（二）依托卫生健康监督信息系统建立执法检查对象名录库和执法检查人员名录库，并根据实际情况定期进行更新，如合并底档信息、清理过期未关闭的底档信息、补充完善各抽查专业被监督单位建档工作、更新执法检查人员信息等。县（市）区级监督机构参与一线监督执法的监督员原则上不低于本机构人员总数的70%。

（三）积极争取市财政资金支持，确保国家随机监督抽查工作经费；要加强业务培训，提高执法检查人员发现问题的能力；确保全市国家随机监督抽查工作顺利开展。

三、国家随机监督抽查任务的抽取和下达

（一）国家于2月根据随机原则，抽取并下达了2019年国家随机监督抽查计划任务。省里已将任务导入省卫生健康监督综合管理平台，请通过信息平台及时查看任务清单。

（二）原则上不得擅自调整国家随机监督抽查任务。在执行过程中，执法检查人员有特殊原因难以执行抽查任务的，统一汇总到委里，报经南通市和省卫生健康委批准后，由省级管理员在国家级卫生健康监督信息系统中具体调整，调整比例原则上不得超过抽取人员总数的5%。

（三）原则上不得擅自删除执法检查对象底档信息，如因重卡、录入错误等确需删除的，由省卫生监督所确认后统一操作删除，对应双随机抽查任务设置为完结。

（四）抽查任务中涉及到的检验检测任务，由市疾控中心承担。

四、注重国家随机监督抽查与相关工作的衔接？

（一）要做好国家随机监督抽查任务与地方日常监督工作的衔接，将国家随机监督抽查作为日常监督工作量的一部分统筹安排。在执行随机抽查任务过程中，可以整合其他日常监督检查事项，联合开展抽查。对同一检查对象，要在兼顾各专业需求的基础上争取一次性完成抽查事项，避免对检查单位造成不必要的干扰。发现违法行为符合立案条件的，要坚决立案查处，维护国家随机监督抽查的严肃性。

（二）要将传染病防治监督抽查工作与医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价工作相结合，抽取的单位应当采取分类监督综合评价方式进行检查。要及时将综合评价结果向本委相关科室通报，将评价结果纳入日常管理措施中，与医疗机构不良行为记分、等级评审、校验、医疗卫生机构绩效评价、规范化基层医疗机构评审等工作相衔接。

（三）要结合本地工作实际，坚持问题导向，有针对性地开展卫生监督执法工作，有效维护群众健康权益。监督执法适用随机抽查的，应当采取双随机方式。

（四）要严格按照卫生行政执法全过程记录制度工作要求完成国家随机监督抽查任务，提高行政执法效率、增强执法公正性。

五、及时公开和上报国家随机监督抽查结果

（一）抽查任务完成后按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查结果信息通过启东市人民政府官方网站依法向社会公开。抽查结果信息包括：抽查未发现问题、发现问题已责令改正、行政处罚、无法联系（检查时单位已关闭、行政执法文书送达不到未履行未结案等情形）等4类。未发现问题、发现问题已责令改正和无法联系的信息应当在抽查任务完成之日起20个工作日内向社会公开，行政处罚信息自作出行政处罚决定之日起7个工作日内向社会公开。

（二）要按照全市卫生健康国家随机监督抽查计划实施方案的要求，通过省卫生健康监督信息系统按时上报相关信息。

（三）请市卫生监督所分别于2019年6月15日前、10月15日前，将半年情况报告和全年情况报告加盖公章后报送南通市卫生监督所综合业务科，电子版同时发送至ntwjzhywk@163.com。

执行中如有问题请及时与南通市卫生监督所联系。

联 系 人：陈潇

联系电话：85893606

附件：

1. 2019年全市公共卫生国家随机监督抽查计划实施方案

2. 2019年全市传染病防治和消毒产品国家随机监督抽查计划实施方案

3.2019年全市医疗卫生国家随机监督抽查计划实施方案

启东市卫生健康委员会

2019年4月26日

关于印发2019年全市国家随机监督抽查计划实施方案的通知.doc