为进一步加快我镇水生态文明建设，提升水利服务“乡村振兴”能力，现就全面开展2020年度农村水利建设提出如下实施意见:
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”水利建设新要求，按照“重点突破、片区整治、全域推进”原则，以“河畅水清、功能健美、岸绿景美、人水和谐”为目标，以生态河道示范村建设，活水畅流工程、村庄河塘整治三大工程为重点，切实推进农村河道疏浚整治，为推进高质量发展提供坚实的水利支撑。
二、目标任务
（一）推进生态河道示范村建设。通过整村推进，建成生态河道示范村3个（建群、黄英、九令），新建生态河道13条。
（二）实施片区活水畅流工程。轮浚三级河道4条（新开港、崇海界河、聚星横河、通济河），疏浚横河16条，全面消除梗阻河段。
（三）开展村庄河塘整治工程。开展废河塘整治，完成宅垄整治130个，加大泯沟疏浚力度，完成疏浚土方10万方。
三、时间部署
（一）规划测量阶段（2019年7月～11月）。各村调查摸底，编制年度实施计划。组织人员完成年度建设任务的测量工作，确定工程量。
（二）宣传发动阶段（2019年9月～11月）。召开会议，加大宣传发动力度，积极营造“人人理解、个个支持、全民参与”的农村水利建设浓厚氛围。
（三）工程招标阶段（2019年11月～2019年12月）。各村按照有关规定做好招投标工作，落实好施工单位。
（四）施工建设阶段（2019年12月～2020年3月）。各村组织工程实施，春节前基本完成土方疏浚，春节后完成配套施工，并结合农村河道长效管护要求，落实河道长效管护。
（五）总结验收阶段（2020年4月～8月）。各村组织自查，合格后报镇验收，再报市农水指挥部安排第三方检测机构核查，最后由市农水指挥部组织总体验收。
四、主要内容
（一）生态河道及示范村建设工程
实行整村推进，大力度推进生态河道建设，对村级范围内所有等级河道、泯沟进行综合治理。
1. 生态河道建设标准
以水清、岸绿、河畅、景美为目标，实现“三有一畅”。
四级河道及泯沟由各村组织实施。
（1）四级河道：一是水有深度，水深1.5米以上，目测表观水体透明度≥50厘米。二是岸有绿度，做到两岸有绿色廊道，宜林河道按自然资源局标准实行租地造林，绿化率≥90%；其他河道河坡实行回租管理，种植灌木为主，植被连续。三是坡有亮度，岸坡无乱堆、乱建、乱占、乱排，无裸地、枯株、杂草。 四是河道通畅，岸线顺直，坡比原则上≥1：1.5，河面无阻水建构筑物、无漂浮物、无恶性水草。
（2）泯沟：一是水有深度，做到水面宽度4米以上，水深1米以上，目测表观水体透明度≥30厘米。二是岸有绿度，中心路沿线岸坡植灌连续。三是坡有亮度，岸坡无乱堆、乱建、乱占、乱排，无裸地、枯株、杂草。四是河道通畅，岸线顺直，坡比顺直，坡比原则上≥1：1.5，河面无阻水建构筑物、无漂浮物、无恶性水草。
2、生态河道示范村建设标准
生态河道建设率达到80%以上。
3.补助标准
（1）绿化。宜林河道绿化由自然资源局进行租地造林，不可林实行河坡回租管理的河道绿化补助实行分期定额补助（上级已补助的项目不列入补助范围），第一年验收合格补助5000元/公里（含土地租金、赔青、整坡、苗木种植），第二年考核成活率达90%以上补助4000元/公里（含土地租金、苗木种植），第三年起至2027年每公里补助1000元/公里。
（2）疏浚。四级河道疏浚实施定额补助3元/方（不包括赔青、拆迁、二次挖运等费用）；泯沟疏浚宅垄段采取回填方式的，疏浚土方补助标准4元/方；宅垄段未采取回填方式的，疏浚土方补助标准2元/方（宅垄段不计入补助范围）；涉及泯沟回填的按60元/米标准补助。
另外镇政府按照四级河道疏浚实施定额补助3元/方，泯沟疏浚实施定额补助2元/方进行配套。
（3）奖励。达到生态河道示范村标准的，年终给予表彰，并给予2万元奖励，奖励资金主要用于建后管护。
（二）等级河道“活水、畅流”工程
坚持片区治理，突出重点区域，加大等级河道轮浚，实现活水畅流。
三级河道由镇组织实施。
1.建设标准：坡比原则上≥1：2，水深不小于2.5米。
2.补助标准：三级河道执行市财政按主体工程审计金额80%补助（不包括赔青、拆迁、二次挖运等费用），或实施定额补助5元/方标准。
(三)村庄河塘整治
1.建设标准：根据规划合并沟面过窄、间距过小的泯沟，提高泯沟疏浚标准，疏浚后水面宽不小于4米，坡比原则上≥1：1.5，水深1米以上。
2、补助标准：泯沟疏浚、填埋同生态河道泯沟的标准。
五、组织领导
（一）强化统筹协调。镇成立农村水利建设领导组，实行行政首长负责制，分管领导具体抓，水利、国土、电力、财政等部门分工协作，发挥各自优势，提供政策、技术、资金等服务，确保农村水利建设顺利开展。
(二)强化年度规划。各村根据辖区内的农村水利建设规划，深入调研，全面掌握工程现状，安排切实可行的年度水利建设计划。镇相关部门要督促、指导各村做好水利工程规划和年度计划，合理调配、组织实施，确保水利工程发挥综合效益。
（三）强化建设监管。进一步建立健全水利工程监管和质量保证制度，严格建设程序，把好工程设计、审批、招投标、施工质量和竣工验收关。各村要坚持跟班作业，加强监管。镇水利等部门人员要驻点指导、巡回检查，加强施工监督；建立质量举报制度，接受社会和群众的监督。
（四）完善建后管理。切实做好农村河道疏浚整治后的长效管护工作，落实管护机制、管护队伍和管护责任，做到“疏浚一条、移交一条”，确保农村河道运行安全和充分发挥效益。
（五）强化以河养河。坚持生态治水，将生态治水纳入农村环境综合整治考核体系，对具备条件的沟河做到“整治一条、发包一条”，充分发挥村级组织在河道发包过程中的监督、组织、指导作用，抓好过程管理，规范发包协议，打击偷鱼等行为。
（六）强化奖惩考核。农村水利建设列为2020年度村干部专项百分制考核，并对农村水利建设先进单位和个人予以表彰奖励。
附件：王鲍镇2020年度各村农村水利建设任务分解表
附件：
王鲍镇2020年度各村农村水利建设任务分解表
序号 |
村别 |
沟河疏浚 土方(万方) |
宅垄整治数（个） |
横河疏浚 （条） |
生态河道建设 |
|
四级河道 （条） |
示范村 |
|||||
1 |
建群村 |
√ |
||||
2 |
安良村 |
0.38 |
5 |
2 |
||
3 |
中施村 |
0.74 |
9 |
1 |
1 |
|
4 |
长安村 |
0.48 |
6 |
|||
5 |
三岔店村 |
0.49 |
6 |
|||
6 |
松桥村 |
0.55 |
7 |
1 |
1 |
|
7 |
洪桥村 |
0.81 |
10 |
|||
8 |
聚星村 |
0.75 |
10 |
|||
9 |
黄英村 |
√ |
||||
10 |
九令村 |
√ |
||||
11 |
义南村 |
0.63 |
8 |
|||
12 |
元北村 |
0.37 |
5 |
1 |
||
13 |
二厂村 |
0.34 |
5 |
1 |
1 |
|
14 |
新港村 |
0.34 |
5 |
1 |
1 |
|
15 |
大生村 |
0.71 |
9 |
1 |
1 |
|
16 |
合南村 |
0.52 |
7 |
|||
17 |
庙桥村 |
0.34 |
5 |
1 |
1 |
|
18 |
新桥村 |
0.64 |
8 |
3 |
3 |
|
19 |
久西村 |
0.53 |
7 |
|||
20 |
久隆村 |
0.46 |
6 |
|||
21 |
久东村 |
0.34 |
5 |
1 |
1 |
|
22 |
更生村 |
0.58 |
7 |
3 |
3 |
|
合计 |
10 |
130 |
16 |
13 |
3 |
|
备注：完成4条三级河道（崇海界河、通济河、新开港、聚星横河）轮浚工作。 |
||||||