2024年上半年，在启东市委市政府的坚强领导下，全市税务系统深入学习贯彻党的二十大、习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，落实启东市委十四届七次全会要求，以服务启东高质量发展“走在前、做示范”为首要任务，全面推进中国式现代化启东税务实践。先后荣获“江苏省三八红旗集体”“一星级青年文明号”“南通市营商环境提升年先进集体”等市厅级以上荣誉7个、县处级荣誉16个，“全国五四红旗团支部”“全国模范职工小家”等2项拟表彰国家级荣誉。
一、上半年工作总结
（一）以组织收入为中心，全面抓好主责主业
1-6月份，全市累计组织税费收入121.96亿元，同比增长33.31%。
（二）以税源监管为目标，全面夯实征管基础
凝聚税收工作合力。提请市政府出台启东税费征管保障办法，凝聚地方党政部门合力，为税费征缴工作提供坚实保障；局领导班子领衔“税源监管十大行动”，有效强化监管，堵塞税源管理漏洞。提升税源监管质效。强化欠税追征管理，综合运用强制执行、纳税担保等15条欠税追征措施，对36户欠税企业法人代表采取阻止出境措施；提升风险应对成效，完成风险应对任务321户次；加强研发费用加计扣除专项核查，完成核查40户；加强低效用地企业监管，排查低效产出企业13户，近期将向市委市政府领导专题汇报。持续规范行业管理。全面启动吕四渔港渔业行业全链条税收征管工作，采集渔业行业所涉船籍、冷库信息，与地方党政部门常态化沟通协作；制定实施餐饮业、住宿业行业管理工作指引；持续完善大型连锁商超等行业规范化管理工作机制。
（三）以创新创优为抓手，全面提升工作质效
健全网格化管理机制。优化调整税务网格，实现市域内纳税人全覆盖，形成一对多网格关系；进一步完善《启东市税务局网格绩效评价机制》，开展网格绩效评价展晒，激活网格员主观能动性；强化教育培训，提升网格员履职能力；拓展网格二维码运用场景，进一步畅通与纳税人缴费人的沟通渠道。加强税收监管中心建设。健全风险防控“数据+规则”管理机制、“三库一图+案情分析师”工作机制、风险防范基层直报（吹哨人）机制，制定年度重点监管项目清单，全面推进“二手车价格异常风险”“施工扬尘环保税”“零申报纳税人”等专项监管工作，有效防范潜在税收风险。发挥RPA项目作用。加大RPA项目需求挖掘力度，推动全员深入研究工作、挖掘需求，上半年，共计上报RPA项目需求5条，已审核通过3条；加强已有RPA项目推广运用，缩减人工和时间成本，发挥智慧税务在减负增效方面的作用。
（四）以助企发展为遵循，全面优化营商环境
精心打造“税小惠”服务品牌。制定专项行动方案，确定首批24名团队成员名单，围绕税费工作运营中的重点税种、重点行业、重大项目等成立9个专项小组，以“青春飞扬 税惠发展”为题，成功举办“税小惠”专项行动启动仪式，已开展相关活动12场次，有效助力企业高质量发展。强化纳税信用等级结果运用。开展纳税信用等级“4连A”企业授牌活动，筛选出46户2020-2023年度纳税信用等级“4连A”企业，由局领导带队开展“走出去”授牌，并同步征求纳税人涉税需求，厚植依法诚信纳税氛围，构建和谐征纳关系。加强“银税互动”，助力A、B、M级企业获得免抵押、免担保的纳税信用贷款。加强专业服务机构集中监管。采取集中辅导和上门问诊等形式，推动涉税专业服务机构信用积分提升，启东机构信用积分达400分以上（TSC5级）17家，居六县（市、区）前列。强化涉税专业服务机构信息采集，推进代理记账机构委托代理信息协议录入，要求机构从代理通道申报，目前启东进度和录入、申报总量居南通六县区第一方阵。
（五）以人才兴税为理念，全面加强队伍建设
持续建强政治机关，立心铸魂强党性。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务，充分发挥党委班子“把方向、管大局、保落实”作用，将政治建设融入税收工作的全过程各方面，被江苏省税务局确定为“政治机关建设观测点”。紧紧围绕市委融合党建“三大行动”要求，严格落实基层党支部建设、党员队伍建设、组织生活等制度要求，获评启东市“2023年度机关党建工作先进集体”。深化党纪学习教育，正风肃纪守底线。举办党纪学习教育专题读书班，党委班子带头做到原原本本学条例，逐章逐条悟本义，联系实际谈体会。搜集整理系统内违反中央八项规定精神、违反党的六大纪律等共计100个警示教育案例，编印《以案明纪——税务系统警示教育案例选编》廉政书籍，发放至每名税务干部，以身边人、身边事提升警示教育的针对性和实效性。完善人才培养机制，兴贤育才树栋梁。创新教育培训模式，组织开展28项课程的春训工作，以小班化为主，年轻人上讲台不少于50%。搭建教育培训实训基地，承办南通税务系统“实战化培训 全周期培养”现场推进会，加强与其他县（市、区）局的经验交流。举行“青蓝结对 薪火相传”师徒结对仪式，发挥成长导师以老带新、师徒帮带的积极作用。健全青年干部培养体系，研究制定从新进单位初任工作岗位到培养成优秀税务人才的一套完整职业规划。实施交流轮岗机制，推进办税服务厅综合业务窗口全面轮岗，打破专岗壁垒，推进“全职能”型窗口人才培养。
三、下半年工作计划
一是进一步强化党建引领。以党纪学习教育为契机，重温习近平总书记“7·9”重要讲话精神；推动一体化综合监督落地见效，维护风清气正的良好政治生态；持续发挥政治机关建设示范单位效应，开展主题联学活动；抓好青年“学习社”学习引领，发挥团青生力军作用。
二是进一步抗牢主责主业。坚守依法依规组织收入原则，坚持“应收尽收”“颗粒归仓”，坚决不收“过头税费”；落实组织收入责任共担机制，聚焦欠税清理、专项风险应对、土增清算等重点事项，提升税源监管工作质效；用好税收大数据，加大行业发展、税源状况、政策效应分析力度，为领导决策提供参考。
三是进一步加强征收管理。继续加强欠税（费）追征管理，抓好清欠计划落实，维护税收权益；全面推进和完善本地网格化服务管理工作，推广网格体系“足不出户码上沟通”，创建“码上空间”品牌；继续提升餐饮业、住宿业、建筑业、渔业等行业规范化管理水平，夯实税源管理基础；加强个体税收管理，确保实现个体税收(含双定户)各项重点指标的增长目标。
四是进一步优化营商环境。推进枫桥式税务所（分局、办税服务厅）创建工作，推动基层税收治理取得新突破；加强涉税专业服务监管，完善代理记账信息库，制作“红黑”名单，强化分类分级服务和管理；深化“税小惠”专项行动，助力企业发展；强化政策宣传辅导，注重“一企一策”精准推送质效。