启东市2025年国民经济和社会发展统计公报
启东市统计局 国家统计局启东调查队
2025年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，锚定“勇当全省向海图强龙头板块”目标，扛牢“力拔头筹，多作贡献”责任，坚定信心，鼓足干劲，勇挑大梁，高质量发展迈出新的坚实步伐，实现了“十四五”规划的圆满收官。
一、综合
经济总量稳步攀升。初步核算，全年实现地区生产总值1556.89亿元，比上年增长5.4%；分产业看，第一产业增加值103.13亿元，增长3.2%；第二产业增加值712.95亿元，增长4.3%；第三产业增加值740.82亿元，增长6.8%。三次产业占比调整为6.6：45.8：47.6。按常住人口计算，人均地区生产总值16.38万元。
营商环境持续优化。全年新登记企业3316家，年末累计32419家。其中，全年新登记私营企业3009家，年末累计30805家。全年新登记个体工商户6224户，年末累计94087户。出台“万事好通•益启企”4.0版，国家级政务服务标准化试点高分通过终期验收，发布首个省级“一件事一次办”综合服务地方标准，“一件事一次办”事项拓展至142个，新增12个“跨省通办”合作伙伴，完成首例启东市灵活就业人员在上海办理退休业务。
就业创业形势稳定。全年城镇新增就业14260人，支持成功自主创业1419人，创业带动就业9242人。举办各类招聘活动126场次，累计参会企业1164家，提供就业岗31789个。全市共有大学生就业见习基地43家。新建标准化家门口就业服务站2家、劳务协作基地8个。全年引进高校毕业生4360人，新增数字经济专业技术人数申报完成421人，新增高级工167人，职业技能培训取证2023人。
消费价格保持稳定。全年居民消费价格比上年下降0.4%。分类别看，食品烟酒价格下降1.7%，衣着价格下降0.5%，居住价格上涨0.6%，生活用品及服务价格下降1.3%，交通通信价格下降4.0%，教育文化娱乐价格下降0.3%，医疗保健价格上涨4.3%，其他用品及服务价格上涨11.2%。
新兴产业发展壮大。全年规模以上工业企业中，共有高技术制造业企业94家，比上年增加9家，高技术制造业产值比上年增长10.7%，占规模以上工业总产值的比重为18.7%。年末全市规上数字经济核心产业企业157家。新增省先进级智能工厂13家，林洋能源、中交三航获评国家卓越级智能工厂。
二、农林牧渔业
农业生产保持稳定。全年实现农林牧渔业增加值122.98亿元，比上年增长4.2%。全年粮食播种面积121.64万亩，增长0.1%；全年棉花种植面积157亩，下降34.6%；油料种植面积23.95万亩，增长0.1%；全年粮食总产量33.72万吨，增长0.3%。其中，夏粮总产量10.07万吨，下降1.7%；秋粮总产量23.65万吨，增长1.2%。全年粮食平均亩产量277.24公斤，增长0.2%。全年猪牛羊禽肉产量3.63万吨，下降12.1%。水产品总产量31.03万吨，下降3.8%。
现代农业根基夯实。全年新建改造高标准农田9.18万亩，累计建成高标准农田67.15万亩，占永久基本农田比例达82.5%。农村土地承包经营权“延包即发证”模式入选全国典型案例。全市拥有南通市级以上农业龙头企业30家，其中省级9家。启东青皮长茄、启东沙地山药入选“全国名特优新农产品”名录，全市绿色优质农产品比重达88.5%，认定启东绿皮蚕豆、启东洋扁豆等国家地理标志产品5件。总投资5.5亿元的吕四沿海渔港经济区建设项目通过省级中期评估。承办江苏首届海峡两岸农渔丰收季活动，合南灌区成功跻身国家灌区储备项目库。
三、工业
工业发展稳中有进。全年规模以上工业增加值比上年增长8.2%。全年实现规模工业应税销售1526.6亿元，增长8.0%。临港、特色、战新三大主导产业应税销售1523.2亿元，增长8.5%。海工船舶、高端装备、新一代信息技术及半导体等产业全年规模工业应税销售增幅达到15%以上。50家“1521”龙头企业实现应税销售949.2亿元，增长6.6%，其中应税销售超百亿级企业1家，超50亿级企业6家。自主研发建造最大吨位、最大储气量的“恩古雅”FLNG在此启航。高端智能装备用电动工具产业集群入围省中小企业特色产业集群，东成机电蝉联“亚洲品牌500强”。
四、固定资产投资
投资总量略有下降。全年固定资产投资比上年下降7.0%。分产业看，第一产业投资增长225.2%；第二产业投资增长7.4%；第三产业投资下降22.6%。分领域看，基础设施投资增长136.7%；制造业投资下降12.3%；房地产开发投资下降47.1%。
项目引建全速攻坚。新签约亿元以上产业项目102个，其中5亿元（3000万美元）以上62个，20亿元以上重大项目5个。入选省重大项目9个，列南通第一。5亿元以上项目新开工24个、新竣工27个。德国拜耳全球唯一在建工厂启东供应中心主体工程完工，惠生海工、华峰瑞讯等项目设备安装调试，林洋智能电表、扬子诚康等项目实现当年开工、当年竣工。
五、国内贸易和旅游
消费潜力逐步释放。全年实现社会消费品零售总额506.54亿元，比上年增长2.1%。从商品类值看，全市限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类增长15.5%；饮料类、烟酒类分别增长36.4%和17.4%；化妆品类增长35.4%；体育、娱乐用品类增长19.0%；电子出版物及音像制品类增长52.4%；家用电器和音像器材类、文化办公用品类分别增长22.2%和47.7%；中西药品类增长18.9%。促消费政策带动绿色智能商品销售高速增长，节能家电、智能家电、智能手机零售额分别增长54.0%、17.8%和10.1%。
旅游发展增势强劲。年末全市共有国家3A级以上景区6家、省级旅游度假区1家；星级旅游饭店5家、旅行社10家、分社5家，营业网点33家。皇冠假日酒店获评五星级旅游饭店。全年接待境内外游客1008.3万人次，实现旅游业总收入102.6亿元。获评省级文化和旅游产业融合发展示范区。启唐城列入国家4A级旅游景区创建名单，“最鲜公路”获评全国美丽公路，成功举办海上烟花大赛等品牌活动。加快打造“文旅+百业”融合新场景，成功举办首届低空飞行嘉年华、“焰·无界”焰火嘉年华演出等活动。
六、开放型经济
对外贸易克难求进。全年实现进出口总额363亿元，比上年下降12.1%。其中，出口总额304亿元，下降5.3%；进口总额59亿元，下降35.8%。海工船舶板块进出口额222亿元，下降8.6%；电动工具板块进出口额30.4亿元，增长28.5%。全市有进出口业绩的企业696家，比上年增加116家。
利用外资保持稳定。全年新批境外投资企业7家，新签对外承包劳务合同额1653万美元；完成对外承包劳务营业额397万美元。全年实际利用外资9369万美元，高技术产业、制造业实际使用外资占比均突破90%，外资结构持续优化。
七、交通和邮电
交通设施日益便捷。年末全市公路总里程3087.19公里，其中高速公路62公里。吕四港与上海洋山港实现“联动接卸”，首条东南亚航线开通，重装码头正式开放，保税仓库获批投用，集装箱吞吐量超20万标箱，增长33%，件杂货吞吐量达576万方，增长88%。北沿江高铁启东段主体架梁工程完工，崇启公铁长江大桥建设进度超85%，高铁西站、世纪大道西延开工建设。启东客整所建成运营，新增至北京、深圳、吉林、乌鲁木齐的始发列车。民用无人机试飞运行基地成功获批，“启东—上海”无人机生鲜速配物流航线、7条低空载人飞行航线顺利开通。全市智慧停车泊位共8519个，其中道路停车泊位3801个，停车场泊位4718个。年末全市机动车保有量30.8万辆，比上年增加0.3万辆。其中，私家车保有量28.9万辆，增加0.8万辆。
邮政电信稳健发展。全年完成邮政业务总量7.14亿标准量，实现业务收入4.71亿元。其中，快递完成业务量4605.24万件。全年完成电信业务总量11.06亿元，增长5.9%。年末全市共有5G基站3069个，增加222个。年末全市移动电话用户105.44万户，其中5G移动电话用户74.29万户，增加6.52万户。年末全市互联网用户47.13万户，增加2.57万户。
用电需求平稳增长。全年全社会用电量66.54亿千瓦时，比上年增长9.4%。其中，第一产业用电1.23亿千瓦时，增长1.6%；第二产业用电40.24亿千瓦时，增长12.5%；第三产业用电10.02亿千瓦时，增长6.3%。城乡居民生活用电15.05亿千瓦时，增长4.3%。
八、财政和金融
财政收入保障有力。全年完成一般公共预算收入81.02亿元，比上年增长5.2%。全年完成一般公共预算支出144.20亿元，增长1.0%。其中，民生支出113.76亿元，占一般公共预算支出比重达78.9%。教育支出24.45亿元，增长2.8%；社会保障和就业支出32.21亿元，增长4.5%；住房保障支出3.26亿元，增长9.6%；交通运输支出0.93亿元，下降65.1%。
金融供给稳健运行。年末全市金融机构本外币存款余额2757.47亿元，比上年末增长11.3%。其中，住户存款余额2032.84亿元，增长8.9%。年末金融机构本外币贷款余额2318.86亿元，增长9.5%。按贷款期限统计，短期贷款余额717.15亿元，增长9.9%；中长期贷款余额1450.28亿元，增长6.3%。按贷款类别统计，消费贷款305.69亿元，下降8.6%；经营贷款256.44亿元，下降4.9%；制造业贷款264.57亿元，增长10.0%。
金融生态持续改善。年末全市境内外上市公司6家，资本市场累计募集资金160.42亿元，总市值479.19亿元。“新三板”挂牌公司6家，全市上市入轨企业18家。年末全市保险公司27家，其中财险公司15家、寿险公司12家。全年保费总收入28.56亿元，比上年增长3.2%。
九、科技和教育
创新活力持续激发。年末全市每万人发明专利拥有量61.5件，有效发明专利拥有量5876件，其中高价值发明专利4060件，高价值发明专利占比达69.1%。长三角高校研究机构启东集聚区已引进10家机构，北大生科华东产业研究院、启东复旦医学创新研究院等平台项目引进与遴选进展顺利。与中国海洋大学、江苏科技大学共建产业协同创新中心，长三角国创中心南通分中心启东基地顺利揭牌，南通大学启东海洋研究院实体化运行。
科技引擎动力强劲。全社会研究与试验发展（R&D）经费占地区生产总值比重为3.2%，比上年提高0.3个百分点。全市共有规模以上高新技术企业321家，新认定高新技术企业130家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达62.3%。招引科创项目234个。新增国家级专精特新“小巨人”企业3家，神通阀门获评国家级企业技术中心，高新区获批省高新技术产业开发区。设立总规模10亿元的创新母基金，建成科创载体35万平方米，入选国家级人才计划32名、省“双创人才”7名。
教育事业硕果累累。年末全市拥有各类学校146所，在校学生83868人，专任教师7814人。其中，普通中学25所，在校学生31657人，专任教师3268人；职业高中1所，在校学生4341人，专任教师462人；小学55所，在校学生36794人，专任教师3004人；特殊教育学校1所，在校学生206人，专任教师32人；幼儿园64所，在校学生10870人，专任教师1048人。创成国家义务教育优质均衡发展市，获评首批江苏省家校社协同育人“教联体”建设实验区，启东中学获评“中国创造学会创造教育实验基地”，南苑小学获第五届全国青少年科技教育成果展示大赛无人机综合应用挑战赛项目一等奖。
十、文化、卫生和体育
城市文化蓬勃向上。年末全市拥有文化馆1个，公共图书馆2个，24小时城市书房5个，图书总藏量达234万多册。开展“文化幸福365”等主题活动1600余场次，启东文学馆正式开馆。成功举办“奔赴江海・遇见光”音乐盛典、首届蝶湖音乐节等大型演出8场次。12件作品进入省“五星工程奖”终评。《海娘》《大国重器—长江入海口船舶厂之全回转起重船》入围2025文华奖终评。版画院5件作品入选国家级展览，30件作品入选省级展览。扎实推进第四次全国文物普查，完成全市18处文保点位复核工作和5处新发现文保单位登记工作。
医疗保障持续完善。年末全市拥有各类医疗卫生机构509个，执业医师（助理）3133人，注册护士3201人。每千人口在册执业医师（助理）3.28人、每千人口注册护士3.35人，每千人口拥有床位数5.23张。人均基本公共卫生服务补助提高到110元，人均预期寿命84.42岁（男82.01岁，女86.75岁）。65周岁以上老年人免费健康体检率达76.6%，居民电子健康档案建档率达96.3%。建成名医工作室60家，举办名医课堂266场，基层医疗机构中药“云药房”全覆盖达100%，创成国家慢性病综合防控示范区。汇龙镇中心卫生院等3家单位获评省老年友善医疗机构优秀单位。
体育事业异彩纷呈。全市拥有各类体育协会31个，体育健身俱乐部9个，体育场地3675个。年内新增公共体育设施面积1.06万平方米，人均体育场地面积达5.19平方米。实现公共体育场馆惠民开放全覆盖。英邦小学女子排球队实现全国小排球锦标赛三连冠，成功举办首届张謇马拉松赛、世界沙滩排球职业巡回赛、环太湖国际公路自行车赛暨长三角穿越赛等赛事。
十一、城市面貌和生态环境
城市形象显著提升。全市建成区面积47.08平方公里，城市道路总长283.27公里，道路总面积624万平方米。黄山路、林洋北路等道路竣工通车，建成“金角银边”便民场地3处。提档升级农村公路45公里，改造危桥19座，创成省宜居宜业和美乡村17个。新建污水管网2.4公里，改造天然气老旧管道39公里，新增立管建设4.5公里。既有多层住宅增设电梯62台，累计投用202台，保持南通前列。高层住宅老旧电梯更新完成18台。新建投用小区电动自行车停放充电场所174个，共计3117个充电口。实施老小区微改造44个。完成民乐东路、永阳立交桥等易涝区域积水点改造，规范林洋路、牡丹江西路等夜市，城区新增便民疏导摊位320个。
生态文明提质增优。全年PM2.5平均浓度23.4微克/立方米，连续七年蝉联全省第一。空气优良天数比例达86%，列全省第四。中央河、头兴港河综合整治工程完工，17个市考以上断面水质优III类比例保持100%。全面实现国家整市分布式屋顶光伏开发试点工作目标，获评国家屋顶光伏试点达标县市。创成启东南段国家级美丽海湾。江苏沿海最大渔光互补项目一期并网发电，新增国家级绿色工厂4家、省级绿色工厂7家。
十二、人口、人民生活和社会保障
人口总量保持缓降。年末户籍人口104.38万人，比上年减少1.07万人。全年出生人口2765人，出生率2.65‰，出生婴儿男女性别比为112：100；全年死亡人口10723人，死亡率10.27‰，人口自然增长率-7.62‰。
居民口袋不断殷实。全年居民人均可支配收入54332元，比上年增长4.7%。其中，工资性收入35421元，增长5.2%；经营净收入7448元，增长4.3%；财产净收入4071元，下降0.2%；转移净收入7392元，增长6.0%。按常住地统计，城镇居民人均可支配收入65613元，增长4.2%；农村居民人均可支配收入38966元，增长5.2%。城乡居民人均收入比为1.68：1，比上年缩小0.02。全年居民人均生活消费支出38199元，增长4.0%。按常住地统计，城镇居民人均生活消费支出46064元，增长3.4%；农村居民人均生活消费支出27487元，增长4.6%。
社保体系坚实有力。年末全市企业职工基本养老保险参保人数19.73万人，比上年末增加1.09万人，人均养老金增至2951.02元，增长3.4%。城乡居民养老保险参保人数19.73万人，比上年末减少1.22万人，基础养老金增至268元，增长8.1%。年末全市基本医疗保险参保94.51万人。其中，职工医保27.81万人，比上年末增加0.69万人，占总参保人数的29.4%；居民医保66.70万人，比上年末减少1.47万人，占总参保人数的70.6%。全年共有32.57万人次享受即时医疗救助待遇，救助金额3298万元，全市享受长期护理保险待遇9990人，比上年增加2922人。
民生保障更显温度。城乡低保、农村特困供养、孤儿集中供养、社会散居孤儿供养、困难残疾人生活补贴标准分别提高到每人每月885元、1155元、3000元、2700元、885元。发放各类救助资金2.04亿元，惠及3.09万人。全市现有备案养老机构53个，养老机构床位数7298张。新建成助餐点20家，新增互助养老睦邻点17个、省级社区普惠托育点1家，完成家庭适老化改造1406户，“睦邻暖家”入选全省养老服务工作十佳案例。
注:
1、本公报发布的2025年数据为初步统计数。
2、地区生产总值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特别说明外，按现价计算，为名义增长速度。
3、部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
4、部分数据因统计口径调整，比上年不具可比性。
5、规模以上工业统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。
6、固定资产投资统计范围为计划总投资500万元及以上建设项目。
7、社会消费品零售总额统计中限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）。
8、本公报中，就业、创业、农业、投资、旅游、开放型经济、交通、邮电、财政、金融、教育、科技、文化、卫生、体育、人口、社会保障、城市建设、生态环境等相关数据均来源于部门提供。
9、高价值发明专利数量按照省知识产权局统计口径。