今年以来，王鲍镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委十四届七次、八次全会精神，认真落实“五比五看”工作要求，牢牢把握高质量发展首要任务，面对各区镇版块比学赶超、竞相发展的激烈态势，始终以“攀高争先”为价值引领，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，结合自身实际创造性开展工作，通过抓紧抓实党的建设、经济发展、项目招引与建设、乡村振兴、城镇建设等重点领域工作，全镇经济社会各项事业健康有序发展。
一、2024年主要工作成效
（一）一心一意谋发展，综合实力稳步提升
经济运行稳中向好。组织化推进经济工作，强化经济运行监测分析，常态高效做好调度，坚持以月保季、以季保年，实施目标过程管理，精准发力抓好开票和申报。预计全年实现规上工业应税销售13.82亿元，完成规上工业产值18.94亿元；完成规上服务业重点行业营收1.64亿元，增长20%；完成限上批零住餐销售额和零售额4亿元，增长50%。健全完善企业帮扶机制，把“四上”企业培育作为实现增长的重要手段，深入开展走访调研，了解掌握经营状况，落实“一企一策”举措。预计全年新增规上工业企业5家、服务业企业3家、限上企业4家。
项目建设提速增质。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，扎实开展重大项目攻坚突破活动，盘点起底存量用地，逐一分析解决问题，加大项目谋划储备力度，提前介入服务，进一步缩短项目建设周期。截至目前，新开工5亿元以上项目2个，超额完成全年目标任务；新开工设备投资超2000万元制造业项目1个。预计全年新竣工设备投资超800万元制造业项目4个。
双招双引卓有成效。始终坚持全市“一盘棋”思想，锚定“大招商、招大商”目标，优化招商机制，整合招商力量，围绕产业地标和重点产业，创新方式精准招商，做到“大而强”项目与“小而精”项目并重。已引进亿元以上项目6个，其中10亿元以上项目1个、超3000万美元项目1个，预计四季度再引进1个5亿元以上项目，完成全年目标任务，数量和质量较2023年均有明显提升。促进招才引智与招商引资深度融合，做到同部署、同推进、同落实，放大人才科技驱动效应，预计全年引进科创项目9个，申报省“双创人才”3人。
（二）多措并举齐发力，乡村振兴纵深推进
现代农业提质增效。加强现有7.33万亩高标田及其配套设施的日常管护工作，完成大生村高标田千亩示范方建设，合理规划大生等6个村的高标田新建和改造提升项目，持续推进土地流转规范化管理工作，确保土地牢牢掌握在村集体手中，今年以来新增集体流转土地1500多亩。定期调度、有效推进项目农业建设工作，2个千亩蔬菜大棚项目陆续投产，长安润吉烘干房项目和康成冷链物流项目均已完成设施农用地备案，滨行农业项目正在抓紧办理土地挂牌出让等手续。
人居环境明显改善。深化实施“区域示范、全域整治”工程，以乡村振兴示范村、先进村培育及南通人居环境整治先进村为抓手，在2023年成功创建12个南通人居环境整治先进村基础上，持续推进久隆等7个村的南通人居环境整治先进村打造。中施村、安良村成功获评“江苏省宜居宜业和美乡村”，建群村稳步开展省级宜居宜业和美乡村建设；高标准完成中施村省级特色田园乡村创建任务。
集体经济持续发展。将“强化三资管理，壮大村集体收入”作为镇级书记项目，集中优势资源一体推进村级集体经济发展，引导各村因地制宜制定村级“振兴书记项目”，开展立项评审，逐一过堂分析，对振兴书记项目实施情况进行跟踪问效，目前6个项目已完成并产生收益。主动拓展强村公司经营业务，在农产品销售和汽车租赁原有业务以外，积极承接政府劳务派遣业务。鼓励各村做足土地资源文章，加强土地流转增加管理服务收入；做好资产管理文章，盘活利用闲置资产，今年新盘活闲置资产10处；因地制宜发展产业项目，光伏发电和充电桩等项目相继投入运营，村集体可持续收入稳步提升。
（三）全力以赴促更新，城乡面貌持续改善
调优空间布局规划。坚持规划引领，系统谋划推进，重点研究新港镇区和久隆镇区城镇开发边界内增量空间用地布局，科学编制镇国土空间总体利用规划和城镇开发边界内控制性详细规划，并持续跟进做好评审和报批工作。完成镇村布局规划2023版的修编调整，22个行政村的村庄实用性规划编制均已获得启东市级批复，实现了全覆盖。
保障重点工程推进。全力服务北沿江高铁启东西站建设，整合建设、农经和自然资源部门和涉及村的力量，分组攻坚征地拆迁，常态化会商解决推进过程中遇到的难点问题，目前涉及拆迁的7户农户均已完成签约，待腾房到位后即可完成房屋拆迁，此外约59亩的土地征收工作有序开展。
完善功能设施建设。文体中心处于内部装修施工阶段，便民服务中心、镇域治理现代化指挥中心、社会治理综合服务中心都已确定搬迁方案。注重老集镇和农村污水治理，完成新港镇区、久隆镇区污水治理，在聚南集镇新建了1个生态污水治理一体化设施；建群等四个村约1380户农户的生活污水治理稳步推进，工程完成率已达80%，年内可全部完工。以建设好、维护好农村公路为目标，积极争取上级财政奖补资金，推动农村交通网络升级改造，养护11条32公里农路、提档升级6条5公里农路、改造5座农桥和新建约600盏路灯。
（四）一以贯之守底线，治理基础不断夯实
安全生产平稳有序。认真贯彻上级有关安全生产工作会议精神，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，围绕安全生产和消防安全，紧盯危化品、粉尘涉爆、“厂中厂”等重点领域，切实履行监管责任，组织开展各类安全生产检查，及时反馈问题隐患，督促企业履行好主体责任，确保隐患整改闭环。
生态保护落实到位。健全工作机制，强化环境监管，围绕大气环境、水环境和土壤环境保护目标，深入打好污染防治攻坚战。积极做好迎接中央环保督察各项工作，全力办理交办问题。加大对施工场地、码头堆场的扬尘监管力度，切实做好秸秆综合利用和禁烧工作，完成6个大气污染防治项目，完成淘汰国四柴油货车13辆。严格排查全辖区畜禽养殖及水产养殖情况，确保畜禽粪污100%资源化利用，通启运河聚南大桥国考断面水质全年稳定达标。在G40沪陕高速大生出入口设卡蹲守，严厉打击外来建筑垃圾。
社会环境稳定和谐。深入开展社会矛盾纠纷风险隐患排查化解“百日攻坚”专项行动和“梳网清格”专项行动，按照“纵向到底、横向到边”的要求，对矛盾纠纷、风险隐患和问题诉求，做到全领域、全区域、全过程排查起底，通过每日沟通、定期研判、集体会商、联动处置等方式，有防范化解各类矛盾风险隐患，确保问题在第一时间得到解决、事态在第一环节得到控制。深入开展重点信访积案“百日攻坚”活动，梳理出10个重点信访积案，明确包案领导，细化化解措施，扎实推进信访工作法治化，持续推动信访形势平稳向好。
（五）凝心聚力强党建，引领作用有效发挥
基层减负工作常态长效。深刻领会整治形式主义为基层减负的重要意义，全面对标对表上级部署要求，聚焦10项突出问题，逐条对照检查，做到直面问题不回避和自我反思不推诿。认真梳理出21个镇级议事协调机构，清理20个仅保留信访联席会议。优化对村绩效评价机制，按照“考精、考准、考少”原则，整合考核事项，减少考核指标，务求考核内容瘦而精；同时对网格事项进行精简，提炼违章建设和违法用地2项兜底事项，健全“网格吹哨、部门报到”工作机制，全面提升工作质效。按照全省乡镇（街道）履职事项清单工作推进会的具体部署，借鉴东海镇和南阳镇的试点经验，成立工作专班，组织指导推进，督促部门认真梳理基本履职事项、配合履职事项和上级部门收回事项，并逐一过堂会商，确保全面性和准确度。
党纪学习教育走深走实。把开展党纪学习教育作为一项政治任务，及时传达上级关于党纪学习教育的重要会议精神，专题研究具体推进措施，围绕学习研讨、解读培训、警示教育和检视整改等，精心制定党纪学习教育实施方案和工作计划，健全统筹协调、组织推动、督促落实等工作机制，指导镇党委下属党组织开展各类专题学习活动和上纪律党课等，引导党员干部检视自身与党纪要求之间的差距并抓好整改，推动党纪学习教育与改进作风、促进发展、落实工作相结合，做到学习、工作相互促进。
基层党建活力充分彰显。按照“六强六好”分类提升工作要求，着力推动基层党组织全面进步、全面过硬。对22个村级党组织进行综合评估，结合各村自查情况，做到精准分类定级；高标准部署开展庙桥、元北、九令3个经济薄弱村的“消薄攀高”行动，指导列好“基本村情、发展需求、意向项目、支持政策、人才需求”等5张清单，制定“一村一策”落实好整顿转化工作。注重发现挖掘政治素质好、发展思路活、攻坚意识强的村干部，进一步充实村党组织书记后备库，尽快安排适宜人选到相应的岗位锻炼培养，为集中换届做好充足准备。
二、存在的短板不足
虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，当前我镇高质量发展还面临着一些问题和挑战：“四上”企业培育成效不够显著，经济平稳运行依然承压；重点企业经营状况不佳，财税收入难以实现增长；重特大项目招引不足，对全市招商引资贡献度有待提升；科创项目质量不高，高新技术企业不多，创新动能还需增强；安全生产、生态环境保护、基层社会治理等工作基础尚不牢固；等等。对于这些问题，一定高度重视，采取务实措施，切实加以解决。
三、2025年主要工作计划安排
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，王鲍镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进和以进促稳相结合，始终以推动高质量发展为主题，锚定全年目标任务，抢抓一切有利机遇，用足用好政策红利，主动作为破解发展难题，迎难而上增添发展动力，实现各项工作提质增效。
（一）保持定力、找准突破口，全面激发经济动能
坚定信心决心，扩大实体经济规模。持续深入企业开展走访调研，掌握最直接的信息，了解最迫切的需求，实行企业难题定期收集和会办制度，主动作为、靠前服务，及时协调解决实际困难，推动现有规上（限上）企业做大做强；做好达规上限企业纳统工作，确保完成新增规上（限上）企业目标任务数。鼓足攻坚劲头，实现招商引资突破。始终把招商引资作为经济工作的重要抓手，紧盯高新技术产业，创新招商路径，多渠道捕捉有效项目线索，在优质项目储备量和重大项目支撑度上狠下功夫，不断提升产业层次和项目质态，力争在10亿元以上重大项目招引上再有突破，甚至招引落户像人民电器、豪迈重工这样的重特大项目。强化要素保障，加快项目建设进度。始终把项目建设作为扩大投资、夯实基础、推动发展的重要支撑，全面梳理竭诚纸业等本土拟开工项目情况，落实专班服务模式，倒排工期、挂图出战，抢时间、抢进度，确保早落地早开工；同时加强与生命健康科技园的沟通衔接，保证引荐的1个10亿元以上项目的开工进度。
（二）聚焦产业、突出关键点，全面推进乡村振兴
做强现代农业。压实耕地保护和粮食安全责任，加强土地用途管控，坚决防止耕地“非粮化”“非农化”，持续抓好非耕地整治和推进土地增减挂钩工作，实施好6个村共10800亩高标准农田的新建和改造提升项目。关注推进长安润吉烘干房项目、康成冷链物流项目和滨行农业蔬菜加工项目建设，发动村干部一起找寻农业项目信息，想方设法招引规模适度、附加值高的特色农业项目。扮靓和美乡村。运用中施村和安良村的省级宜居宜业和美乡村成功创建经验，持续推进建群村创建，谋划好洪桥村创建工作。优化日常管理标准，进一步加大督查管理力度，对标对表常态化抓好各类垃圾分类处置、生态河道长效管护。突出畜禽养殖污染治理，确保畜禽粪污100%资源化利用。壮大集体经济。日常运营好镇级强村公司，深耕农产品销售、公车租赁和劳务派遣领域，在做大业务规模的基础上探索扩大业务范围。规范农村集体“三资”，盘活村集体闲置资产，推动资源变资产、资产变资金。用足用好革命老区相对薄弱乡镇振兴发展促进共同富裕的政策红利，积极争取上级扶持，立足自身实际，谋划建设经营性项目，增加村集体可持续性收入。
（三）拓宽视野、融入协同区，全面优化空间布局
高站位统筹规划编制。主动策应长江口产业创新绿色发展协同区北岸先行区建设，重点完善新港片区城镇开发边界内增量空间用地布局，加快土地征收成片方案的编制报批，推进道路、管网等基础设施建设，打造本土产业项目集聚载体，为项目建设和产业发展预留充足空间。高品质完善功能配套。突出抓好路网建设，根据市农路提档计划，科学合理确定道路建设项目，进一步优化交通路网。有计划地做好便民服务中心等搬迁工作，有条不紊推进文体中心的开放使用，不断提升群众办事的便利度和体验感。高效率盘活存量用地。坚持向内挖掘土地资源潜力，加快老王鲍乡政府和新港食品站2个存量地块的挂牌出让进度，抓紧2个项目的规划设计和建筑设计；有序推进办理久隆食品站地块土地使用权收回等工作；继续接洽具体项目，计划盘活王鲍镇海四达集团闲置用地100亩。
（四）抬高标准、提升凝聚力，全面完善治理体系
发挥党建引领作用。探索构建“党建+信访工作”模式，依托明年计划启用的镇社会治理综合服务中心，建立健全符合实际的统一规范、处置高效的治理服务工作格局，提高基层治理水平。筑牢安全生产防线。全面落实安全生产责任制，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，充分发挥网格长熟悉情况的优势和第三方业务专业的优势，强化应急管理和隐患排查治理工作，确保安全生产形势持续稳定。防范化解重大风险。牢固树立底线思维，紧盯重点行业、重点领域，强化对风险源头的排查研判，全力抓好信访结案攻坚、矛盾纠纷排查、易肇事肇祸精神障碍患者管控等工作，切实将各类风险隐患解决在萌芽状态。