（一）以坚持制度建设为主线，夯实公平竞争法治基石

一是基础制度“立”起来。着力推进公平竞争审查制度建设，印发《启东市公平竞争审查抽查工作办法》《启东市公平竞争审查约谈制度》《启东市公平竞争审查过错责任追究办法》等文件。全面推广应用公平竞争审查智慧化平台，统筹全市各行政机关借助该平台加强政策措施文件内部审查，完成存量文件审查7760件，增量文件437件。切实加强公平竞争审查业务能力建设，通过案例分析、政策解读等方式提高成员单位公平竞争审查能力，相关经验做法在国家级行业权威媒体刊登。二是准入壁垒“破”起来。登记准入更畅通，通过修订《经营场所证明》，更改部分安全性审核条款为承诺制，有效扫除个体户准入“隐形”障碍。转型升级更便捷，利用信息化手段，积极推进“个转企”便捷登记，推动45家个体户成功转型升级为企业。分类帮扶更精准，联合16部门开展第三届全国个体工商户服务月活动，将个体户“分型分类”政策“送上门”“讲到位”，我市66家个体工商户获评南通首批“名特优新”。三是公平环境“建”起来。聚焦民生、安全、公平等多个领域开展“铁拳”行动，立案查办一般程序案件938件，移送公安机关立案7件。培育商业秘密保护示范点7家，省市场监管局陈祺宏副局长专题来启调研。

（二）以优化营商环境为己任，激发经营主体创造活力

一是围绕促进经营主体减负增效抓落实。加大涉企收费整治力度，在重点企业培育设立涉企收费监测哨点26个，对24家金融、公用事业等单位开展涉企收费督导；组织召开涉企收费水电气暖公共事业收费政策督导会议，下发《启东市水电气热价格收费合规指引》，查办转供电违规收费案件5起，涉及用电单位102户。二是围绕探索包容审慎融合监管抓落实。出台《启东市市场监督管理局常见违法行为自由裁量基准（试行）》，为推行渐进式监管奠定基础。持续推行轻微违法免罚轻罚制度，处理轻微违法行为不予处罚318件，从轻减轻761件。推行企业经营异常移出、信用修复“掌上办”，完成企业异常名录修复332家次，线上修复率100%。三是围绕降低涉企检查频次频率抓落实。优化“双随机、一公开”联合监管模式，全市抽查检查对象2358家，联合检查占比30%，涉企检查频次下降约20%。推动涉企信用信息公示共享，通过省市场监管信息平台归集各类涉企信息5万余条，2023年度企业年报率96.9%，夯实诚信建设数据基础。四是围绕建强安全放心消费环境抓落实。深化风险预警预判快速处置体系建设，建立消费维权约谈告诫机制，加强数据归集分析，引导29家企业取得在线消费纠纷解决资格，妥善处置各类投诉举报14952件，12315消费纠纷调解成功率达75.91%，同比上升3.8%，七天无理由退货店铺增至898个。加强计量监管，聚焦重点区域吕四港镇水产路成立水产诚信计量治理工作专班，查处电子计价秤违法案件56起，完成全市47个农贸市场2299台电子计价秤赋码工作。

（三）以加快质量变革为关键，助力产业发展攀高向新

一是质量强市向深推进。开展海工船舶业质量合作社成员单位质量提升活动、吕四电动工具产业品牌建设大会等，筹建江苏省船舶智能制造产业计量测试中心启东联络站，推进工业企业建立首席质量官制度，申报江苏省质量信用AA级、AAA级7家，通过“江苏精品”认证2家；新增各类认证证书近900余张；81家企业完成“苏质贷”授信贷款；建立社会公用计量标准29项；发布实施国家标准19项、行业标准5项、全国性团体标准6项；申报省级标准化试点3家、标准创新型企业8家；检查检验检测机构28家。二是知识产权向好发展。我市首家省级知识产权信息公共服务网点成功获批；开发建设专利智慧管理系统，实现了对全市发明专利的整体运营管理，并被列入南通市市场监管系统改革创新经验做法复制推广清单；截至11月底，全市新增发明专利授权995件，同比增幅 89.7%，列南通各县市区第一；有效发明专利拥有量5754件，较去年底增幅15.5%，列南通各县市区第一方阵；万人发明专利拥有量60.25件。强化商品流通领域知识产权执法力度，立案商标侵权案62件，查处假冒专利案13件；大力推动侵权纠纷调解，完成人民调解案1件，立案专利侵权纠纷案6件。增强知识产权运用能力，组织11家企业申报省贯标绩效评价、60家企业开展贯标备案工作，2家企业分别入围南通市高价值专利示范项目与商标品牌项目。三是生物医药向新而行。加强产业调研，全面采集全市52家重点生命健康企业信息数据，绘制产业图谱。强化产业帮扶，筹建启东市生物医药审评服务中心，获准设立江苏省药品监督管理局审评核查启东工作站，推动相关人员配备、场地布局全面落实。推动协同发展，协助省药监局核查中心来启开展共建服务活动，组织市人民医院与有临床试验需求的企业进行GCP基地对接。优化产业政策，跟踪研究长三角、粤港澳大湾区等产业发达地区相关政策，前瞻性开展产业政策修订完善工作。坚持精准服务，以“千人千企”挂钩服务为抓手，走访链上企业100余次，协调解决各类问题15条。

（四）以提升监管能力为支撑，守牢三品一特安全底线

一是食品安全监管方面，落实主体责任，在产食品企业安全员及安全总监实现100%配备；查处食品案件356起，涉嫌犯罪移送公安2起。强化网络餐饮监管，立案查处网络餐饮行政案57件，“外卖小哥探店案例”入选省食药安办典型案例；开展校园食品安全排查整治，处置风险隐患319处；开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治，查处肉类产品行政案件12件；开展小餐饮精准化监管提升行动，试点推行“红黑榜”制度；开展集中用餐单位食品安全问题全覆盖检查，闭环整改风险隐患500余个；推进食品摊贩专项整治，发出小摊贩备案证96份。推进惠民工程，举办食品安全“流动”服务站系列活动16场，开展食品安全监督抽检7800批次，完成食品快检35.5万余批次。二是药品安全监管方面，加强行业自律，指导开展医疗器械经营企业质量管理体系、新版《医疗器械经营质量管理规范》等自查工作，组织439家零售药店完成第二类精神药品专项自查。强化监督检查，开展药品网络零售环节、药品零售和使用环节、重点领域医疗器械等监督检查，检查药品零售企业458家、医疗机构159家、医疗器械经营企业391家，实现72家网络销售零售药店、8家医美机构检查全覆盖。聚焦重点产品强化药械妆抽检，全年抽样药品120批次、化妆品10批次，进行不合格产品后处理1批次。开展药品医疗器械不良反应/事件监测，上报药品不良反应报告1486例、医疗器械可疑不良事件617例。开展基层分局药品“交叉互查”式协同检查，移送案件线索5条。三是工业品质量方面，强力推动专项整治，开展电动自行车安全隐患全链条整治，立案查处违法行为31起；推进“灶管阀”产品质量安全专项治理，完成192家燃气用品经营单位全覆盖检查；开展灭火器生产企业专项监督检查，联合消防部门开展消防产品“双随机、一公开”监督抽查。有序推进后处置工作，组织产品质量安全监督抽查70批次，完成不合格产品后处理4批次。完善主体责任体系，建立工业企业数据库，组织召开工业产品经营单位行政约谈会，指导672家企业完成省工业产品质量安全主体责任信息平台注册。四是特种设备安全监管方面，成功承办全省特种设备安全突发事件应急演练，积极开展安全隐患排查整治，检查特种设备使用单位2890家次，排查整改隐患2143条，立案查处违法行为35起。推进电梯安全筑底三年行动，全市电梯无纸化维保率99%，电梯检验检测改革有序实施，立案调查27家电梯维保单位。开展气瓶安全专项整治，40.9万只气瓶实现“瓶码一致”。全面推进锅炉“智改”，完成率达90.70%。开展老旧住宅电梯安全隐患治理，完成89台老旧住宅电梯现场安全评估。推进特种设备安全信息化建设，不见面办理特种设备开工告知2357件、使用登记6182件、企业网上报检特种设备21472台套。压紧压实安全主体责任，支持4家单位开展省特种设备双重预防机制建设试点工作。