本局各科室：

根据南通市委、市政府《关于印发<全市行政执法机关“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育实施方案>的通知》（通办[2021]102号）和南通市统计局的统一安排，制定《启东市统计局“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育实施方案》，请认真贯彻执行。

启东市统计局

2021年12月22日

启东市统计局“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育实施方案

为进一步加强统计执法队伍管理，努力提升我局统计行政执法能力和水平，全力推进依法统计、依法治统，经研究，决定在我局开展“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育，实施方案如下。

一、指导思想

以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展思想，梳理总结近年来统计执法工作成效，深入查找短板弱项，持续推进严格规范公正文明执法，为推进统计现代化改革提供坚实的法治保障。

二、工作目标

通过开展主题教育，着力强化统计执法人员的宗旨意识、法治意识、文明意识、责任意识，不断增强专业素质和执法水平，切实提高市镇两级统计领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，努力在体制机制、能力素质、工作作风、执法质量、社会满意度等方面实现新提升，推动法治化营商环境建设不断取得新成效。

三、参加对象

统计局全体人员。

四、工作安排

主题教育分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2021年12月16日至12月31日）

1.召开局动员会议，建立局主题教育领导小组，制定印发实施方案，做到人人参与，人人皆知。

2.分级分类开展学习培训，根据领导干部、统计执法人员及各专业统计人员岗位特点，制定共性和个性学习清单，结合实际开展集中学习、个人自学和学习研讨等活动。局主题教育领导小组办公室适时组织集中宣讲、专题讲座。学习培训贯穿主题教育全过程。

学习培训突出以下内容：政治理论学习，包括习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等；法治思维培育，包括《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等；法律专业知识学习，包括《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》等；执法技能培训，包括《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》、行政执法“三项制度”、调查取证规范等；执法实务操作，突出文明执法、柔性执法、规范自由裁量等要求，开展统计执法经验介绍等活动。

（二）问题查摆阶段（2022年1月1日至1月15日）

1.要迅速深入排查将行政管理职责违法交由第三方单位行使的情形，立即予以清理、规范。

2.通过在网络、公开栏公开举报电话和征求意见箱、发放征求意见表、开展问卷调查、主动上门听取意见、召开座谈会等形式，多渠道、多层面广泛征求对统计执法工作的意见建议。

3.召开专题组织生活会，深入开展谈心谈话，做好批评与自我批评，认真查摆问题，深刻剖析根源，为整改提升做好准备。

4.对近年来统计执法和数据质量核查工作进行系统梳理，认真总结得失，提炼经验，整理指导案例，挖掘统计执法先进典型。

问题查摆和成效梳理情况于1月10日前书面报南通市统计局主题教育领导小组办公室。

（三）整改提升阶段（2022年1月16日至2月底）

1.对排查出的问题，分门别类列出清单，个性问题逐一落实责任主体，明确整改期限和整改要求；共性问题抓紧研究从制度层面推动解决。

2.对社会关注度高、群众反映强烈、久拖不决的热点难点问题，结合“我为群众办实事”主题实践活动，组织重点攻坚，工作进展和成果邀请群众测评，以实际成效取信于民。

3.在整改过程中重点从以下方面着手：切实纠正领导干部法治思维缺乏、依法统计意识淡薄，对统计执法工作认识不高、重视不够等问题；坚决整治执法队伍管理松散、纪律松弛，甚至袒护、包庇执法人员违法违纪等问题；大力整顿有法不依、执法不严、执法不公、执法不文明等突出问题；认真解决少数执法人员宗旨意识淡薄，特权思想、霸道作风严重、工作方法简单粗暴，纪律松弛，对待基层冷硬横推等突出问题；深入排查“放管服”改革中存在的权力承接不到位、人员监管不落实、条块衔接不顺畅等问题。

（四）长效管理阶段（2022年3月起）

1.强化制度保障。要围绕加强文明执法、改进执法方式、推进法治化营商环境建设等内容，修订完善本局统计执法“三项制度”。

2.畅通举报渠道。要公开举报电话，全天候接受群众对执法行为、执法人员的投诉、反映和建议。

3.加强监督检查。要持续加强对本地区统计执法工作的监督检查，抓好执法业务培训，健全执法评议机制。

在2022年3月底之前，对主题教育活动进行阶段性总结。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由局党组书记、局长赵琛任组长的市统计局“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育工作领导小组（见附件），负责主题教育的统筹协调、督促检查。下设领导小组办公室，对接市主题教育领导小组办公室和指导本局主题教育工作。

（二）精心组织实施。要结合实际，制定切实可行的实施方案，按序时进度抓好落实。进一步压实统计执法监督检查责任，统筹抓好本地区主题教育。加强统计法治宣传，展示执法队伍新形象，营造主题教育的良好氛围。

（三）注重工作统筹。把主题教育与机关作风建设、统计业务工作紧密结合，统筹兼顾、科学安排，以各项工作的实际成效检验主题教育成果。要把握好工作尺度，致力解决实际问题，确保人人得教育、受警醒、有提高，实现两不误、两促进。

（四）做好检查验收。局主题教育领导小组办公室对此项工作推进情况进行检查、督导，积极听取群众意见，对推进不力、成效不明显的科室，加强督办。

附件：市统计局“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育工作领导小组名单

附件：

启东市统计局“厚植为民情怀

提高执法水平”主题教育工作领导小组名单

组 长：赵 琛 党组书记、局长

副组长：秦海宁 副局长

成 员：杨 红 办公室主任

钱剑波 工业科科长

汤丹花 普查中心主任

孙 美 服务业科科长

毛爱辉 综合科科长

王健如 城调队队长

领导小组下设办公室，设在办公室（法制法规科），办公室主任由秦海宁兼任，副主任由杨红兼任，成员由各科室主要负责同志担任。