一、对外招商成效显著

2019年，随着“重特大项目落地落实年”活动的开展，我市项目招引的数量和质量均得到不同程度的提高。全年共签约注册亿元以上产业项目79个，其中生产制造业项目63个。围绕重特大项目招引氛围逐渐形成，亿纬锂能储能设备、西普拉呼吸用药、欢芯鼓伍半导体、中交三航等16个超10亿元项目签约落户。一是招商组织化程度得到提高。优化全市产业招商组织架构，围绕“一城三区”总体布局，突出平台“一主一新”产业发展定位，兼顾重点区域覆盖，调整组建10个产业招商分局、7个镇招商分局以及5个区域招商分局，建立市领导挂帅统筹、区镇主要领导具体负责的组织推进架构。实施“2050”在谈项目滚动推进机制，坚持推动领导带队招商，实施重点项目市领导挂钩推进，每周对在手在谈项目、领导外出拜访项目、区镇纳入2050项目情况以及签约注册项目等实施工作通报。完善政策保障体系，先后制定出台了《外来投资项目第一引荐者奖励实施办法（试行）》等一系列文件，从产业扶持、激励奖励、考核督促等方面，着力提高招商引资组织化程度。二是项目信息渠道得到拓宽。通过增强驻外专职招商力量，加强专业化、产业化业务培训，提高项目信息搜集能力，驻外招商成效得到有效改善，全市新增437个项目信息中约80%来源于专职人员驻外招商。以重大活动宣传投资环境，以专题活动强化产业招商，今年以来，我市在境内外共举办各类招商活动119场次，通过活动开展强化项目招引。通过与知名中介机构和行业协会建立联系，积极推进委托招商，收集了20余个优质项目信息。三是项目推进机制得到优化。加快项目跟踪响应机制，对新增项目信息实行每日研判分析、每周汇总通报，强化区镇与部门之间的前期协商沟通，第一时间理清项目洽谈过程中遇到的相关问题。对投资意愿强、产业引领作用强的重点项目信息及时协调领导带队上门拜访推进。对推进成熟拟签约项目及时组织项目联合会审会商，综合评测项目质量，严把项目准入关。

二、利用外资量质齐升

2019年，随着新《外商投资法》的出台，启东市商务局深入外资企业进行宣讲，积极开展营商环境调研，坚决贯彻实施“一口办理”受理工作，进一步推动了外商投资便利化，激发市场活力。全年共新批外商投资企业27家，增资扩股企业7家，其中新批（含增资）总投资超3000万美元的项目20个。全市实际利用外资3.92亿美元，同比增长27.32%，利用外资在总量创新高的基础上，呈现出三个方面的新亮点。一是企业增资扩股态势较好。2019年，增资扩股企业7家（太平洋海工、韩华新能源、恒大、卡拿翰机电等），注册增资额17507万美元，增资项目到账额占注册增资额的49.1%。二是重大外资项目有所突破。2019年全市新批（含增资）总投资超3000万美元的项目20个（恒大增资、韩华增资、招园文化、绿地奥莱、中集增资、极冠、西普拉、蝶湖项目等），其中13个项目都已全部或部分到账，大项目个数到账率达65%。

三、对外贸易平稳增长

今年以来，随着中美贸易摩擦的升级，我局密切关注各外贸企业动态，深入企业开展调研，全市对外贸易态势良好。预计全年进出口总额246亿元，同比增长26.8%，其中出口额186亿元，同比增长23%；进口额60亿元，同比增长40%。全市服务外包执行额8576.8万美元，同比增长38%。积极扶持中小企业。利用好省、南通及我市的外贸扶持政策，积极为全市外贸企业提供资金支持。积极向上级争取到2019年省级商务发展专项资金408万，2019年上半年中小企业开拓资金75.05万元，经企业申报，商务局和财政局联合审核，目前已发放到位。推动传统产业走出去。结合我市产业特色，我局于年初确定了17个重点拓展的境外展会和7个国内展会，大力推进企业开拓国际市场。今年分别于4月份和10月份，在广州举办两场与广交会同期的五金交易会，200多家次参展企业中 60%来自启东电动工具、锂电工具、光电仪器行业，本地企业的展出面积占到展出总面积的3/5。展会吸引专业采购商1.5万人次，其中国外采购商超5000人次。展会成效明显，得到了参展商一致好评。积极发展外贸新业态。目前全市已经有125家企业入驻阿里巴巴跨境电商中供一拍档（启东）平台，网上询盘达到100次/日的企业达到50家次，公司同时已在线下七个行业板进行集中布点，业务规模仍在不断壮大。目前正结合南通下发的扩大信保受益面的相应文件（南通市商务局 南通市财政局关于市级中小出口企业统保平台扩面升级的请示——通商发﹝2019﹞87号）制定符合启东市产业结构的配套文件，使企业更具市场竞争力，确保企业外贸稳增长。

四、商贸流通稳定繁荣

2019年，我局认真落实各项消费促进政策，努力扩大消费需求，不断完善消费环境，积极培育新的消费热点。全年实现社会消费品零售总额397.45亿元，同比增长5.44%，新增限额以上企业18家。围绕考核指标加强市场监测。围绕全年考核目标任务，我们对具体指标进行分解，指导镇乡园区做好相关工作。联合国税、统计等部门，深入挖掘我市符合申报限上企业条件的批发、零售、住宿、餐饮企业，并积极进行申报，为我市社消零数据增长注入新鲜血液。扎实做好流通领域安全生产。2019年我们除日常的重点商超、加油站（点）安全生产检查外，还着重开展了餐饮场所燃气安全专项整治工作。联合消防大队、市管局、住建局、城管局、乡镇园区、街道办及三家燃气公司对全市餐饮企业进行了燃气安全专项检查，发现安全隐患20余条、重大安全隐患1处，均已按要求整改到位。联合消防部门对全市重点商贸流通企业责任人进行了集中约谈。通过召开重点商贸流通企业负责人会议、开展消防专题培训、签订安全责任状、组织专项安全检查等形式，排查安全隐患，进一步加强对商贸流通领域安全生产的监管，做到纵向到位，横向到边，不留一个死角。全力推进地下油罐防渗改造工作。围绕年度目标任务，我局加强与各加油站（点）的沟通联系，年初排出改造计划，通过召开座谈会、约谈企业负责人、联合部门会商等多种方式推进改造工作，11月底已完成37家加油站、106只油罐的改造，提前完成全年目标任务。

五、口岸开放不断加快

2019年启东港口岸整体运行态势良好，各项主要经济指标增势喜人。全年国际航行船舶进出启东港口岸共计322艘次，同比增长71.28%；实现外贸吞吐量343.1万吨，同比增长60.11 %；出口新船8艘，其中广汇能源共进口LNG121.67万吨，实现产值52亿元，利税超3.4亿元。一是口岸开放有序推进。根据年初计划，中远海运海工材料码头、下水码头及海工坞，华滋能源舾装2#、3#泊位开放申请已于12月27日通过省预验收，春节前根据验收组提出的整改意见，抓紧督促企业进行整改，争取春节前获得正式批文；中集太平洋重大件出运泊位、舾装泊位，大唐电厂2号泊位的开放申请工作正在按照序时进度推进。已组织启东港口岸各查验单位多次进行指导和服务，争取在年初完成初验收。二是服务管理屡获认可。启东港口岸多次组织召开口岸联席会议，为华滋海工修造船业务、中远海运海工“彩虹轮”改造项目、“高德4号”生活平台交付作业以及大唐电厂外贸煤船靠泊等业务保驾护航，获得口岸企业的一致认可。在2019年的省级口岸评优中获江苏省运行管理先进口岸荣誉。三是打私综治成果斐然。制定了打击走私“百日会战”行动方案、“三纵三横”联络体系和“联防联控”工作机制并推动实施。联合海警、边检、公安等部门，日夜奋战，共查获走私刑事案件2起，查处行政案件34起，抓获涉案人员113人，扣押涉案船舶25艘，查扣成品油6500余吨、海砂60000余吨、煤炭4000余吨，打私工作得到了上级部门的高度肯定。

六、对外投资不断向好

2019年我市外经企业积极应对经济发展新常态，多措并举，深拓市场，全力推进外经工作平稳发展。全年完成境外投资中方协议投资额4505万美元，完成对外承包劳务营业额6993万美元。南通二建在迪拜成立二建承包有限公司，投资总额1000万美元；中集太平洋海洋工程有限公司在新加坡投资设立公司中方协议投资额404万美元；申报南通二建柬埔寨境外投资项目，中方协议投资额3000万美元。通过对对外劳务市场的集中整治，枫鹤、中腾等矛盾集中的案件已得到有效推进和解决，对外劳务市场矛盾纠纷明显下降。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但与兄弟县市区相比，与商务经济高质量发展的要求相比，还有很大差距。主要存在以下几个方面的问题。

一是招商工作存在着大项目储备不足、“一盘棋”机制不健全、区镇之间不平衡等问题。二是外贸支撑板块单一，抗风险能力弱。全市外贸进出口数据对部分重点企业的依赖度较高，“省海工船舶基地”、“省电动工具基地”的平台作用未充分发挥。三是新增限额以上企业数偏少，发展后劲不足。今年以来我市共新增限上企业18家，差于往年，急需补充新鲜血液，来确保我市社消零数据平稳增长。