为进一步加快我镇水生态文明建设，提升水利服务“乡村振兴”战略能力，打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”社会主义新农村，现就全面开展2021年度农村水利建设提出如下实施意见。
一、指导思想
认真贯彻落实省关于“水利工程补短板、水利行业强监管、系统治水提质效”的总体部署和要求，以“河畅水清、功能健全、岸绿景美、人水和谐”为目标，通过农村河道生态建设、村庄沟塘综合整治、等级河道疏浚畅流等工程，结合农村环境长效管护等措施，有效恢复河道功能，提高防洪除涝和灌排能力；大力提升农村水环境，农村水生态质量明显改善。
二、目标任务
（一）推进生态河道建设。建成生态河道不少于4公里。
（二）实施等级河道“活水畅流”工程。疏浚四级河道（横河）15条（段），完成疏浚土方5.9万方。实施拆坝建桥（涵），全面清理等级河道坝头、坝梗，三级河道拆坝后以建桥为主；四级河道（横河）拆坝后宜桥则桥、宜涵则涵。有计划开展区域水系调整，拓宽贯通骨干河道、梗阻河段，打通水系畅通“最后一公里”。
（三）开展村庄河塘整治工程。继续开展泯沟“拓大填小”工程和宅垄整治工程，全镇完成村庄河道疏浚土方16万方。针对部分排涝不畅和水环境矛盾突出的地区开展小片区综合治理。
三、时间部署
（一）规划测量阶段（2020年4月～9月）。各村调查摸底，编制年度实施计划。组织人员完成年度建设任务的测量工作，确定工程量。
（二）宣传发动阶段（2020年10月～11月）。召开会议，加大宣传发动力度，积极营造“人人理解、个个支持、全民参与”的农村水利建设浓厚氛围。
（三）工程招标阶段（2020年10月～2020年11月）。各村按照有关规定做好招投标工作，落实好施工单位。
（四）施工建设阶段（2020年11月～2021年3月）。各村组织工程实施，春节前基本完成土方疏浚，春节后完成配套施工，并结合农村河道长效管护要求，落实河道长效管护。
（五）总结验收阶段（2021年4月～8月）。各村组织自查，合格后报镇验收，再报市农水指挥部安排第三方检测机构核查，最后由市农水指挥部组织总体验收。
四、主要内容
（一）生态河道建设工程
实行整村推进，大力度推进生态河道建设，对村级范围内所有等级河道、泯沟进行综合治理。
1．生态河道建设标准
以水清、岸绿、流畅、景美为主要标准。水清做到水深1.5米以上，目测表观水体透明度≥50厘米。岸绿做到两岸有绿色廊道，种植乔木或灌木，植被连续。河畅做到无坝埂、网簖、废弃船只等阻水建、构筑物。景美做到岸线顺直，坡比原则上≥1：2，河坡无乱占、乱建、乱种、乱排。可适当安排结构护岸。
2.补助标准
（1）凡一次性通过验收的，市实行分期定额补助，总额10000元（已使用上级资金的项目不列入补助范围），第一年验收合格补助5000元/公里（含土地租金、赔青、整坡、苗木种植等）；第二年考核合格再补助4000元/公里；第三年至2027年再考核一次合格的补助1000元/公里。
（二）等级河道“活水、畅流”工程
1．建设标准
加大四级河道（横河）疏浚整治力度；继续实施拆坝建桥（涵）工程。四级河道由所在村组织实施。坡比原则上≥1：2，水深不小于1.5米。严禁侵占等级河道水面，新建机耕路与河口距离不小于1米。拆坝建涵，涵洞直径或宽度不低于水面宽度的1/3；埋涵高度常水位以上部分控制在约1/3。
2．补助标准
四级河道（横河）市财政按主体工程审计金额80%补助（不包括赔青、拆迁、二次挖运等费用），或实施定额补助3元/方。其余部分由镇财政承担。
（三）村庄河塘整治
1．建设标准
实施泯沟“拓大填小”，泯沟间距控制在60-80米以上，水面宽度4米以上，水深1米以上，高标准农田建设区域内以及有条件的应适当提高面宽和水深标准。
跨泯沟涵洞面宽或直径不小于1米。
2．补助标准
泯沟疏浚宅垅段采取回填方式的，疏浚土方市补助标准4元/方；宅垅段未采取回填方式的，疏浚土方市补助标准2元/方（宅垅段不计入补助范围），镇财政根据市补助金额1：1配套补助；涉及泯沟回填的市按60元/米标准补助，镇财政不再另行补助。项目实施费用不足部分由所在村承担。
五、组织领导
（一）强化统筹协调。镇成立农村水利建设领导组，实行领导负责制，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，水利、国土、农业农村、电力、财政等部门分工协作，发挥各自优势，提供政策、技术、资金等服务，确保农村水利建设顺利开展。
(二)强化年度规划。各村根据辖区内的农村水利建设规划，深入调研，全面掌握工程现状，安排切实可行的年度水利建设计划。镇相关部门要督促、指导各村做好水利工程规划和年度计划，合理调配、组织实施，确保水利工程发挥综合效益。
（三）强化宣传发动。充分发挥各类新闻媒体作用，加大宣传发动力度，积极营造“人人理解、个个支持、全民参与”农村水利建设的浓厚氛围。
（四）强化建设监管。进一步建立健全水利工程监管和质量保证制度，坚持“一岗双责”，严格建设程序，把好工程设计、审批、招投标、施工质量和竣工验收关。要做到专人监理，水利技术人员驻点指导、巡回检查，加强施工监督；建立质量举报制度，接受社会和群众的监督。
（五）完善建后管理。切实做好农村河道疏浚整治后的长效管护工作，落实管护机制、管护队伍和管护责任，坚持生态治水，积极探索和推广“以河养河”等治水模式，确保农村河道运行安全和充分发挥效益。
（六）强化奖惩考核。农村水利建设列为2021年度村干部专项百分制考核，并对农村水利建设先进单位和个人予以表彰奖励。
附件：
1. 王鲍镇2021年度农村水利建设计划任务表（泯沟）
2. 王鲍镇2021年度四级河道疏浚及生态河道建设任务表
附件1： |
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王鲍镇2021年度农村水利建设计划任务表（泯沟） |
|||||
序号 |
村别 |
沟河疏浚 |
宅垄整治数（个） |
备注 |
|
土方(万方) |
|||||
1 |
建群村 |
0.96 |
7 |
2020年度生态河道示范村 （横河全部实施生态河道建设） |
|
2 |
安良村 |
0.58 |
4 |
||
3 |
中施村 |
1.11 |
8 |
||
4 |
长安村 |
0.72 |
5 |
||
5 |
三岔店村 |
0.74 |
6 |
||
6 |
松桥村 |
0.82 |
6 |
||
7 |
洪桥村 |
1.22 |
9 |
||
8 |
聚星村 |
1.13 |
8 |
||
9 |
黄英村 |
0.00 |
3 |
2019年度生态河道示范村 （整村推进） |
|
10 |
九令村 |
0.00 |
6 |
2019年度生态河道示范村 （整村推进） |
|
11 |
义南村 |
0.94 |
7 |
||
12 |
元北村 |
0.56 |
4 |
||
13 |
二厂村 |
0.51 |
4 |
||
14 |
新港村 |
0.52 |
4 |
||
15 |
大生村 |
1.06 |
8 |
||
16 |
合南村 |
0.78 |
6 |
||
17 |
庙桥村 |
0.51 |
4 |
||
18 |
新桥村 |
0.97 |
7 |
||
19 |
久西村 |
0.79 |
6 |
||
20 |
久隆村 |
0.69 |
5 |
||
21 |
久东村 |
0.51 |
4 |
||
22 |
更生村 |
0.87 |
7 |
||
合计 |
16 |
130 |
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附件2：
王鲍镇2021年度四级河道疏浚及生态河道建设任务表 |
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序号 |
村别 |
河道等级 |
河道名称 |
长度 （公里） |
土方 （万方） |
列生态河道建设 计划 |
备注 |
1 |
安良 |
四 |
砖瓦厂后河 |
0.37 |
0.1796 |
||
2 |
四 |
五金厂后河 |
0.228 |
0.12054 |
|||
3 |
三岔店 |
四 |
村办公前横河 |
0.3 |
0.1669 |
是 |
|
4 |
松桥 |
四 |
翟万成后横河 |
0.42 |
0.1609 |
||
5 |
义南 |
四 |
强丰一路南横河 |
0.915 |
0.3938 |
是 |
|
6 |
二厂 |
四 |
二厂路南河（东） |
1.125 |
0.342 |
是 |
|
7 |
四 |
二厂路南河（西） |
0.62 |
0.3749 |
是 |
||
8 |
四 |
二厂河沿路南河 |
1.15 |
0.5295 |
是 |
||
9 |
新港 |
四 |
新港三路南河 |
0.8 |
0.5655 |
是 |
|
10 |
庙桥 |
四 |
天星北路后河 |
0.7 |
0.228 |
||
11 |
久西 |
四 |
更新北河 |
1.623 |
0.56889 |
||
12 |
四 |
法庭后河 |
1.68 |
0.5481 |
是 |
||
13 |
四 |
久西二路横河东段 |
0.82 |
0.514 |
是 |
||
14 |
四 |
久西一路北横河 |
1.718 |
0.82122 |
|||
15 |
更生 |
四 |
更生一路北横河 |
0.85 |
0.42 |
||
合计 |
|||||||