2025年上半年，在启东市委市政府的坚强领导下，全市税务系统深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，推动中国式现代化启东税务实践再上新台阶，为启东收官“十四五”、蓄势“十五五”贡献税务力量。
一、上半年工作总结
（一）全面抓好主责主业
压实组织收入共担机制。优化组织收入责任共担运行机制工作流程，从组织收入预测、收入目标增减、数据共享分析等三个方面对各成员单位及属地分局明确具体要求。加强政策适用管理。通过风险筛查、数据比对、后续核查等方式，分行业、分税种、分企业对不应享而享、政策滥用等不合规情形进行细化分析研判，有效维护税收权益。
（二）全面夯实征管基础
研究制定2025年税收监管十大行动，实施“局领导领衔制”，进一步堵漏增收。其中：欠税监管方面，综合运用强制拍卖、阻止出境等15项欠税管理措施，确保履职尽责到位；船舶劳务企业监管方面，重点关注船舶企业、船舶劳务企业接受外地劳务发票情况，二级劳务（本地劳务企业与海工船舶企业签订劳务合同后，分包给外地劳务企业的劳务）管理已基本规范；企业所得税监管方面，聚焦研发费用加计扣除、政策性搬迁、小微企业临界点纳税人等重点，全面加强分析核查；房产税、环保税监管方面，强化房产税申报与电费产生时间不匹配、房产出租价格明显偏低等疑点信息核查，探索无人机在查看新建房产、建设进度以及在拍摄施工情况、土地用途等方面的作用；增值税重点风险监管方面，重点关注农产品收购发票开具及免税农产品发票开具异常数据，加强出口企业序时申报引导和出口应征税货物监管。
（三）全面提升工作质效
健全风险应对机制，提升应对成效。制订《跨区域非分析识别类任务的管理办法》，打破非识别任务提请、应对的地域限制，在全市范围内实施“谁提请谁应对的原则”，提升主动挖潜的积极性。建立案件过程监管、遵从递进机制、提级审议机制、跟踪质疑“四项机制”，开展2024年度优秀风险应对案例交流暨实战化培训，有效提升风险应对对组织收入的贡献度。规范特色产业管理，打造启东样板。将渔业行业全链条税收管理纳入年度重点工作，推动构建以政府主导、税务主责、相关部门密切配合、齐抓共管的协同共治格局，强化船籍、码头、进出港等信息共享，梳理确定了从捕捞、收鲜、码头、冷冻、销售等核心环节到加油、船只维修、制冰、渔网渔具销售等辅助环节的管理链条，加强发票管理、紧盯风险指标、狠抓龙头企业，为行业管理提供启东样板，为启东向海图强贡献税务力量。
（四）全面优化税费服务
推动税费服务工作提质增效。推动服务大厅转型升级，推广征纳互动，实施材料预审、多个业务事项的靠前处理，制作线上高频税收事项操作手册。深化税费服务数智应用，在数据决策支持平台自主开发“前台服务数据分析”“不动产交易智能分析”模块。强化纳税信用激励，组织开展“税企面对面暨纳税信用等级五连A企业授牌”活动。成立社保征缴争议处理中心。落实《效能税务建设三年行动计划》要求，联合人社、医保部门成立社保费征缴争议处理中心，派业务骨干进驻，制定《争议处置工作规范》，推进实施“集中受理、共同分析、即时流转、联合调查、统一答复”一体化工作机制，实现了社保费争议受理、调解、援助的服务升级。强化涉税专业服务机构辅导。召开全市代理机构专题会议，面向全市代理机构开展TSC信用等级评定规则、代理通道申报要求和委托协议录入相关辅导。走访涉税专业服务机构，收集诉求和意见建议，宣传《涉税专业服务管理办法》。
（五）全面护航税收事业
持续建强政治机关。持续推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对典型案例进行举一反三式剖析、对照，结合巡察、审计发现的问题，全面加强问题整改整治。机关团总支被共青团中央表彰为“全国五四红旗团支部”。持续强化廉政建设。常态化开展“夜询问调”工作，重点加强对班子成员、中层干部以及重点人群的“八小时之外”监督管理。开展选人用人专项整治，做到学习教育、谈心谈话全覆盖，深入挖掘问题线索。做好接受地方人大评议相关工作，全面开展自查自纠，广泛征求意见建议。持续提升履职能力。利用好春节前企业陆续放假的特殊时点，组织基层干部开展春训工作，采取小班化、实战化模式，提升教育培训实效。
二、下半年工作计划
一是进一步坚定政治站位。树牢“税务机关首先是政治机关”意识，持续完善管党治党责任体系，紧紧围绕市委融合党建“三大行动”要求，严格落实基层党支部建设、党员队伍建设、组织生活等党建工作制度，以高质量党建引领高质量发展。
二是进一步发挥职能作用。锚定年度人代会目标任务，持续提升征管效能、规范本地特色产业管理，坚决扛牢、压实组织收入工作责任，为经济社会运行提供有力支撑；建立健全社保费综合治理体系，推动“税费皆重、税费一体、税费协同”三元格局加速落地，为保障民生福祉贡献力量；与时俱进打造“以税资政”产品，为地方党政领导决策提供更加有力的科学依据，更好服务地方经济发展。
三是进一步优化营商环境。以纳税人缴费人需求为导向，服务、管理双向发力，持续深化“高效办成一件事”改革，推动税费政策红利精准直达，积极引导激励税费遵从，实现税收营商环境指数居南通六县（市、区）第一方阵。