今年以来，国家税务总局启东市税务局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧盯“争当排头兵中的尖兵”目标愿景，围绕“履职抓党建、融合强党建、创新兴党建”党建工作思路，强化党建引领，聚焦主责主业，深化征管改革，各项工作持续稳步推进。现将工作情况报告如下：

一、上半年工作推进情况

（一）强化党建引领，凝心聚志，战斗堡垒更加坚强有力

始终把政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“融合发展”工作主线，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，多措并举发挥党组织战斗堡垒作用，被南通市委、市政府荣记“二等功公务员集体”称号。一是突出思想引领，始终把牢政治航向。认真落实党委中心理论组学习制度，开展学习交流活动，上半年组织学习6次，交流发言16人次。扎实开展“学习苏州‘三大法宝’答好南通‘发展四问’”专题讨论交流活动。强化落实“两个责任”，召开全面从严治党工作会议，推进专项整治督查检查，开展“亲情廉语”微视频制作，征集各类别作品12件，其中3件作品被启东市纪委选送参加南通市纪委评比，1件作品被“学习强国”江苏平台录用。压实意识形态层级工作责任制，加强队伍建设、强化阵地管理，健全党员思想动态调查联系点，常态化开展谈心谈话，深入推进党建“同心工作法”，组织意识形态主题讲座活动1次，开展思想状况问卷调查1次，收集意见建议16条。执行好政务公开相关制度，加强了舆情管控和信访应对工作。二是加强教育管理，持续优化队伍建设。严格执行网络安全与保密管理各项规定，将保密教育纳入年度教育计划，党委理论中心组开展保密常识专题学习，开展了网络安全与保密工作自查自评，强化学习教育、提升细节管理、严格人员管控，未发生失泄密事件。切实用好“学习强国”APP学习平台，党员覆盖面达100%，活跃度保持条块领先位次，借助平台开展线上教学活动。严格落实“三会一课”制度，组织开展“优秀主题党日案例”评比竞赛活动。实施专业人才培养计划，充实人才库和兼职师资库，开展常态化东疆讲堂活动，建立健全双向选择、挂职锻炼、轮岗交流等机制，大力推动干部成长的“良性循环”。持续抓好扫黑除恶工作，注重全员发动，人人参与，发挥税收职能作用，会同市公安局、市法院、检察院落实重点监控督查等机制，堵塞管理漏洞。三是践行服务理念，全面绽放税务风采。积极参与疫情防控，成立“党员志愿者服务队”，开展“千名税干上前线、助力抗疫送春风”活动，配合社区发放出入证7500多张，登记出入车辆13000多辆，劝返车辆5000台次，劝返人员6500人次，发现并提供嫌疑线索8条。助力企业复工复产，组织开展“千名税干进万企，减税降费送春风”等专项活动。组织开展“春风税月，相伴同行—七色花悦童计划”活动，推进“启秀税韵，爱在东疆”品牌建设，共计走访慰问困难学生26人次，开展“抗击新冠疫情捐款”活动，309名党员干部积极响应，共计捐款30160元。

（二）聚焦主责主业，立足服务，税收职能更加有效彰显

局党委以服务“六稳”“六保”的使命感抓牢组织收入、服务地方经济社会发展、落实减税降费。一是组织收入稳步推进。今年以来，我局紧紧围绕组织收入中心工作，狠抓部门配合，严控收入质量。二是服务潜能持续释放。成立“服务地方经济、服务党委政府、服务纳税人”团队，打造大企业、大项目健康运营生态链，主动为产业大企业提供个性化、专属化服务，建立涉税诉求快速响应、动态管理和跟踪服务机制，上半年走访了207个重点企业、51个重点项目，现场解决问题63个。充分发挥税务部门职能优势，提供税收经济分析、税收协同共治绩效分析、重点特色产业发展关联分析等服务产品，助力党政领导精准施策、助推各镇区加速构建有明显地域或行业特色的税收协同共治新业态。以税资政信息被市委市政府领导批示7篇。做强“纳税人之家”，依托大数据优势，通过建立行业联盟、打通上下游供应链等举措助力企业复工复产，涉及企业208户。三是减税降费精准落地。扎实开展减税降费宣传辅导，打好政策惠民和服务便民的“组合拳”，把减税降费的红利从“纸上”落到“账上”。

（三）深化征管改革，锐意进取，税收事业开启全新局面

局党委顺应改革新形势、引领税收新常态，落实总局、省局、南通市局相关部署，充分发挥机构改革后时代的组织体系优势、大数据集中优势、管理职能聚集优势。一是税收协同共治全面优化。牵头建立健全“党委领导、政府主导、税务主责、社会协同、公众参与”的全市税收协同共治格局，制度化、常态化开展信息采集、传输及反馈工作，上半年与各相关部门交换数据41833条；加强外来建筑施工企业管理，首创南通外来施工建筑项目化管理新模式，成立建筑业税收管理团队，依托“建筑项目监控管理系统”，排查建筑业项目信息4000多条；针对资产转让和股权转让突出事前防控，加强动态监控，健全“实时”风险监控分析机制和“全时”管理信息交换反馈机制。二是重点税源管理不断强化。坚持风险管理导向不动摇，优化提示提醒策略应用，递进式开展风险应对，防范、化解和消除税收风险，全面推进“告知+承诺”制度，自4月份试点工作开展以来，发送提示提醒函126户次，回函68份，风险消除49户，采取递进1户。实施常态化的抽查机制，对由深度分析团队主管负责组织审议的分析报告、提示提醒函的编制质量进行不定期抽查；实施分级集体审议机制，加强风险应对过程的审核监督；加强风险应对案件的复审工作。上半年，对31户风险应对案卷进行抽查复审，复审面达13%，远远超过1.5%的比例要求。三是重大风险防控持续加强。重点防范增值税发票管理系统性风险，以“发票智能审核系统”上线为契机，关口前移，快速反应，靶向精准，工作经验得到省局葛元力副局长的表扬批示；加强了林木、花卉种植行业增值税发票风险全流程监控和各管理环节的紧密衔接，形成增值税发票风险治理合力。按照分级分类原则，坚持“大网眼、长链条”思路，上下延伸，左右联动，切实加强产废行业和用废行业的增值税发票风险管理。四是“放管服”改革持续深化。推进“非接触式”办税模式，全面执行“最多跑一次”事项155个，其中“全程网上办”事项107个，行政审批事项100%实现线上办理，不见面办理率达90%以上，城乡居民社保费缴纳已实现政务服务移动应用；建设“家门口的办税（缴费）服务厅”，通过政务超市、23个税邮合作点、42个税银合作点，投放自助设备49台（套），方便纳税人办税“就近办理”；“一站式”服务入驻公安车管所，实现了缴税上牌并联服务，线上车购税缴纳自助办理率超过99%。

二、下半年工作计划

下半年，启东市局党委将进一步提升政治站位，紧盯预算收入目标，提升征管质效，强化作风建设，确保全年各项目标任务的圆满完成。

持续激活党建引领作用

继续深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥党委班子领导核心作用，坚持全面从严治党不放松，持续深化基层党组织建设，坚定不移正风肃纪和保持反腐败高压态势。进一步强化党性锻炼，提升党性修养，激发党员干部的思想动力，提升“抓党建、强党建、兴党建”工作力度。

有效压实组织收入责任

瞄定组织收入目标不动摇，统筹深化推进税收协同共治各项工作，努力完成组织收入任务。加强税收收入形势分析，分析税收收入特点，减税降费政策对收入的影响，从税收角度客观反映经济运行状况，揭示存在问题，预研预判经济税源发展趋势,为地方党委政府提供参考。强化异常指标分析筛选监控，对纳税人申报的异常税款严格审核，把好入口关，对发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒整改纠正，牢牢把握收入质量主动权。

（三）稳步提升税收征管质效

继续深化税收协同共治，打破信息孤岛，推进全市涉税信息的共享、信用协同和管理互助；继续加强个人二手房交易税收征管，堵塞以委托公证办理二手房交易的税收漏洞；继续强化建筑业管理，做好跨区经营的匹配报验工作；继续深化同法院的合作，提升委托代征工作质效；继续加强风险分析和应对，发挥好纵向、横向比较优势，常态化地开展好风险分析和应对工作。

（四）全面加强队伍作风建设

继续做好思想政治工作，加强正面引导，确保干部队伍始终保持思想稳定；规范“三公”经费管理，规范经费支出行为，防范岗位风险；加强对资产管理的控制和监管，提高资金使用效益；进一步激发党建引领作用，组织优秀党员干部奔赴红色教育基地接受党性锻炼；加强监督执纪问责，确保队伍稳定；常态化明查暗访，及时发现问题解决问题。