一、项目招投标范围
各村0.5万元以上400万元以下的所有建设项目（建筑、市政、水利、园林、装饰、广告等），必须实行招投标制度，在镇公共资源交易中心统一进行招投标。
二、招投标步骤
1、抽取代理公司。20万以下小额工程，村到镇农经站顾豆豆处(电话：611863、15861805715或68 265934)抽取代理公司，对项目编制预算；推选至少三家代理公司，由镇公共资源交易中心进行网上招标代理单位抽签或报价备案，对项目编制预算。
（如涉及无法直接编制预算的项目，如公共服务中心、厕所、卫生室、法制文化园、村史馆等，需先请设计单位进行设计，设计单位（设计费10万以内）必须不少于三家采取报价确定。（设计费10万以上）必须上市平台招标确定。此类工程一般比较少。
2、动用村级资金事前审批。所需资料为：a、代理公司的预算书或评审报告（原件）。b、王鲍镇村级小额工程建设讨论招投标方案会议纪要(公开招标的下浮率参考附件中的一般注意事项)。c、启东市农村集体资金使用呈报审批表。d、申请当月村资产负债表。
3、施工单位招标。审批完成后将审批资料交镇公共资源交易中心，并通知代理公司进行施工单位招标。库里抽签的项目，由代理公司编制招标公告和招标文件并在南通市公共资源交易网上发布，公示满7--10个日历天后根据具体的开标时间去镇公共资源交易中心进行抽签；邀标项目，村自行提供至少三家拟邀标的单位（包括单位名称、联系人及联系方式）给代理公司，由代理公司编制邀标文件进行邀标。
（可邀标项目：a、镇代建中心无相应项目库；b、存在特殊情况并已经在镇招投标会议上通过的项目）
4、中标结果公示（3日历天）。
5、发中标通知书及签订施工合同及交纳履约保证金。（合同由代理单位草拟,代理公司发出中标通知书，后续步骤由村来完成），中标通知书发出之后，一个月之内必须交好履约保证金总工程款的10%并签好施工合同，然后将一整套资料交接给镇公共资源交易中心。超过一个月签订合同的，统一属于废标。村里若未按规定签合同就已开工的，责任由村里负责。
（需要监理的项目，在开始施工前，需至建设办确定监理单位）
6、项目施工。
三、项目结算
1、验收。项目完成后进行验收。其中2万元以上项目由镇涉及的分管领导、部门负责人、农经负责人等组织验收。
2、审计。预算超过5万元的项目必须对项目进行审计。其中5--19.99万项目由镇招标确定的第三方机构审计，20万元以上的项目必须由市审计部门进行审计。
3、资金结算。凭事前审批报告、招投标资料、验收报告、审计报告、税票等资料，根据合同条款约定的方式进行支付，不得提前支付工程款。其中非公开招标（邀标）的项目，还需提供镇招投标领导小组确定下浮率的会议纪要。
附件一：
一般注意事项
1、抽签人员：村书记、村监会已离任老干部及该抽签项目镇条线上负责人。
2、邀标时参与人员：村书记、村监会及村条线负责人。
3、一般项目下浮率：按最高下浮率下浮（建筑工程：5-10%、装饰装修8-12%、市政、水利12-16%、绿化15-25%、交通6-10%、安装工程10-15%、其他工程视情况报请镇分管领导确定，以上数据会不定时调整，所以仅为参考，具体可咨询代理单位）
4、付款方式：
a、工程款在2万以内付款方式为：工程竣工经验收合格后付合同价的75%， 竣工验收合格之日起一年后一个月内凭审计单位核定单付至审定价的97%，余款在竣工验收合格之日起两年后一个月内付清。履约保证金在竣工验收合格并提交完整竣工资料后在结付工程款时退还（不计利息）。
b、工程款在2万以上付款方式为：工程竣工经验收合格后付合同价的70%， 竣工验收合格之日起一年后一个月内凭审计单位（20万元以内由镇政府招标确定的第三方）核定单付至审定价的90%，余款在竣工验收合格之日起两年后一个月内付清。履约保证金在竣工验收合格并提交完整竣工资料后在结付工程款时退还（不计利息）。工程结算审计费用由承包人自行承担。下浮率及付款方式如有调整，需经镇招投标会议通过。
5、履约保证金：合同价的10%。
6、合同签订：a、廉政告知书：打印三份，村书记和施工单位负责人签字（施工单位需要盖章），给镇公共资源交易中心一份，同时缴纪委留存。b、中标通知书：打印四份（施工单位、村、镇、农经站各留存一份）。c、合同：打印五份（施工单位村各两份，镇留存一份）
签订施工合同时注意要点：a、必须在规定的时间内先缴纳履约保证金（必须开票入账）；b、凭中标单位授权委托书将签好字盖好章的中标通知书交给施工单位，合同打印出来，让施工单位先签字盖章。
附件三：
政府投资工程建设项目选择招标代理备案表
年 月 日
招标人（推荐单位） |
启东市王鲍镇人民政府 |
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招标方式 |
公开招标 |
资金来源 |
镇财政 |
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项目名称 |
投资规模 |
约 万元 |
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序号 |
抽签球 |
被推荐招标代理单位 |
项目组长 |
报价人签到 |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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按国家标准收费费率的 %,随机抽取代理单位。 招标人（推荐单位）：盖章 年 月 日 |
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经抽签确定为本工程的招标代理，项目组长为。 |
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参与人（签字）： 年 月 日 |
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注：1、招标人必须加盖公章；2、本表中的项目组长不能为空。
附件四：
政府投资工程建设项目选择招标代理备案表
年 月 日
招标人（推荐单位） |
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招标方式 |
资金来源 |
||||
项目名称 |
投资规模 |
||||
序号 |
报价费 |
被推荐招标代理单位 |
项目组长 |
报价人签到 |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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按国家标准收费费率的 %以下报价,最低报价中标。 招标人（推荐单位）：盖章 年 月 日 |
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经报价确定为本工程的招标代理，项目组长为。 |
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参与人（签字）： 年 月 日 |
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注：1、招标人必须加盖公章；2、本表中的项目组长不能为空。
附件五：
采购询价汇总表
采购项目：
序号 |
货物（服务）具体名称 |
单位 |
数量 |
规格、参数 |
询价供应商名称、报价情况 （或其他依据） |
单位申报限价 |
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1 |
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2 |
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3 |
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采购单位参与询价人员签字（不少于2人） 单位盖章
采购单位领导签字：
时间：