启东市统计局文件

　                                            　

                                            启统发［2010］42号

                                                                                                 

启东市统计局2010年度

依法行政工作情况报告

启东市人民政府：

　　2010年，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以建设服务型机关、责任机关和法治机关为目标，切实转变部门职能，严格规范统计行为，创新管理方式，不断推进依法统计、科学统计，提高依法行政效能，为全市的科学发展奠定坚实的统计保障。现将有关情况报告如下：

　　一、进一步提高思想认识，加强依法行政工作的组织建设

　　贯彻“依法行政、依法统计和全局工作法治化，法治工作为全局”的理念，积极推进行政职能转变，把依法行政与行政服务进行有机的结合，以落实行政执法责任制为重点，充分发挥统计法制工作在维护统计工作秩序，改善统计工作环境，提高统计数据质量等方面的作用，进一步提高思想认识，在设立法制科室并配合专职法制人员的基础上,成立了2010年统计依法行政工作领导小组和3个统计监督检查小组，在局主要领导发生变化时及时作出调整，切实加强统计依法行政工作的领导，确保了依法行政工作的开展。

　　二、进一步完善各项制度，努力构建依法行政工作平台

　　1、 进一步完善行政决策机制，对各项工作制度进行了重新审定，完善了重要决策和重大事项报告制度，建立健全行政决策实施后评价制度，及时发现并纠正行政决策存在的问题，确立了统计行政执法过程的监督程序和办案基层评议制度，拟定了统计执法检查工作程序，重申了统计执法的纪律要求。

　　2、统筹全年工作，制定了2010年统计法制工作要点，乡镇统计法制工作考核细则，统计监督检查计划，统计五五普法年度宣传教育计划等，为全局依法工作的开展奠定了基础。

　　3、抓好基层的统计基础建设，建立健全、规范基层统计工作制度，贯彻落实基层统计报表的签领签收制度，建立网上直报单位的定期报表上报监测制度，加强对企事业单位建立健全统计原始记录、统计上报台帐、统计人员持证上岗的规范和监督检查，从源头上控制数据上报的质量。

三、进一步公开办事制度，认真履行政府部门信息公开

　　1、我们对行政审批、行政审核、行政备案工作进行了认真的梳理，并将原有行政审批项目与上级的文件要求精神进行了逐一对照，并进行了公示。对各个办事项目进行了统一清理完善，将办事程序等进行公示。

　　2、严格执行收费项目审批、收取、使用规定，根据省、市统计部门的要求，对统计从业人员的专业培训工作，费用严格按市物价局审批的标准收取，并进行了公示。同时进行财政专户管理。使用的经费严格按财政的要求进行专项申请。

　　四、进一步规范行政行为，切实加强统计行政执法监督

　　1、我们在认真落实统计行政执法责任制的基础上，加强统计行政执法评议考核、案卷评查和责任追究，规范统计监督检查工作程序。为提高机关执法人员和领导干部的行政执法水平，组织了多次业务培训和点评。根据南通市统计局及省统计局的有关法制工作的要求精神，制定了《2010年统计监督检查计划》，并序时进行了统计监督检查，并对发现的统计违法单位进行必要的行政处罚，同时将涉企的统计监审结果和处罚情况按要求向市政府法制办进行备案。并在对有关单位实施行政处罚之后进行通报，要求市各有关单位和广大统计工作者要从这些单位的统计违法案件中吸取教训，引以为戒。较好地发挥了统计法制工作的规范引导作用。

　　2、根据国家统计局、监察部、司法部《关于联合开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》精神，为全面推动我市统计执法大检查工作的开展，确保统计执法大检查工作取得实效，我们及时下发了《关于开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》。进一步明确了这一次统计执法大检查的对象、时间部署和组织领导。成立了由启东市统计局、监察局、司法局和国家统计局启东调查队联合组成的统计执法大检查领导小组。在全范围内开展了统计执法大检查自查自纠工作，为了及时掌握、推进全市统计自查自纠工作情况，我们还成立了三个督查组，对全市各镇乡、园区、街道办的工作进行了督查，督查自查自纠工作措施是否到位、统计专职人员配备是否符合工作需要、所辖范围内的企业是否开展了自查自纠、统计数据台帐是否建立和完善等。通过开展统计执法大检查暨自查自纠工作，使各级领导、部门及统计调查对象对统计工作的认识得到了进一步提高、统计职能作用得到了进一步加强、统计基础建设得到了进一步夯实、统计工作得到了进一步规范、统计方法制度得到了进一步的贯彻落实。

五、进一步清理行政权力，积极推进公共权力网上阳光运行

　　1、加强统计行政权力网上透明运行的组织建设，明确了一名分管领导，具体负责落实推进权力清理调整专项工作，指定日常监管人员，专人负责本单位权力数据库的日常维护、管理、监控工作，在法律法规及规章发生变化时，由业务科室提出申报、法制科室审核、领导审定，规范程序，及时调整。

　　2、自我市公共权力网上公开透明运行工作启动以来，我局认真按照市委、市政府的统一部署和启权公办[2009]1号文件的具体要求，完成了对权力名称、权力类型、权力依据、权力行使的法定程序依据、格式文书、权力行使裁量、法定承诺期限等事项的清理，经审核确认的涉及18个对应的法律、法规和规章的的行政许可1项、行政处罚28项、行政奖励1项，非许可审批1项，其他行政权力8项，完成了行政处罚自由裁量标准细化、权力的编码、权力事项静态信息的汇总、权力行使的外部流程图、内部流程图的制作、权力流程试行运等阶段性工作任务，为公权阳光运行奠定了工作基础。为提高行政权力库数据质量，促进部门权力事项网上正确运行，对权力数据库中的行政权力数据，权力的分类及编码是否正确、涉及收费的事项依据是否充分、服务表格外网是否能提供服务、所有事项的法律依据是否准确完整、内外部流程是否规范等进行了全面自查。同时为适应法律法规及规章不断修订完善而产生的变化，在新修订的《统计法》正式实施之后，在前期权力清理成果已经网上运行的基础上，建立健全权力网上运行动态调整机制。进一步完善公共权力网上运行法制监督系统，推动公权阳光运行工作的不断完善。

　　                                             启东市统计局

                                               2010年11月15日