目录
第一部分部门概况
一、主要职能
二、部门机构设置及决算单位构成情况
三、2017年度主要工作完成情况
第二部分2017年度部门决算表
一、 收入支出决算总表
二、 收入决算表
三、 支出决算表
四、 财政拨款收入支出决算总表
五、 财政拨款支出决算表
六、 财政拨款基本支出决算表
七、 一般公共预算财政拨款支出决算表
八、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、 一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、机关运行经费支出决算表
十二、政府采购支出决算表
第三部分2017年度部门决算情况说明
第四部分名词解释
第一部分 部门概况
一、部门主要职能
（一）宣传并贯彻落实国家有关审计工作的法律、法规和方针、政策，参与制定我市审计、财经方面的规范性文件。
（二）制定全市审计制度、规范并监督执行；编制年度审计项目计划并组织实施。
（三）向市人民政府、南通市审计局报告以及向市有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策法规、宏观调控措施等方面的建议；依法向社会公布审计结果。
（四）依据《中华人民共和国审计法》等法律法规，直接对下列事项进行审计，出具审计报告，在法定职权范围内做出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议：
1.市级财政预算执行情况和其他财政收支。
2.市级各部门、事业单位及下属单位的财政财务收支以及预算外资金的管理和使用情况。
3.各乡镇政府及园区预算执行情况、决算以及预算外资金管理和使用情况。
4.领导干部所在单位财政财务收支，重点关注贯彻中央八项规定和省委十项规定情况、“三公”、“两费”支出情况、公务支出和公款消费、治理“小金库”、“吃空饷”以及政府采购等情况。
5.市属公有及公有资产占控股地位的企业资产、负债、损益；公有资产占控股地位的启东境外企业。
6.接受财政补贴较多的市属企业以及市政府授权的其他企业。
7.市政府投资和以市政府投资为主的建设项目的预算执行情况及决算。
8.外国政府和世界银行等国际组织对我市提供的援助、贷款项目的执行情况及资金使用效益。
9.市政府部门管理的和社会团体受市政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。
10.与市财政收支有关的特定事项。
11.全市乡镇局级党政机关、群众团体主要负责人以及市管企事业单位法定代表人的任期经济责任。
12.法律法规规定的其他审计事项。
（五）向市人民政府提交本级财政预算执行情况和其他财政收支的审计结果报告；受市人民政府委托向市人大常委会提出市本级财政预算执行和其他财政收支审计工作报告。
（六）指导、监督和管理内部审计工作和乡镇审计工作；核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
（七）依法检查审计决定执行情况，督促处理和纠正审计发现的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中有关事项；协助配合有关部门查处相关重大案件。
（八）组织和开展计算机审计工作，参与审计领域的学术交流活动。
（九）承办市政府和上级审计机关交办的其他事项。
二、部门机构设置及决算单位构成情况
1.根据部门职责分工，本部门内设机构包括办公室、经济责任审计与审计管理科（法制科）、财贸金融审计科、行政事业审计科、农业与资源环保审计科、固定资产投资审计一科、固定资产投资审计二科和监察室。
本部门无下属单位。
2.从决算单位构成看，纳入启东市审计局2017年部门汇总决算编制范围的预算单位共计1家，具体包括：启东市审计局本级。
三、2017年度主要工作完成情况
2017年启东市审计局紧紧围绕市委、市政府和上级审计机关的工作要求，深入学习贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，顺应省以下地方审计机关人财物管理改革形势，牢固树立“四个意识”，落实全面从严治党任务要求，认真履行审计监督职责，着力推动审计全覆盖，为启东经济发展保驾护航。
全年共实施完成审计项目45个，通过审计，查出违规金额和各类管理不规范金额15.13亿元，促进政府增收节支5.62亿元，其中固投审计为政府核减投资4.88亿元。全年撰写信息120篇，被录用85篇次。2016年审计项目移交的环卫处案件线索于2017年4月结案，环卫处原主任、副主任及设备科长3人被追究刑事责任，挽回经济损失62万元。2017年下属3个农村审计工作室移交案件线索5件，22人受到党纪处分。
第二部分启东市审计局2017年度部门决算表
具体公开表详见附件。
第三部分2017年度决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
启东市审计局2017年度收入、支出总计 1110.73 万元，与上年相比收、支总计各增加 434.33 万元，增长 64.21 %。主要原因是新增政府投资项目协审费用和人员工资的调增。其中：
（一）收入总计 1110.73 万元。包括：
1．财政拨款收入 1110.73 万元，为当年从财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款，与上年相比增加 434.33 万元，增长 64.21 %。主要原因是新增政府投资项目协审费用和人员工资的调增。
2．上级补助收入 0 万元。为事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金。与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是本部门无上级补助收入。
3．事业收入 0 万元, ，为事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是本部门无事业收入。
4．经营收入 0 万元，为事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是本部门无经营收入。
5．附属单位上缴收入 0 万元，为事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是本部门无附属单位上缴收入。
6．其他收入 0 万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，主要为单位取得的收入。与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是本部门无其他收入。
7．用事业基金弥补收支差额 0 万元，为事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。主要为单位使用以前年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金。
8．年初结转和结余 0 万元，主要为单位上年结转本年使用的资金。
（二）支出总计 1110.73 万元。包括：
1．一般公共服务（类）支出 1080.22 万元，主要用于人员支出、日常公用经费和审计项目支出等。与上年相比增加 403.82 万元，增长 59.70 %。主要原因是新增政府投资项目协审费用和人员工资的调增。
2．住房保障支出（类）支出 30.51 万元，主要用于人员住房公积金单位缴存部分。与上年相比增加 30.51 万元，增长 100 %。主要原因是上年该项支出在一般公共服务中核算。
3．结余分配 0 万元，为单位当年结余的分配情况，主要是事业单位对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入事业基金等。与上年相比增加 0 万元，增长 0 %。主要原因是本部门无结余分配。
4．年末结转和结余0万元，为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。主要为单位本年度（或以前年度）预算安排的项目无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。
二、收入决算情况说明
启东市审计局本年收入合计 1110.73 万元，其中：财政拨款收入 1110.73 万元，占 100 %；上级补助收入 0 万元，占 0 %；事业收入 0 万元，占 0 %；经营收入 0 万元，占 0 %；附属单位上缴收入 0 万元，占 0 %；其他收入 0 万元，占 0 %。
三、支出决算情况说明
启东市审计局本年支出合计 1110.73 万元，其中：基本支出 819.53 万元，占 73.78 %；项目支出 291.20 万元，占 26.22 %；经营支出 0 万元，占 0 %；对附属单位补助支出 0 万元，占 0 %。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
启东市审计局2017年度财政拨款收、支总决算 1110.73万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加 434.33 万元，增长 64.21 %。主要原因是新增政府投资项目协审费用和人员工资的调增。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。启东市审计局2017年财政拨款支出 1110.73 万元，占本年支出合计的 100 %。与上年相比，财政拨款支出增加 434.33 万元，增长 64.21 %。主要原因是新增政府投资项目协审费用和人员工资的调增。
启东市审计局2017年度财政拨款支出年初预算为 1447.34 万元，支出决算为 1110.73 万元，完成年初预算的 76.74 %。决算数小于年初预算的主要原因是政府投资项目协审费用实际支出数小于年初预算数。其中：
（一）一般公共服务（类）
1．审计事务（款）行政运行（项）。年初预算为 734.65万元，支出决算为 789.02 万元，完成年初预算的 107.40 %。决算数大于预算数的主要原因是人员工资的调增。
2．审计事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为 172.56 万元，支出决算为 155.85 万元，完成年初预算的 90.32 %。决算数小于预算数的主要原因是节约开支。
3．审计事务（款）审计业务（项）。年初预算为 500万元，支出决算为 135.35 万元，完成年初预算的 27.07 %。决算数小于预算数的主要原因是政府投资项目协审费用结算数小于预算数。
（二）住房保障支出（类）
1．住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为 40.13 万元，支出决算为 30.51 万元，完成年初预算的 76.03 %。决算数小于预算数的主要原因是住房公积金单位缴存部分实际支出数小于预算数。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
启东市审计局2017年度财政拨款基本支出 819.53 万元，其中：
（一）人员经费 728.71 万元。主要包括：基本工资112.08 万元、津贴补贴 225.22 万元、奖金 151.57 万元、其他社会保障缴费 43.59 万元、其他工资福利支出 25.43 万元、退休费 137.22 万元、生活补助 0.51 万元、奖励金 0.95 万元、住房公积金 30.51 万元、其他对个人和家庭的补助支出 1.63 万元。
（二）公用经费 90.82 万元。主要包括：办公费 7.27 万元、印刷费 0.55 万元、水费 0.04 万元、邮电费 8.95 万元、差旅费 26.10 万元、会议费 0.08 万元、培训费 0.56 万元、公务接待费 2.69 万元、劳务费 4.45 万元、工会经费 4.84 万元、福利费 7.05 万元、其他交通费用 20.97 万元、其他商品和服务支出 7.27 万元。
七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。启东市审计局2017年一般公共预算财政拨款支出 1110.73 万元，与上年相比增加 434.33 万元，增长 64.21 %。主要原因是新增政府投资项目协审费用和人员工资的调增。启东市审计局2017年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为 1447.34 万元，支出决算为 1110.73 万元，完成年初预算的 76.74 %。决算数小于年初预算的主要原因是政府投资项目协审费用实际支出数小于年初预算数。
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
启东市审计局2017年度一般公共预算财政拨款基本支出 819.53 万元，其中：
（一）人员经费 728.71 万元。主要包括：基本工资112.08 万元、津贴补贴 225.22 万元、奖金 151.57 万元、其他社会保障缴费 43.59 万元、其他工资福利支出 25.43 万元、退休费 137.22 万元、生活补助 0.51 万元、奖励金 0.95 万元、住房公积金 30.51 万元、其他对个人和家庭的补助支出 1.63 万元。
（二）公用经费 90.82 万元。主要包括：办公费 7.27万元、印刷费 0.55 万元、水费 0.04 万元、邮电费 8.95 万元、差旅费 26.10 万元、会议费 0.08 万元、培训费 0.56 万元、公务接待费 2.69 万元、劳务费 4.45 万元、工会经费 4.84 万元、福利费 7.05 万元、其他交通费用 20.97 万元、其他商品和服务支出 7.27 万元。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
启东市审计局2017年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出 0 万元，占“三公”经费的 0 %；公务用车购置及运行费支出 0 万元，占“三公”经费的 0 %；公务接待费支出 2.69 万元，占“三公”经费的 100 %。具体情况如下：
1．因公出国（境）费决算支出 0 万元，完成预算的 0 %，比上年决算增加 0 万元，主要原因为本部门无因公出国（境）费用；决算数等于预算数的主要原因为本部门无因公出国(境)费用。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组 0 个，累计 0 人次。
2．公务用车购置及运行费支出 0 万元。其中：
（1）公务用车购置决算支出 0 万元，完成预算的 0 %，比上年决算增加 0 万元，主要原因为本部门无公务用车购置费用；决算数等于预算数的主要原因为本部门无公务用车购置费用。本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车 0 辆。
（2）公务用车运行维护费决算支出 0 万元，完成预算的 0 %，比上年决算增加 0 万元，主要原因为本部门无公务用车运行维护费；决算数等于预算数的主要原因为本部门无公务用车运行维护费。2017年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量 0 辆。
3．公务接待费 2.69 万元。其中：
（1）外事接待支出 0 万元，完成预算的 0 %，比上年决算增加 0 万元，主要原因为本部门无外事接待支出；决算数等于预算数的主要原因为本部门无外事接待支出。2017年使用一般公共预算拨款开支的外事接待 0 批次， 0 人次。
（2）国内公务接待支出 2.69 万元，完成预算的99.63 %，比上年决算减少 0.31 万元，主要原因为节约开支；决算数小于预算数的主要原因为节约开支。国内公务接待主要为接待上级来人和其他县市来人等，2017年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待 32 批次， 425 人次。主要为接待上级来人和其他县市来人。
启东市审计局2017年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出 0.18 万元，完成预算的 0.83 %，比上年决算减少 2.32 万元，主要原因为异地审计场租费列审计业务费支出；决算数小于预算数的主要原因为异地审计场租费列审计业务费支出。2017年度全年召开会议 16 个，参加会议 192 人次。主要为参加省市审计机关组织的视频会议和本部门组织的集中学习会议等。
启东市审计局2017年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出 5.56 万元，完成预算的 25.86 %，比上年决算增加 2.66 万元，主要原因为上级统一组织的培训次数增加；决算数小于预算数的主要原因为节约开支。2017年度全年组织培训 9 个，组织培训 51 人次。主要为培训审计专业知识和计算机知识。
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
本部门无政府性基金支出决算。
十一、机关运行经费支出决算情况说明
2017年本部门机关运行经费支出 90.82 万元，比2016年增加 22.22 万元，增长 32.39 %。主要原因是：人员增加。
十二、政府采购支出决算情况说明
2017年度政府采购支出总额 79.41 万元，其中：政府采购货物支出 6.15 万元、政府采购工程支出 0 万元、政府采购服务支出 73.27 万元。授予中小企业合同金额 79.41 万元，占政府采购支出总额的 100 %，其中：授予小微企业合同金额 79.41 万元，占政府采购支出总额的 100 %。
十三、其他重要事项说明
（一）国有资产占用情况
截至2017年12月31日，本部门共有车辆 0 辆，其中，省部级领导干部用车 0 辆、厅级领导干部用车0 辆、一般公务用车 0 辆、一般执法执勤用车 0 辆、特种专业技术用车 0 辆、其他用车 0 辆；单价50万元（含）以上的通用设备 0 台（套）；单价100万元（含）以上的专用设备 0 台（套）。
（二）预算绩效评价工作开展情况
本部门2017年度共 1 个项目开展了绩效评价工作，涉及财政性资金合计 73.27 万元。
（三）国有资本预算收支决算情况
本部门2017年度国有资本经营预算收入决算 0 万元，支出决算 0 万元，与上年相比无变化，主要原因是本部门无国有资本经营预决算。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位本年度从财政部门取得的财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。
七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。
八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
九、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。
十、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
十一、一般公共服务（类）审计事务（款）行政运行（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
十二、一般公共服务（类）审计事务（款）一般行政管理事务（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
十三、一般公共服务（类）审计事务（款）审计业务（项）：指各级审计机构的审计、审计专项调查、聘请社会审计组织人员及技术专家等方面的支出。
十四、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
十五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
十七、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
十八、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十九、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
二十、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
二十一、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。