一、2021年工作完成情况

2021年，商务局在市委、市政府的正确领导下，围绕市第十四次党代会精神，瞄准全年各项目标任务，持续加强经济形势研判和运行调节，着力稳增长、促改革、惠民生，商务领域各项工作实现了较快发展，发展水平迈上新台阶。

（一）党建领航，强基固本，凝聚红色力量助推发展

2021年，我局不断增强主体意识，强化基层党建责任制度落实，不断提高党员思想素质，持续加强党员队伍建设，奋力开创基层党建工作新局面，基层党建辐射力、凝聚力、创造力和保障力不断增强，为商务局推进高质量发展提供了坚强保证。

一是思想建党，在坚定理想信念上提高站位。结合党史学习教育，全局党员干部每月2次开展政治理论学习，局党组全年共开展中心组学习40次，班子成员个人自学240人次。局党组书记及班子成员分别为全局党员干部上党课，邀请市委党史学习教育宣讲团作专题宣讲，激励党员干部从党史中汲取奋进力量、清廉力量。组织机关全体党员实地参观学习，瞻仰红色遗迹，重温革命先烈的英勇事迹和党的光辉历史。

二是统筹策划，在有序开展党建工作上深入推进。对照省委基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划和南通市委“江海先锋培育工程”要求，认真执行“三会一课”制度，全年共召开党员大会4次，领导班子成员上党课14次。全年组织开展多种形式、多种载体的主题党日活动12次，增强党建工作吸引力，强化局机关党员干部的党员意识和觉性修养。

三是履职尽责，在落实主体责任上强化担当。抓好党建服务品牌建设和党建“书记项目”落实。组织开展“跑好第一棒、奋进新征程”主题实践活动和“两在两同”建新功“攻坚有我”显担当行动。深入推进“我为群众办实事”实践活动，主动办实事、解难题。聚焦“农改超”、“南通老字号”评选认定，推动原产地证书自助打印终端“落户”吕四，牵头口岸疫情防控筑牢壁垒，协调海运船员返岸换班，积极帮助企业解决实际困难，把机关党建和中心工作全面统筹起来、深度融合起来、充分联动起来，厚植党建大情怀，为全市商务经济更高质量发展提供组织保障。

四是精心策划，在履行党管人才主体责任上从严从实。充分运用“三项机制”激励干部担当作为，对工作表现突出、贡献巨大的同志予以提拔重用。在干部选拔任用过程中坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，牢固树立正确的选人用人导向，2021年共提拔中层干部9名。加强后备干部的培养管理，通过搭建平台，一批年轻干部逐渐成长为业务精通、作风优良、独当一面的干才。举办招商引资能力综合提升培训班，组织党员干部到苏州工业园区、张家港、昆山等地参观学习，学习苏南地区先进经验和拼搏精神，研讨交流招商工作经验，为全市重大项目攻坚突破统一思想、凝聚力量。

五是强化党建引领，在完成重大任务上压实责任。2021年，商务局全体党员干部按照李玲书记“提振干事创业精神，打造奋进发展新高地”党课精神，攻坚克难，开拓创新，大力开展招商引资，努力提升外贸进出口份额，推进内贸流通稳步增长，助力口岸扩大开放，我市重大项目招引取得突破，外向型经济发展更上新台阶。在落实安全生产和疫情防控责任上，加强对大型商场超市和加油站的监管指导力度，坚持日常监督检查的和专项整治，确保全年商务领域未发生一起安全生产事故。

（二）锁定目标，务实推进，项目招引取得重大突破

2021年，全市招商攻势持续加大，高质量举办各类招商活动112场次，市领导带队拜访推进项目294个，其中主要领导57个，项目招引成果丰硕。全市累计签约亿元以上产业项目102个，其中总投资10亿元以上项目30个，百亿级项目4个。在谈项目中，相对成熟的10亿元以上重点项目38个，亿元以上“专精特新”项目23个。

一是重大项目实现突破。在市主要领导亲自推动下，今年我市重大项目招引、专精特新项目招引均取得历史性突破。签约项目中，10亿元以上30个，益海嘉里、卫华港机、晶澳太阳能、万洋众创城等百亿级项目4个，百亿级项目签约数是去年的两倍（2020年，百亿级项目签约2个）。上述重特大项目的成功签约，极大鼓舞了招商团队士气，也为启东经济高质量发展夯实了基础。

二是项目质效实现突破。项目质量明显提升。严格项目预审研判，严把项目准入关口，30个10亿元以上签约项目中有2个世界500强、4个央企国企、24个头部企业；102个亿元以上签约项目中“专精特新” 56个，占比54.9%。项目落户明显加快。发挥市领导挂钩重大项目制度，加快在谈项目签约落户。截至目前，实现“当年洽谈、当年签约”的亿元以上项目83个，占签约总数的81.4%；“当年洽谈、当年签约、当年开工”项目42个，占签约项目总数的41.2%。重点区域明显发力。深入实施“全方位对接上海、全方位融入苏南”战略。102个亿元以上签约项目中77个来自上海、苏南，占比75.5%；54个在谈10亿元以上重点项目中38个来自上海、苏南，占比达70.4%。

三是产业集聚实现突破。102个亿元以上签约项目中，制造业项目95个，占比93.1%；临港产业项目10个，生命健康、半导体装备及材料、新能源、智能制造等战略新兴产业项目61个，电动工具、精密机械等特色产业项目25个，现代服务业4个。

四是信息渠道实现突破。经过努力，目前我市项目信息渠道稳定在六个方面：①驻外招商分局：市生物医药、电子信息、智能制造、临港装备四个产业分局和北京、广深两个区域分局，园区10个产业分局，主要聚焦上海、苏南等区域，主攻重特大项目和“专精特新”项目招引。②大型央企国企：与中远海运、中集集团、招商局集团、中信集团、中储粮集团、中航科工集团等大型央企国企建立战略合作关系，借助国企央企产业带动效应，吸引产业链上下游企业来启投资兴业。③世界五大行：与世邦魏理仕等世界五大行进行战略合作，利用其资源信息、专业服务、影响决策、市场运作等优势，捕捉重大外资制造业项目信息。④知名行业协会：对接中国半导体行业协会，上海生物医药行业协会，上海重型装备行业协会，上海外资企业协会等知名协会组织，引进了益海嘉里、鲲宝智能物流等重特大项目。⑤知名基金公司：放大“金北翼”母基金作用，对接兴橙资本、中芯聚源、元禾璞华等半导体产业基金，嘉乐资本、金浦健康、恩然创投等生物医药基金公司和中欧资本、前海秋石资本、爱平资本等智能制造基金公司，为在谈战略新兴项目提供资金扶持。⑥在外成功人士：发挥上海、北京等地启东商会及启东中学校友会桥梁纽带作用，举办“东疆之子家乡行”等活动，开展乡贤招商。

（三）强化招引，优化服务，外资总量持续保持领先

2021年，我市实际利用外资3.85亿美元，完成全年目标任务3.6亿美元的106.94%，同比增幅12.32%，总量和完成率列南通7县市区第一，增幅列第二。

一是强化项目招引，加快外资储备。聚焦长三角、珠三角等地区开展外资企业专题招商活动，瞄准电子信息及半导体、生物医药、新能源、先进装备制造等产业，借力五大行，加大世界500强、知名跨国公司及细分行业“隐形冠军”等企业招引力度。2021年，新注册益海嘉里、广钢气体、竞衡、易事特等22家外资企业，其中制造业12家。

二是紧盯存量项目，加速外资到账。紧盯已注册未出资或出资少的存量外资项目，逐个推动，制造业利用外资9750万美元，制造业外资占比创“十三五”以来新高。挖掘现有存量外资企业潜力，在增资扩股上取得突破，组建重点外资项目服务专班，中集太平洋增资到账2000万美元，药明康德增资到账2253万美元。

三是提升服务质量，优化营商环境。开展大走访活动，对40多家外资企业增资意向、存在困难等情况进行调研并解决相关问题。协助韩华、中集太平洋等39家企业1310人次办理外籍人员来华邀请函，保障企业正常经贸活动。举办法治宣传活动，设立投诉工作站，完善外商投诉协调处理工作机制，营商环境持续优化，受到外籍投资人的普遍赞誉。

（四）创新举措，持续发力，对外贸易实现强势反弹

今年我市外贸总量及增速创历史新高。2021年，我市完成外贸进出口总额404.18亿元，同比增长87.7%，增速列南通第1。其中，其中出口259.84亿元，同比增长68.9%，进口144.34亿元，同比增长134.5%。外贸进出口总额完成全年目标值231亿元的1.75倍，外贸综合考核指标完成率列南通第1。

一是重点板块全面发力。海工装备再攀新高。定期调研分析我市海工行业及重点企业发展情况，助力企业扩产能、保运行、拓市场。2021年寰宇东方国际集装箱获得大量订单，预计全年进出口高达90亿元，同比增长165%。中远海运预计全年能完成进出口达60亿元，同比增长598%。能源产业有效拉动。今年广汇能源启东LNG接收站共接卸美国、澳大利亚、印尼、马来西亚、俄罗斯等国家LNG250万吨，为华东地区绿色发展提供了充足的清洁能源保障。预计全年完成进口额80亿元，同比增长150%。电动工具量质齐升。指导企业扩大潜力市场出口。帮助东成机电工具、国强工具、索利得、力邦工具等优质电动工具企业不断提高国际竞争力。预计电动工具板块全年完成出口额20亿元，同比增长43%。

二是新兴业态领跑南通。海外仓储南通首建。立足外贸新发力点，大力招引业务成熟的外贸综合服务平台开展海外仓建设。推动外综服平台公司圣美供应链公司顺利落户，保姆式服务帮助圣美供应链在马来西亚投资建设南通首家海外仓。12月13日，圣美供应链马来西亚海外仓经省商务厅认定为省级公共海外仓。建成后，将为企业减少运输、清关、商检等频率，大幅度降低各环节成本。跨境电商稳健成长。成立“推进跨境电商发展工作小组”，健全工作机制，畅通渠道、挖掘潜能、量化数据，跨境电商业绩从无到有，实现突破。目前，20家跨境电商企业在启东海关完成备案，2021年完成跨境电商进出口总额7440.56万元，超额完成南通下达的5000万元任务。

2021年，我市累计完成服务外包执行额2.3亿美元，同比增长59.32%。其中，离岸执行额完成1.87亿美元，同比增长101.93%。两项指标增长率列南通第1。药明康德是目前启东最大服务外包项目，药物研发部平台、核心分析平台、生物技术平台已成规模，1-10月完成服务外包执行额7545万美元。

（五）攻坚克难，全力推进，口岸开放翻开崭新篇章

口岸克服疫情和国际贸易环境影响，整体运行态势良好，开放质量不断提升，经济指标平稳增长。全年国际航行船舶进出启东港口岸共计323艘次，同比增长9.49%；实现外贸吞吐量453.7万吨，同比增长25.5%。

一是码头开放奠定新局。成立工作专班，协调各级口岸主管及查验单位，细致对接口岸查验设施建设要求，落实口岸基础设施建设。经多轮次、专业技术对接，“2+2”码头口岸各项查验基础设施和管理制度均已达到临时启用要求。10月29日，正式向省商务厅（口岸办）递交“2+2”码头口岸开放临时启用申请，已于12月14日获批，为吕四港顺利开港保驾护航，标志着我市口岸开放翻开历史新篇章。

二是筑牢口岸防疫屏障。坚决守住疫情防控底线，全力化解外防输入压力。一是完善工作机制。组织口岸查验单位召开疫情防控联席会议，结合口岸疫情防控特点，明确工作分工，制定联合登轮查验检疫工作机制，完善应对突发疫情防控管理办法。二是快速妥善处置。通过各部门联动，妥善处置国际航行船舶疑似感染新冠肺炎病毒预警2起（后经确认排除），未发生1起疫情境外输入病例。

三是打私综治成果扩大。保持常态化高压打私态势，着力补齐打私常态化治理和强化保障等短板，助力南通通过全国打私办“摘帽”检查，走私违法犯罪高发态势得以遏制，打私综治工作取得阶段性成果。全年共破获走私案件4起，缴获走私香烟3万余条、冻品320余吨、海砂万余吨，涉案案值4000余万元，抓获嫌疑人21人，扣押涉案船舶5艘。

（六）守护安全，激发活力，内贸流通继续稳定增长

大力推进消费品市场发展，全年我市实现社会消费品零售总额482.57亿元，增幅16.68%。

一是消费结构日趋多元。消费结构从商品消费向服务消费、由基本消费向发展型消费升级，多元化、品质化趋势明显。通过持续打造，形成了购物节、美食文化节等一批形式丰富、特色明显、有影响力的消费促进活动。江苏华神药业有限公司的“霜菊”牌系列产品，获评“南通老字号”，结束了启东没有老字号的历史。践行绿色发展理念，文峰大世界成功获评启东首家国家级“绿色商场”称号。

二是消费体验提档升级。推动农贸市场升级改造和标准化建设，发放财政专项补贴，为农贸市场改造提供政策和资金支持。启东中农批批发市场优质农副产品一应俱全，实施24小时安全监控；港东路生活集市利用物联网、5G、人工智能和大数据分析技术，提高交易效率，随时掌握农产品安全状况。

三是公共安全保障有力。狠抓燃气安全。联合消防、住建、城管、市管等部门，多次开展全市餐饮场所燃气安全联合检查专项行动。邀请专家对全市500平米以上超市及餐饮单位进行安全生产检查，加强商贸流通领域安全生产监管，做到纵向到位，横向到边，不留死角。最近，围绕餐饮场所燃气泄漏安全专项整治行动，我局高度重视，积极发挥指导监督作用，联合纪委等部门以“四不两直”方式督查区镇，压实区镇属地责任，确保区镇知责明责、各负其责，确保市各项要求落到实处。严格疫情防控。督促各重点商超做好疫情防控常态化管理各项工作，推动商超从业人员接种新冠疫苗，做到应接尽接。多次邀请卫健委专业人员指导重点商超加强员工健康监测、卖场消杀、测温查码等常态化管控工作，为市民营造安全放心的购物环境。

另外，外派劳务市场不断规范，海外投资、用工实现新增长，2021年境外投资中方协议投资额6180万美元，增长2815.09%，对外承包劳务营业额8137万美元，同比增长31.86%；非油专项整治力度加大，取得初步成效，全年摸排疑似非法流动加油案件252起，查处75起，行政处罚23人，罚款47.085万元；规范单用途预付卡消费市场秩序，维护消费者权益，协调处理相关矛盾60起。

在取得成绩的同时，商务工作还存在一些不足：重特大项目储备不多，限上企业培育成效不明显，电商发展不快，对外贸易结构有待完善，口岸开放平台尚显单薄，对外投资规模有待提升，等等。

二、2022年工作重点及关键举措

今年，我局将坚决贯彻市委、市政府各项要求，深入实施接轨上海和向海发展战略，聚焦重特大项目和“专精特新”项目招引，加快口岸开放步伐，打造内外贸“双循环”新高地，全力推进高质量发展，奋力开创商务工作新局面。

（一）树牢“项目为王”理念，精准谋划抓招引

落实好南通“项目招引突破年”活动要求，实现争先进位目标。2022年，确保新引进亿元以上产业项目100个，其中总投资10亿元以上项目30个，3000万美元以上外资项目12个。

一是聚焦“双百工程”，确保争先进位目标。围绕南通“项目招引突破年”工作目标，重点部署好全年项目招引“双百工程”。 抓首季。扎实谋划“首季开门红”。一季度，举行全市“招商引资突破年”启动仪式，新签约亿元以上项目32个，其中10亿元以上11个，营造项目招引“开局争领先，起步即冲刺”的浓厚氛围。抓序时。坚持以月保季、以季保年工作思路，狠抓序时进度，抓紧抓早，确保按序时完成全年各项目标任务，确保季季争先进位，年度在南通勇扛红旗。抓考核。细化项目招引 “双百工程”考核办法，坚持过程管控，动真碰硬，压实区镇主责，力争区镇天天谋项目招引、周周有项目信息、月月有项目签约。

二是聚焦“主力园区”，全面提升项目质态。坚持高标准定位。省级开发区等主力园区是全市项目招引的生力军、主平台。“打造利用外资的集聚地、科技创新的主阵地、高端人才的集聚区”是两个省级开发区应有的定位。2022年，两个省级开发区确保完成制造业外资到账1.5亿美元以上，全面挑起全市外资到账大梁。实施差异化发展。吕四港经济开发区把握开港契机，放大腹地效应，在临港产业、重大项目招引上再发力；启东经济开发区在半导体、生命健康产业、“专精特新”项目上有突破；高新区在对接上海、苏南上有作为，海工园在盘活存量、腾笼换凤上出成果，生命健康科技城在物业去化率上做文章。确保上述主力园区在全市项目招引中贡献份额在90%以上。

三是聚焦“跨江合作”，对接苏南精准高效。学苏州、学苏南，融入苏州、融入苏南是明年全市项目招引工作的重中之重。明确主攻方向。重点对接张江、吴江等地，认真研究两地重点产业、标杆企业，针对目标企业展开精准招商，加快推进启东·吴江高端制造产业合作园区开发建设。加密招商频次。开展小型招商活动，不论规模，但求实效，确保每月举办30人左右、小规模招商活动2场，通过面对面交流，精准推介，精准对接，提高项目成功率，跑出项目招引加速度。配强招商力量。加大招商组织推进力度，整合苏南现有招商力量，选调一批有经验、有追求、有担当的招商人才充实苏南一线招商。同时，借力中介、乡贤等力量拓宽招引渠道，深耕苏南，进一步织密招商网络，为未来持续扩大苏南招商成果夯实基础。

四是聚焦“体制机制”，凝聚更大招商合力。健全市领导挂钩联系重大项目机制。重点在区镇邀请市领导拜访推进项目上加大力度，明确任务分解和考核结果运用，倒逼区镇加大招商引资主动性和积极性。完善项目联合研判预审机制。协同发改、自然资源和规划、行政审批、财政等部门，统筹各方面资源，形成招商引资强大合力，推动“区镇分析、专家评审、市级研判”三级项目研判标准化、精准化和高效化。实行局班子联络区镇招商机制。为服务重点区镇精准研判项目、加快项目落地，明年局班子成员分别联络有关区镇，及时掌握招商动态、协调解决相关难点，合力实现项目招引新突破。

（二）锁定外资进位目标，精准施策优结构

今年预计实际利用外资3.5亿美元，其中制造业外资2.2亿美元，实现制造业到账外资总量翻番目标。

一是加大外资招引力度。借力中介招商，与世邦魏理仕等世界五大行合作，捕捉制造业外资项目信息；强化以商引商，挖掘产业上下游配套及关联项目信息；推进线上招商，举办线上招商对接活动，通过“网上洽谈”、“在线签约”等形式，实现“屏对屏”招商。预测今年新注册外资企业20家，其中制造业15家，到账1.3亿美元。重点推进松芝空调系统、丰树启东智能中心、新中联高端欧美产业园、欧圣气动工具研发中心、安启可降解材料等成熟在谈项目，确保实现当年签约、当年到账目标。

二是加大催资到账力度。强化挂钩服务机制，通过座谈、日常联系、走访调研等形式服务外资制造业企业，加快广钢空分、易事特、泰能新能源、竞衡、泽帆电子、乾励食品等存量项目外资到账进度。同时，继续加大考核跟踪力度，推动相关区镇加力催资到账，预计可到账约1.5亿美元。

三是加大培育服务力度。服务好中集太平洋、日立金属、西普拉等外企，鼓励企业以利润再投资、股权转让、债转股等形式增资扩股，预计明年增资到账8000万美元。同时，支持韩华新能源、药明康德发展总部经济，增加销售、结算、物流等职能，从制造向服务延伸，引导企业持续增资扩股，形成新的增长点。

（三）放大特色产业优势，精准转型强外贸

一是增强政策支撑能力，加快政策落地见效。优化外贸政策重点支持方向，集中力量支持重点优势外贸企业良性发展。出台政策、强化对接，充分利用大唐、蓝岛、中集、润邦等大企业的集团优势，争取集团外贸进出口业务向我市倾斜；继续推行中信保平台的承保工作，不断扩大政策覆盖面，力争纳入统保平台企业127家。不断构建对外贸易高质量发展的政策支撑体系，促进外贸稳定增长。

二是增强市场开拓能力，扩大贸易规模。推进展会业态创新。在全省抢先发展“展品出海、展商上线、买家到场、数字商洽”的“双线参展”模式，在疫情常态化背景下，助力企业多元化开拓国际市场。搭建企业交流合作平台，继续办好广交会“南丰展”电动工具专业展会。精准对接进博会、CCEE跨境电商展览会、国际智能装备博览会等综合展会和专业展会，争取180家次企业参加各类展位。提升我市产品的知名度和影响力，着力提高国际市场份额。　　

三是增强跨境电商内生动力，提升新业态发展水平。深化发展公共海外仓。持续优化服务，完善马来西亚海外仓建设，为跨境电商拓展东南亚市场带来便利；积极争取江苏正远储运6个美国海外仓的租赁工作；鼓励更多本土龙头企业开展海外仓申报。通过海外仓为企业大幅度降低运输、清关、商检等各环节成本，促进与目标市场精准对接，发挥跨境电商对扩大对外贸易规模的引领带动作用。加快建设跨境电商集聚平台。加大跨境电商平台企业招商力度，推进与已签约的环太汉默的合作，引进浙江国贸数字科技等知名跨境电商服务平台企业；加强对企业的宣传引导，对有一定跨境电商基础的企业，鼓励其做大做强；引导传统外贸和制造企业上线，促进产业转型升级扩大自主品牌商品出口。通过跨境电商资源集聚、跨境电商主体培育、跨境电商人才培育，为启东外贸转型升级提供新路径、新动力。　　

四是增强转型升级动能，提升外贸高质量发展水平。推动电动工具国家级外贸转型升级基地加快建设。以基地为中心，加快完善公共检测中心建设，搭建网上公共直播间，组建跨境电商选品展示厅，发挥外贸转型升级基地要素集聚功能优势，扩大区域品牌影响力和主导产业竞争力，助推外贸企业转型升级。利用基地优势，整合资源抱团出海。组织3场以上高质量网上对接会；邀请亚马逊、谷歌、易贝等知名跨境电商平台企业开展10次以上新业态专业技能培训；举办“启东名品海外行线上交易会”，整合资源助力企业组团出海。推动基地外贸规模稳步扩大、结构持续优化。

五是增强综合服务能力，提升外贸综合服务平台功能。打造物流储运平台。充分发挥吕四港2+2码头区位、资源优势，重点招引中远海运国际货运、江苏正远储运等国内知名物流储运企业落户启东；吸引优质外贸综合服务平台企业集聚，为企业提供报关报检、仓储物流、出口退税等供应链服务，引导中小微内贸企业开展外贸业务，挖掘中小微企业出口潜力。依托港口，全面发展物流、信息、综合服务等现代化服务功能，形成贸易储运一体化发展，扩大贸易总量。

（四）把握吕四开港契机，精准发力扩开放

围绕提升电子口岸功能、提高外贸出口便利度、全力争取设立吕四港保税物流中心等工作目标，夯实口岸基建，不断推进口岸开放。

一是全力推进 “2+2”码头实现正式开放。“2+2”码头口岸开放即将临时启用，确保在6个月临时启用期内完成码头正式开放各项准备工作。督促码头运营单位完善口岸查验基础设施建设，协调各级口岸主管部门和查验单位，推动码头运行各项规章制度符合正式开放要求，确保实现临时启用期与正式开放验收无缝衔接。

二是扎实开展海关特殊监管区申报研究。海关特殊监管区建设是落实 “一带一路”、长三角一体化发展、江苏新出海口等战略实施的重要载体，是启东产业转型升级的重要引擎。明年在完善《吕四港保税物流中心（B型）可行性研究报告》的基础上，加快推进海关特殊监管区申报研究工作。联合吕四港开发区、启东海关完成保税物流中心（B型）选址规划和产业定位，主动向南京海关及海关总署进行汇报，开展有针对性招商工作，争取早日满足申报要求。

三是提前谋划打造外贸增长新引擎。今年4月，启东港口岸“十四五”规划上报工作已完成。在此基础上，今年，将进一步明确口岸开放的具体范围坐标，主要包含沿海广汇能源二期码头和寰宇东方码头水域范围。其中寰宇东方集装箱码头的口岸开放将打通我市外贸集装箱江海联运通道，为我市外贸增长打造新增长极。

（五）激活内贸流通活力，精准引导促转型

一是着力新增限上企业。通过政策引导、部门合力、奖励扶持等形式，明年新增限上批零住餐企业100家。依托市管局推进3家连锁零售药房完成本地注册，依托人社局推进全市30余家劳动派遣企业完成入库，依托税务局强势推进住宿餐饮单位“个转企”、限上入库工作。

二是大力做强批发业。目前，我市131家限上批发业企业中销售额超50亿企业1家，超10亿元企业4家。明年通过增加高品质产品和服务供给，激发企业培育品牌内生动力，重点培育华乐光电（今年1-11月份销售额6.31亿元）、东成电器（今年1-11月份销售额3.03亿元）等企业，实现批发业销售额有较大突破。同时，加大电动工具、海鲜、地产三宝农产品等传统产业扶持，进一步做大全市批发业总量。

三是努力做大零售业。围绕“扩内需、促消费、惠民生、稳增长、推动双循环”目标，推进三大消费市场供给。一是汽车消费，服务现有16家汽车4S店，进一步做大汽车消费总量，谋划“爱启东、悦生活”消费促进暨第二届城市汽车节活动，预计促进消费1亿元。二是快消费，引进罗森、7-11等高端便利店品牌设立总部，发展本土连锁门店。罗森计划在启设立总部、开设11家分店，预计实现增量4000万元。三是超市消费，做大做强欧伟仕等本地超市连锁品牌，目前该全市已有15家欧伟仕连锁企业，明年预计实现零售额增量约1亿元（今年完成年度新增入库，原来仅丰茂商贸入库）。另外，推进奥特莱斯购物广场建设（已招引COACH等国际一线品牌10个、国内一线品牌20个，计划明年国庆营业），预计实现零售额增量2000万元。

四是全力做好住餐业。明年，将全力扶持壮大住宿业，目前皇冠假日、国瑞豪生、绿地长岛铂瑞获评四星级酒店，预计三家酒店住宿业销售额增长3000万元。联合餐饮商会举办本地美食节等活动，以本地特色美食为切入口，联合美团、阿里本地生活等生活服务类互联网平台，开展“寻味启东”等活动，发掘一批宝藏小店和人气小吃，培育20家餐饮企业入库，实现销售额增量4000万元。鼓励米其林等品牌餐饮整合发展，预计可实现增量约400万元。

五是努力发展电商经济。积极搭建内贸电商平台，引进电商服务企业，整合全市小散电商，摸清全市电商底数（今年，吕四港镇、汇龙镇获评电商镇，汇龙镇东郊村、吕四港镇吕北村等5个村获评电商村），出台电商扶持相关政策，推动电商经济良性发展，预计可增加产值超10亿元。以数字消费带动产业数字化转型，畅通采、产、销链路，引入重点平台项目，推动构建以终端消费为牵引，生产型、流通型、服务型企业共同参与的数字消费生态圈。在吾悦、文峰等典型商圈、重点综合体内开展“商圈直播秀”活动，实现线上引流、线下体验相互促进的消费新机制，预计可实现营业额增量约2000万元。

（六）突出党建引领功能，精准把向促发展

2022年，市商务局将围绕新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，以提升组织力为重点，落实落细全面从严治党各项任务，强化政治功能，抓实学习教育，夯实基层基础，聚力品牌培育，持续正风肃纪，不断提高机关党建质量，为商务工作高质量发展把向定调，为建设“强富美高”新启东提供坚强保证。

一是坚持政治引领，确保正确政治方向。牢固树立党建就是最大政绩的理念，摆正党建工作与业务工作的关系，把党建工作摆在突出位置。认真落实“三会一课”、民主生活会、主题党日活动和谈心谈话制度，建立健全长效机制，切实提高党内政治生活质量。

二是坚持严格标准，不断提升组织活力。做到在思想建设上求严，坚持在知行合一上下功夫；在加强党性修养上求严，严守党的政治纪律、政治规矩；加大对党员干部的教育及管理，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

三是增强创新意识，努力开创党建新局。围绕重点工作，做好基础工作，用创新的理念为发展的目标来服务。将细致性与灵活性结合在一起，采用多元化的工作方法，对经验教训进行总结。坚定理想信念，不断锤炼党性，激励机关党员以更加昂扬的姿态扎实高效地做好各项工作，为我市经济社会高质量发展贡献力量。

市商务局将围绕启东沪苏通一体融合发展窗口城市定位，全方位融入苏南，全方位对接上海，周密谋划、精心组织、务实推进，为谱写启东经济社会高质量发展新篇章贡献商务份额。