王鲍镇认真贯彻落实市委十四届五次全体会议精神,全面回顾今年以来工作,对主要成绩、突出亮点和特色做法进行盘点和总结,并系统谋划下半年工作重点举措,奋力夺取全年工作“满堂红”。
上半年工作的主要成绩和基本经验
今年以来,王鲍镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实市委市政府的决策部署,充分发扬“创业奉献”王鲍精神,牢牢把握高质量发展这个首要任务,围绕首季开门红,动员全镇上下起步即冲刺、开局争领先,为完成全年目标任务奠定坚实基础。
一、以服务市场主体和盘活存量为抓手,经济发展稳中有进。
一是千方百计稳定经济运行。通过定期召开经济运行分析会、组织开展重点企业挂钩帮扶,宣传好涉企政策,提高经济运行工作的组织化程度。1-6月预计(下同)完成一般公共预算收入3275万元,增长75%;完成固定资产投资27466万元;完成规模工业总产值9.4亿元,增长23.8%;实现规模工业应税销售7.5亿元,增长1.3%;实现社会消费品零售总额2.3亿元,增长49.5%;完成外贸进出口总额8121万元。
二是矢志不移推进项目建设。紧盯2个亿元以上制造业项目和3个五千万以上制造业项目,一个服务团队对接一个项目,加快项目开工进程,强化资金、土地、用工、水电气等要素保障。以“盘活存量厂房、存量土地”专项行动、“麻雀式”调研等专题活动为抓手,动态更新存量资源库,结合招商引资,积极促进存量土地盘活。完成原粘合衬布地块、原伟牌电动工具、原海四达新能源地块、原聚星粮库地块、原捷敏实业地块存量盘活项目。
三是多措并举加快项目招引。在招引过程中,突出存量转型招项目,提升本土经济活力。上半年盘活51亩福斯特地块,引进投资5亿元的化工设备项目,盘活粘合衬布厂引进环保设备项目,盘活中乾纺织引进新材料项目;突出科创属性招项目,提升经济后驱力。招引总投资5亿元的精密电子零部件项目,招引市外高企投资的液压设备项目,招引卫生级流体设备项目;突出招商组织架构,提升全员招商热度。年初制定覆盖全体镇村干部的招引考核体系,每月办公会议排名通报招引工作。对项目招引有功人员在政治待遇及经济待遇上给与一定的激励政策。
二、以项目农业、集体经济、人居环境为重点,乡村振兴走在前列。
一是全力推进农业产业建设。围绕“选好、建好、管好、用好”,在已建成9.53万亩高标田的基础上,实施1万亩高标准农田改造提升项目,总投资3050万元,打造高标田区域化整体推进示范区。各村摸清辖区产业现状,科学规划发展方向,对照下发《2023年度王鲍镇项目农业考核任务分解表》,认领各自目标任务,制定实施计划,整合土地资源,确保项目落地。
二是着力推动村级集体经济发展。组织召开专题分析会,研判村级资金状况,分析收支项目数据,引导各村盘活优化存量资产,规范土地流转手续,强化投资项目管理。同时调优配强土地三项工作组,明确人员分工职责,切实落实工作责任,通过调整补偿标准和考核奖励、指标化对村考核和坚持日统计周通报制度,不断提高工作实效。
三是大力开展农村人居环境提升。以干道沿线整治、片区治理为重点,加速推进“三棚”整理、生态河道管护等整治工作。建群、长安2个村积极争创启东市农村人居环境三星级行政村。2023年“厕所革命”改造项目如期推进,目前已完成150只,达序时进度。集中连片实施久隆和新港两个片区分散式污水工程,计划完成农污治理3069户,总投资2200万元。黑臭水体整治全力攻坚,合计15条横河、泯沟已全部整改达标销号。
三、以统筹实施为原则,推进镇区提升改造
一是坚持规划引领。国土空间总体规划已完成城镇开发边界内用地布局调整,增量空间已启动控制性详细规划编制,实用性村庄规划编制取得初步成果,洪桥、元北村庄被列入全市首批编制的“多规合一”实用性村庄规划,聚星镇区规划建设已进入实施阶段。
二是完善基础设施。久隆镇区“厂站网”一体化提升改造项目稳步推进,同步实施1km道路“白改黑”、雨污管网、弱电入地和人行步道等项目,力争三年计划两年完成。集中连片推进久隆和新港片区6个村的农村分散式污水治理,涉及农户2801户,正在稳步推进。
三是提升功能配套。以镇区文体中心建设和聚南邻里中心项目为重点,进一步提升城镇品质形象。加快御龙苑南侧商住地块开发,紧盯序时目标任务,确保年底完成出让。
四、以干部队伍建设为方向,推动基层党建工作全面过硬、全面进步
一是以“项目+论坛”为载体,提振干部队伍精气神。年初,镇党委实施部门创新、攻坚项目季度申报评选,优化提升部门的绩效考评,进一步使各部门突出工作亮点,凝聚工作合力。同时,研究制定“干部论坛”实施方案,分别是年轻干部“青苗论坛”、中层干部“实干论坛”、支部书记“头雁论坛”,通过论坛着重提升“90后”年轻干部、中层干部及村党总支部书记三支队伍的本领能力,提振干部“敢为”精气神。
二是以“三治三促”为主题,推进作风建设常态长效。今年,我们结合实际研究制定了在全镇开展“三治三促”治庸促能、治懒促为、治散促效为主题的“机关作风建设提升年”活动方案。一季度机关各部门党小组和各村着重开展了以“三治三促”为专题的组织生活会,认真查摆问题,推进作风建设常态化长效化。同时,常态化进行作风建设督察,党委会定期听取汇报,针对镇村干部到岗到位到状态和土地三项、文明创建等重点中心工作推进,强化巡查和督察,狠抓镇村两级工作效能。
三是以“包保责任”为抓手,确保社会大局稳定可控。我们把班子成员的挂钩联系制度贯彻各方面重点工作的始终,着重就信访维稳、安全生产、食品安全等工作以部门职责和属地村划分为包案原则,进一步压紧压实镇村两级责任,定期听取工作汇报,专题对北沿江高铁征地拆迁、精神障碍患者、退役军人等重点领域进行分析研判,切实取得实效,今年以来,没有出现赴通以上信访。
下半年工作的重点举措
一、聚焦招大建强,突出质效并重,坚定不移提高发展质量。
一是抓牢项目建设。紧紧抓牢项目建设这条发展“生命线”,切实优化项目审批手续,提升代办帮办综合服务,高效推进项目建设进程。加大规模企业培育力度,推进企业“智改数转”进程,努力实现产出提高、能耗降低。盯紧在建待建项目,做好凯丰电动工具项目、海四达锂电池项目跟进服务,加速推进精屹机械项目土地挂牌及开工、跟进开发区共享项目(光来科技)项目建设进程。
二是聚力招商引资。坚持以“经济运行、项目建设提质增效”为主线,进一步选优配强招商队伍,立足长三角,综合运用中介招商、以商引商、乡贤招商等方式,多频次、精准化举办招商活动,招引一批科技含量高、附加值高、带动性强的大项目好项目落户,紧盯在手在谈项目,提高签约率。
三是强化存量盘活。注重对内挖潜,坚持“亩产论英雄”发展导向,建立以亩均效益为核心的综合评价机制,倒逼低效工业企业腾出土地和厂房,盘活项目用地。
二、聚焦乡村振兴,突出高质高效,不遗余力绘就三农新貌。
一是示范建设由点覆面。坚持示范带动,以中施村乡村振兴示范村建设为龙头,围绕乡村振兴二十字方针,精心谋划,因村施策,着力培育建群村为南通市级乡村振兴先进村、省级特色田园乡村,同时加大后备村培育力度,实现示范村和特色田园乡村创建由点覆面。
二是现代农业提质增效。加强已建高标田管护与推介,提高土地适度规模经营率。调整优化农业产业结构和产品结构,以优质水稻、高效蔬菜等为产业方向,提升农业质效。立足各村特色,培优壮大“一村一品”特色产业。探索实践乡贤带货、本土网红“直播带货”新模式,拓宽农产品销售渠道,提升本土特色农产品知名度。
三是综合施策助农增收。扶持引导村集体以租赁、合作等方式盘活利用空闲农房和宅基地,发展休闲农业、乡村旅游;加大村集体闲置或低效使用的办公用房、厂房、仓库等资产优化整合力度,变闲置、低效资产为有效经营资产;有效发挥农业项目辐射带动作用,推动农户农产品销售再加工,吸纳农民就业,实现村集体收入、农民收入双增加。
三、聚焦品质升级,突出规划引领,精益求精彰显城镇魅力。
一是做优规划,提升城镇品质。要提高站位,开阔眼界,坚持高起点、高标准、高品位,突出前瞻性和预见性,进一步优化国土空间规划、新型城镇化专项规划、城镇开发边界内控制性详细规划、村庄实用性规划等编制方案,加快推进城市更新和品质提升。
二是提升效能,加快项目建设。围绕年初制定的重点建设项目序时进度计划,严格落实工作目标责任制,各司其职、各负其责,加快推动项目建设。对未开工项目要加快完善审批手续,及时进入招投标程序,加快项目落地建设;对在建项目要强化管理、挂图作战、科学调度,确保项目建设早日竣工,投产使用。
三是精细管理,强化建设监管。狠抓建设工程质量监督工作,对每一个在建项目,在管理上落实质量监督管理责任,在质量上明确工程质量目标,采取日常监督和专项检查相结合的办法,及时掌握和控制工程的质量状况。同时,严格落实好安全文明施工要求,确保各项目安全生产、文明施工。