各相关科室、各下属单位：

根据有关文件精神，为全面推进我市市场监管部门“双随机、一公开”监管工作，加强抽查的统一化、制度化、规范化，现将我局2022年实施“双随机、一公开”抽查计划通知如下：

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以问题和需求为导向，以公平公正公开为遵循，发挥监管效能优势，切实转变监管理念，创新监管方式，全面推行“双随机、一公开”工作机制。通过信息化手段实现不同抽查类型、抽查对象及执法检查人员的随机匹配，规范监管行为，提升监管效能。

二、工作任务

（一）搭建工作平台

依托江苏省市场监管信息系统“双随机、一公开”抽查工作平台，使用局账号及密码，登录江苏省市场监管信息系统在主页面点击“抽查检查（双随机）”即可进入“双随机、一公开”抽查系统。

（二）健全随机抽查方式

1.随机抽取检查对象。我局将及时更新系统内的企业名单，在数据库中按行业、比例随机抽取企业。

2.随机抽取执法检查人员。及时更新现有的检查人员库，运用双随机抽查软件将在库执法人员随机分组，每组检查人员不少于2人。

3.随机匹配。抽取的执法检查人员与待检查对象进行随机匹配，确定被检查主体、检查责任人及检查内容。

（三）合理确定随机抽查比例和频次

按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，2022年抽取检查比例原则上按照清单的比例抽取。在1年内对同一市场主体的抽查一般不得超过2次。对重大工程、涉及重大安全、社会关注度高的领域和区域，以及投诉举报多、列入经营异常名录、有严重违法违规记录等情况的市场主体，要纳入重点抽查范畴，增加抽查比例和频次，加大检查力度。对守法经营、信用良好的检查对象，可降低抽查比例和频次。

（四）抽查及完成时间

各科室按照各自的职责、频率，及时抽取任务，随机抽取事项清单库，现场检查；对政府重大项目，保证1-2次检查，直至工程结束。2022年12月15日前完成全年检查任务，确保抽检事项。

（五）规范随机抽查流程

开展实地检查，检查人员不得少于2人，并出示执法证件。开展检查，应当通过制作检查记录或者录取视音频的方式，如实记录检查情况。对于检查过程中涉及到的证据材料，应当依法及时采集和保存。检查人员在检查过程中发现涉嫌违法违规行为，可以当场纠正的，应当依法提出整改要求，并做好记录；应当给予行政处罚的，依法立案调查处理；属于其他行政机关管辖或涉嫌犯罪的，依法移交具有管辖权的行政机关或司法机关处理。按照谁检查、谁录入、谁负责的原则，在检查结束后7个工作日内将检查处理结果及时录入系统。

（六）加强抽查结果的运用。

各相关部门及时将抽查结果的基本信息向社会公布，接受社会监督。建立健全市场主体诚信档案，将抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，强化市场主体自律和社会监督。

附件：水务局随机抽查年度计划表

启东市水务局

　　　　　　　　　　　　 　 2022年5月5日

附件：      

  2022年度启东市“双随机、一公开”抽查计划

表1：

“双随机、一公开”抽查计划
序号	任务名称	检查事项	检查对象	检查方式	抽取比例	抽取数量	检查频次	检查层级
1	对单位/个人取用水行为检查	取水相关事项	取水单位和个人	现场检查	10%	4	每年2次	县级
2	生产建设项目水土保持监督检查	水土保持方案落实情况	生产建设 单位	现场检查	5%	2	每半年 1次	县级
3	河道管理范围内建设项目检查	河道管理范围内在建项目	在建项目	现场检查	20%	1	每年1次	县级
4
备注	检查方式可填写现场检查、网络检查等。

表2：

跨 部 门 综 合 抽 查 计 划
序号	任务名称	检查领域	联合检查部门	检查对象	检查方式	检查数量	检查频次	检查层级
1	对单位/个人取用水行为检查	取水相关事项	市场监管局	现场检查	5%	2	每年1次	县级
2
3
备注	任务发起部门填写，可提出需要配合的部门，由市/县双随机联席办协调。