2024年,在市委、市政府的坚强领导下,在上级统计部门的精心指导下,启东市统计局深入贯彻落实习近平总书记视察江苏和全国“两会”期间参加江苏代表团审议时的重要讲话精神,认真贯彻落实中央和省、市委各项决策部署情况,锚定全年目标任务和高质量发展,全力稳预期、稳增长,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,为推进中国式现代化启东新实践提供坚实有力的统计保障。
一、紧盯目标任务推动各项重点工作见行见效
(一)扛起法定职责强化法治监督力度。坚持“第一议题”制度,把习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件及新修改《统计法》的学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面,开展集中性警示教育。按照国家统计督察迎检准备工作预案要求,对2020年以来统计法治工作建设情况进行梳理,对照统计督察问题清单,协调部门、区镇,逐条开展自查自纠、查漏补缺,建立完善台账资料。持续推进监督协同,强化统计诚信建设,梳理全市“四上企业”信用承诺情况,印发《统计诚信手册》,强化日常信用宣传,鼓励、引导企业主动自愿签署统计诚信承诺书并推送公示。与审计局联合印发《加强统计监督与审计监督贯通协同工作实施办法》,进一步完善统计监督与各类监督的贯通协同机制,以更高标准、更强约束开展防治统计造假监督检查。
(二)高质量打好第五次全国经济普查登记攻坚战。扎实履行统计部门牵头责任,强化协同联动,多次向市委、市政府主要领导作五经普工作专题汇报,以高度的政治意识和责任意识确保登记质量。开展多轮业务培训和个性化指导,对市属国有企业、上市企业及新三板企业、重点规上工业企业财务人员进行专题培训,推动全市100多家重点企业“统会结合”取得一定成效。坚持以数据质量为生命线,坚持“即报即审”、动态监测、重点核实,对全市20个板块先后开展了两轮全覆盖事中数据质量抽查。
(三)全流程监测推动经济运行在合理区间。坚持实施重点企业预报预判、月初联网直报每日监测、月中数据分析研究等监测工作机制。围绕重点指标强化分析和预警,主动对接行业主管部门,全年参加市级经济运行分析会10余场。在向市委、市政府主要领导、分管领导报送的统计专报中,书记批示3篇次,市长批示3篇次。全年编印《统计年鉴》《统计手册》各1本,《统计月报》12期,《统计快报》12期,为部门提供数据、反馈建议200余次。在政府内外网专设多个“数据”专栏,第一时间解读数据,为党政领导和部门提供快、精、准的统计数据和统计分析。
(四)抓好入规纳统保持经济增长的动力。探索建立分区镇月度新增“四上”单位入库分级管理办法,加强基层业务指导,把好单位源头关。成功承办全省海洋渔业贸易单位列统推进会,向更多沿海地区推广“向海要数”做法,得到省统计局分管领导的高度重视和亲自上阵,服务海洋经济、推动沿海地区高质量发展工作在《中国信息报》推介。开展电动工具批发企业入规纳统专题调研、业务培训和工作推进,目前,新增单位申报工作正在进行中。围绕启东经济高质量发展,今年以来对所有月度新增企业进行逐家实地踏勘,了解掌握每一家月度新增企业的入库合规和生产经营情况,关注好新入库企业的成长性和企业运营质态。结合“千人千企”活动,加强深入企业走访调研,及时向企业宣传有关会议文件精神,特别是近年的涉企奖励扶持政策,帮助指导企业梳理统计难题,确保提供良好服务。
(五)党建引领提升统计工作新效能。全面履行抓党建第一责任人责任,党组3次召开专题会议研究部署落实全面从严治党工作。深入开展党纪学习教育,集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》5次。开展县政府旧址、清风馆实境教育2次,观看警示教育片、专题片4场次。以打造五星级机关党支部抓手,全面对标对表,找不足、补短板、强弱项,全力提升机关党支部建设水平。成立“统小理”理论研学小组,提升青年干部政治理论素养。积极开展“青语润心 共品书香”阅读微宣讲、“共话奋进 逐梦青春”研学、“青力青为”成长交流分享会等活动,努力建设一支忠诚干净担当、善谋能拼敢闯、充满生机活力的年轻干部队伍。制作拍摄党课开讲啦《“数海”搏击显担当》党课视频,持续擦亮“扬帆数海 服务发展”融合党建品牌,构建党建与业务工作同频共振新格局。
二、下阶段工作的总体思路、重点举措
1.坚持把优化统计监测服务贯穿始终,行稳统计效能服务之车。围绕GDP核算、高质量发展、经济运行,积极谋划,加强重点领域工作研究力度,加强对主要经济指标、重点行业、重点企业等关键领域的预警分析。我局将以“四上”企业联网直报和投资项目入库管理为抓手,加强对工业、服务业、建筑业、房地产、贸易、投资等领域重点企业(项目)的监测预警,全力关注核算相关基础指标申报进度,强化过程把控,准确反映经济运行发展态势,针对重点指标的增速、趋势、排位等维度,对板块、行业形势深入分析,及时了解经济运行指标的位次变动情况、数据变化的原因及苗头性、趋势性问题,做到情况明,底子清。
2.坚持把持续提升数据质量贯穿始终,把正数据质量管控之舵。一是抓数据质量,数据质量的提升离不开各板块、各部门的重视,强化各级数据质量管控责任意识,注重数据报送的“事前、事中、事后”全过程审核,落实落细各专业数据质量控制办法,加大数据上报期间随报随审力度,确保应统尽统、统必合规。二抓现场调研,严把入口关,深入推进拟入库企业现场核实,规范以纳税申报资料和原始凭证为基础的可验证、可追溯数据报送,健全统计原始记录和统计台账,加强在库企业核查,及时清退不合规企业。三抓部门协同,与发改、商务、住建等部门强化联动,充分结合当前各专业数据质量的实际情况,加强核实查询力度,同时协同区镇部门加快实体企业培育,做好入库指导,确保“颗粒归仓”,为全市经济稳步增长打牢扎实基础。
3.坚持把持续提升业务能力贯穿始终,提升统计监测服务之效。一是常态化组织统计调研。围绕领导关心、群众关切、社会关注的热点课题,结合青年论文评选、社科联课题申报等,持续优化统计服务经济运行的能力。通过常态化统计基层调研,强化对区镇经济运行组织工作的指导,掌握企业和行业的发展现状与趋势,二是持续优化统计产品。围绕市委、市政府中心工作和经济社会发展热点问题,有针对性地对增加值、重点行业、重要节点开展系列分析,提升局青年干部对现代化建设、高质量发展、数字经济发展、长三角一体化等重点课题研究,努力撰写有观点、有深度的分析报告。围绕主要统计产品,以信息化手段、共享化机制等着力提高数据发布的及时性,月度形成《统计快报》《统计月报》,年度公布《统计公报》《统计年鉴》等,最大程度发挥统计数据服务社会各界的作用。三是加强统计业务能力。切实加强统计系统党的政治、思想、组织、纪律、作风建设,着力打造一支忠诚、担当、实干、干净的统计队伍。加强与部门和区镇的沟通联系,强化对部门和区镇统计工作的业务指导,加快信息共建共享,提高政府综合统计、部门统计和统计基层基础的整体合力。加大统计干部多岗位锻炼和提拔使用力度,支持和保障统计干部的学习培训,不断拓展统计人员更新知识结构,提升综合业务能力,以强有力的政治保障提高统计工作质量。
4.坚持把持续推进法治建设贯穿始终,多行统计监督协同之举。一是加大普法宣传教育,营造良好统计生态。持续推动统计法律法规、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》纳入市委常委会、市政府常务会等相关会议学习内容,带动全市各地、各部门增强学习的主动性和深入性,形成统一领导、分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局。二是壮大执法监督队伍,提升执法检查力度。定期开展统计执法业务技能学习和培训,增强执法人员业务能力和综合素质。实施统计执法队伍建设“三年计划”,力争在三年时间内逐步实现全局每个科室至少配备1名统计执法人员,“80后”统计干部执法资格全覆盖。持续依法依规常态化开展统计执法检查,积极参加市场监管领域有关部门联合执法“双随机”抽查,以零容忍的态度坚决查处统计违纪违法行为,规范公正认定统计严重失信企业并实施联合惩戒,有效发挥执法检查震慑作用。三是放大督察整改质效,形成统计监督合力。国家局2024年对江苏省开展了新一轮常规统计督察,预计25年反馈督察意见。我局将把督察整改列为明年重点工作之一,及时制定整改方案,落实整改责任期限,扎实推进整改措施落实落细。不断深化“五类监督”贯通协同制度机制,推动统计监督与其他各类监督形成强大合力。
5.坚持把组织开展好五经普贯穿始终,抓牢经济普查工作之实。一方面提前谋划普查基础数据综合开发和成果发布工作,认真汲取此次普查中的经验教训,以准确成果服务高质量发展,为更好开展下一轮大型普查提供参考。另一方面运用“成果”做好经济普查数据的分析研究。围绕各级党委、政府和社会各界关心的热点问题,及时做好数据处理和解读发布,有重点、有步骤地对普查数据进行全面、系统、深入的分析研究,为市委、市政府掌握经济家底、了解行业结构、做好前瞻规划提供翔实数据支撑。