为加快推进农业生产全程全面机械化示范镇建设，持续提高农业装备水平，改善农业生产基础条件，增强农业综合生产能力，根据《关于开展省级农业生产全程全面机械化示范县建设工作的通知》（苏农机【2022】4 号）、《市政府关于南通市创建江苏省农业生产全程全面机械化先行市工作的实施意见》（通政发【2022】35 号）和《市政府办公室关于印发启东市省级农业生产全程全面机械化示范县建设工作实施意见》（启政办发【2022】84号）要求，现结合我镇实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持目标导向、问题导向和结果导向，强化科技支撑， 突出分类指导，根据省农机化“两大行动”精神，加快推进高效、绿色、智能农业生产装备与技术全程全面示范应用，大力提升农机装备水平、作业水平、服务水平和管理水平，推动我镇农业机械化转型升级和高质量发展。

二、建设目标

在农业生产全程全面机械化示范镇建设期内，全镇建设高水平农业生产全程机械化示范基地、智能化示范点，推广智能绿色低碳农机装备技术，形成高质量的农机与农艺、机械化与信息化融合发展成果，推进机械化由农业生产关键环节向全过程延伸。到2025年，全镇农作物耕种收综合机械化率达到 95%以上，特色农业机械化率达到72%以上。

三、建设内容

（一）粮食生产机械化提档升级。以“补短板、强弱项、固优势”的原则，进一步提升粮食生产全程机械化技术集成和装备配套，尽快突破种植工序集成、油菜和花生机种与机收等机械化生产技术“瓶颈”，推进粮食生产机械化提质增效。到农业生产全程全面机械化示范县镇创建期末，全镇农作物耕种收综合机械化率和粮食生产全程机械化率达到95%，高效植保机械化能力达到90%，机械化烘干能力达到85%，秸秆处理机械化率达到90%。

（二）特色农业机械化全面提升。强化全镇规模特色主导产业机械装备支撑，以点带面、以面带全，重点突破蔬菜种收和“四青作物”种收等难点，全面提升设施农业、果茶桑、水产养殖、畜牧养殖、农产品初加工等特色农业产业农业机械化水平。到农业生产全程全面机械化示范镇创建期末，全镇特色农业机械化水平达到72%以上，其中规模设施农业机械化水平达到70%以上、规模果茶桑生产机械化水平达到70%以上、规模畜牧养殖机械化水平达到75%以上、规模水产养殖机械化水平达到70%以上、规模农产品初加工机械化水平达到75%以上。

（三）信息化智能化应用创新。加快物联网、大数据、卫星定位、自动导航、人工智能等信息化数字化技术在农业机械化生产和管理服务中的应用。推广新型智能农机装备与技术，建设“无人化”农场等智能农机示范基地，加快传统农机智能化改造升级。加快纳入市级农机信息化管理网络系统平台，推进智能农机装备与技术信息化管理，实现农机作业服务管理“一图统揽”“一网统管”。到农业生产全程全面机械化示范镇创建期末，全镇智能农机装备保有量达到50台，高水平建成“无人化”农场。

（四）绿色化农机应用转型。鼓励开展绿色农机化和配套装备推广应用，加大水稻机插秧侧深施肥、水稻机插同步化除、生态型犁耕深翻、精量播种、高效施肥、精准施药、绿色烘干、畜禽粪污资源化利用等绿色农机装备与技术的应用，提高绿色低碳农机装备应用水平，助力农业生产“碳达峰、碳中和”。到农业生产全程全面机械化示范镇创建期末，全镇水稻规模育秧面积占比80%以上，新增水稻侧深施肥插秧机占新增乘坐式插秧机总量比例60%以上，生态型犁耕深翻作业面积占水稻播种面积占比100%，清洁热源烘干机占粮食烘干机总量比例100%。

（五）“宜机化”设施改造推进。加大高标准农田建设力度，合理布局农用仓库、农产品产地烘干等服务配套设施，按照机械化要求拓宽道路、建设机耕桥和涵闸，实现农机通行和作业条件提档升级。加强蔬菜、水产、畜牧等各条线协调沟通，加大对设施大棚、水产畜牧养殖场和农业园区等设施的“宜机化”建设和改造力度。到农业生产全程全面机械化示范镇创建期末，高标准建成特色农业生产全程机械化示范基地和农机农艺融合示范点，高标准农田占耕地面积的比例达到70%。

（六）农机社会化服务能力持续增强。加快推进“全程机械化+综合农事”服务中心建设，为农户提供全程机械作业、农资统购、培训咨询及贮藏加工、产销对接等产前产中产后“一站式”综合服务。加大农机专业合作社建设力度，培育特色农业机械化经营服务主体，积极探索特色农业机械化社会化服务模式，提升农机全产业链全领域服务能力。到农业生产全程全面机械化示范镇创建期末，高标准建成南通市级以上“全程机械化+综合农事”服务中心，培育特色农机服务组织1个，农机原值100万元及以上的农机专业合作社占比达到80%。

（七）“平安农机”建设持续推进。全面推进农机安全网格化监管，打造全面、实时、高效、安全、实用的农机监管信息系统。根据要求做好村级农机协管员的指导工作，实施全机具、全人员、全天候、全覆盖监管，做到应管尽管，不落一机、不落一人，整体强化农机安全源头管理。

四、保障措施

（一）加强组织管理。明确发展目标，落实工作任务，构建上下联动、多方协作、合力推进的工作责任机制，成立王鲍镇农业生产全程全面机械化示范镇建设工作领导小组（见附件1），统筹负责全镇相关工作的组织实施、监督管理、工作调度、绩效考评等工作，要加大推动力度，确保高质量完成创建各项工作任务。镇农社局牵头成立技术指导小组（见附件2），细化并落实包括方案制定、机械选型、宣传培训以及监督检查等工作。

（二）加大政策扶持。加大资金扶持力度，在落实好省、市财政专项资金的基础上，王鲍镇财政安排配套资金用于全程全面机械化示范镇建设，相关资金重点用于扶持农机智能化信息化、绿色化应用、“宜机化”配套、农机服务能力提升、农机农艺融合示范以及农机化示范基地建设等工作。

（三）明确工作职责。全镇各部门和各村要配合协作、各司其职，共同推进全程全面机械化示范镇建设工作。镇农社局为全程全面机械化建设牵头部门，负责具体实施工作；镇财政局负责财政资金的投入和监管工作；镇自然资源和规划局负责“全程机械化+综合农事”服务中心、烘干中心等用地规划和指标安排。

（四）强化宣传培训。要加强农业生产全程全面机械化示范镇建设工作的舆论宣传，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，以及组织召开会议、开展培训、现场观摩、发放宣传单、悬挂宣传横幅等多种形式壮大宣传声势，营造浓厚氛围，进一步调动村集体、农机服务组织和农民群众共同推进农业生产全程全面机械化的积极性。

（五）严格督查考核。将农业生产全程全面机械化示范镇建设水平工作纳入全镇农业农村工作考核。各村要按照本实施意见和分解的目标任务，制定切实可行的工作方案，把责任目标具体化、工作指标定量化、进度要求序时化、督促检查定期化，确保如期完成建设目标任务。

附件：

1．王鲍镇农业生产全程全面机械化建设领导小组成员

2．王鲍镇农业生产全程全面机械化建设技术指导小组成员

                                        启东市王鲍镇人民政府

                                          2023年3月29日

附件1

王鲍镇农业生产全程全面机械化建设领导小组成员

组  长：    陆建兵 镇党委副书记、镇长

副组长：     蔡朝新  副镇长

成  员：    崔茗杰  镇农业农村和社会事业局局长

        朱晓庆  镇财政局局长

        高锋华  镇自然资源和规划局局长

        陆海英  镇经济发展局局长

附件2

王鲍镇农业生产全程全面机械化建设技术指导小组成员

组  长：崔茗杰  镇农业农村和社会事业局局长

副组长：陈  鹏  镇农业农村和社会事业局副局长

     陈赛男  镇农业农村和社会事业局副局长

成  员：王裕生  镇农业农村和社会事业局工作人员        

      陆  斌  镇农业农村和社会事业局工作人员

      陆卫兵  镇农业农村和社会事业局工作人员

      黄金金  镇农业农村和社会事业局工作人员