启东市市场监督管理局2020年工作谋划
来源: 启东市市场监督管理局 发布时间:2020-02-28 14:44 累计次数: 字体:[ ]

(一)打牢发展支撑点,服务经济高质量。

一是转型培育助力标准化。做好企业标准网上自我声明公开的事中事后监管,确保企业标准质量稳步提高。对2019年度参与国家标准行业标准制修订的企业进行走访调研、进展跟踪,做好承担国家标准、行业标准制定企业的服务工作,确保标准制定按计划完成。做好2020年度省标准化试点项目培育工作,培育省级标准化试点3家。推进国标委工作组组建,重点跟踪好江苏启力锻压机床有限公司全国锻压机械标准化技术委员会冷挤压压力机分技术委员会的申报工作。

二是企业创新驶入快车道。激发企业自主创新的积极性,进一步提升知识产权质量,万人发明专利拥有量超过25件,地理标志商标获2件以上,全市规模以上企业商标申请实现消零。提升企业自主创新能力,加强专利强企试点、示范企业的培育,以及推动企业核心技术专利布局产品的实施,引导企业积极申请PCT专利进行海外布局,力争申报国家知识产权优势企业1-2家。加快推进启东经济开发区国家知识产权试点园区建设,充分发挥区域优势。积极推进国家企业知识产权管理标准化建设,力争参加省绩效评价和第三方认证的企业10家。加强企业知识产权人才建设,针对企业高管进行知识产权总监培训,针对企业研发人员、从事知识产权工作人员进行知识产权工程师、贯标内审员和知识产权管理师的培训。积极推动知识产权服务业发展,促进高端知识产权服务机构在启东落户或设立办事机构,整体提升全市知识产权创造水平。

三是质量提升跃上新高度。扎实推进质量强市建设,充分发挥“质量强市”领导小组办公室的牵头作用,积极组织质量联席会议的召开,确保各项目标任务落实。以组织开展首席质量官培训为契机,组织好企业和质量强市成员单位质量管理和监管人员培训。综合运用监督抽查、风险监测、质量分析等职能手段继续开展质量提升行动,有针对性地开展质量提升措施,确保取得成效。从严抓好质量安全监管,积极推行“双随机、一公开”监管模式,切实加强对获证企业事中事后监管,突出危化品、消防产品、食品相关产品等监管重点,实现差异化监管,推进获证企业落实产品质量安全主体责任。统筹抓好质量基础建设,积极推动企业建立健全质量管理、能源管理、环境管理、职业健康安全管理体系等自愿性认证。

(二)狠抓监管保安全,履职尽责惠民生。

一是进一步推进食品监管工作。强化食品安全监管责任和主体责任落实,充实食品安全监管执法力量,切实提升食品安全监管能力和规范化建设水平,通过宣传培训、加强监管等方式督促食品生产经营单位建立健全食品安全管理制度,实现“监管部门监管责任意识提升、生产经营者主体责任意识提升、全市食品安全基础提升”的总目标。加强食品安全风险隐患排查和专项治理,开展食品小作坊日常监管和规范化登记管理、农村食品安全综合治理、无证餐饮规范化提升等行动,努力消除食品安全风险隐患。规范规范食品经营许可行为、日常监管行为、食品监督抽检、食品安全快检、食品安全应急管理等方面,加强对食品经营许可行为的监督,做好食品抽检,完善食品安全应急预案体系,全面提升食品安全保障水平。

二是进一步推进药品监管工作。加强药品、医疗器械、化妆品流通使用的安全监管,健全医疗器械经营企业分类分级监管清单,有序组织对企业、医疗机构等日常监督检查,开展疫苗、特殊管理药品等重点领域风险排查整治行动,加大网络药品信息监测,严厉打击互联网制售假药、无证经营使用医疗器械、化妆品非法添加、执业药师“挂证”等违法行为。加强药品安全信用体系,对药品零售企业开展年度药品安全信用等级评价,并将信用评定结果进行公示,引导企业诚信自律。加强药械风险体系建设,强化监测人员的监测意识,确保ADR报表数量大于百万人口500份,新的或者严重的报告比例加起来大于30%,更好地发挥不良反应系统的监测、预警作用,保障人民群众的用药安全。

三是进一步推进特种设备监管工作。巩固气瓶产权转移工作成果。在2019年开展气瓶产权工作基础上,查漏补缺,确保全市气瓶充装单位100%充装自有产权气瓶,推进气瓶充装信息化建设,督促气瓶充装单位采用物联网技术,适时实施微信、网络等信息化配送系统为人民群众提供便利,并建立气瓶全过程追溯系统,建立安全高效的气瓶管理长效机制。深入落实电梯提升工程,继续推进电梯安全信息化建设,全市电梯二维码安装使用率达到100%,电梯投保安全责任险达到100%,继续完善电梯96333应急救援平台建设。加强特种设备安全宣传培训工作,根据《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律规定,开展多种形式特种设备安全宣传培训工作,切实提升特种设备相关企业的安全管理能力。

四是进一步推进市场秩序监管工作。扎实推进“双随机、一公开”抽查工作,牵头做好对全市双随机工作的培训指导和督查通报工作,积极推进部门联合抽查。建立健全信用监管机制,推进企业公示信息工作,对经督促逾期未的列入经营异常名录。依托广告数字化监管平台,实现对我市主流媒体广告及互联网广告的常态化监管,以房地产、投资理财、医疗、非法金融广告等热点为重点,开展专项执法检查活动,严厉查处虚假违法广告。加强网络交易监管,开展涉网主体数据质量“回头看”,加快推动网站主体电子标识公开、信用信息公开、商品信息公开,拓展移动电商、微商监管、跨境电商监管等方面网络执法办案新领域。切实加强物价监督管理工作,积极开展价格专项检查行动,进一步加大对价格违法行为的打击力度。

五是进一步推进消费维权工作。提升投诉举报处置效能,摸排投诉举报处置隐蔽风险点和问题点,加强与上级局对职业打假处置的沟通,提升平台业务处置水平,在确保有效处置率的同时,提升投诉解决率和群众满意率。加强消费宣教活动,对社会投诉热点问题,及时研判发布消费警示和消费提示,妥善应对化解各类群体性投诉,加大开展进乡镇、社区宣教工作力度。继续开展适时、适度、依法依规行政约谈,对反映的影响消费者合法权益的突出问题或存在群体性投诉风险和投诉举报较为集中的重点企业及消费领域,及时对相关行业和企业进行约谈,对投诉举报舆情风险点加强研判。

(三)狠抓队伍促行风,树立市管新形象。

一是全面提升监管水平。要发挥机构改革的综合优势,实行融合监管,综合运用多种监管手段,形成市场监管执法的震慑力。规范日常监管行为,对监管人员开展法律法规和业务知识培训,尤其是强化执法队伍的法律知识和新增职能所涉及的业务知识,提高执法人员依法行政意识和执法水平。定期对基层分局开展经营许可和监管合规性进行检查,重点检查程序合规情况、文书规范情况、隐患排查情况等,以达到规范工作行为、防范履职风险、提升能力水平的目的。加强12345、12315办理工作能力,对12345和12315平台业务工作新要求开展培训,工单严格控制3个工作日内办结,延期率不得超过20%红线,及时办结率不得低于70%。规范食品监督抽检,加强抽检执法人员专业培训,提高样品采集、储存运输、送样检测等环节技术操作能力,确保食品监督抽检严格按照法定程序开展,检验数据公正。

二是全面加强党的建设。加强廉政建设,强化正风肃纪的机制建设,开展查漏补缺巡察整改回头看行动,制定2019年党风廉政建设工作意见和责任清单,细化党风廉政建设的主体责任和监督责任,完善过程监管机制、问责机制,推进惩防体系建设,切实增强全系统党员干部廉政建设的紧迫感。加强教育培训,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格党内组织生活制度,把思想政治工作落实到支部、把从严教育管理党员落实到支部,严格落实“三会一课“制度,结合市场监管工作特点,深入开展以“不忘初心、牢记使命”为主题的教育活动,不断增强“四个意识”,牢固树立“四个自信”,坚决做到“两个维护,不断筑牢全体党员干部思想根基。强化内部管理,深入推进全面从严治党,严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,切实强化党内监督,认真落实全面从严治党重大政治责任,为实现市场监管工作新突破提供坚强政治保证。加强支部建设,严格干部选拔、培养、教育、管理四大环节,统筹抓实抓好党建领航站工作,夯实监管执法的组织基础,增强队伍的创造力、凝聚力和战斗力,以党建促进职能融合,使广大市场监管干部成为服务群众、促进发展的先锋模范。

三是全面提高服务意识。寓监管于服务之中,把监管作为责任,把服务作为本分,使市场主体更活跃、市场竞争更充分、市场环境更规范、广大群众更满意。加强监管创新,全面开展跨部门联合抽查工作,实现“一次检查、全面体检”,最大限度减少对企业的经营干扰。坚持包容审慎监管,避免以罚代管,建立健全全市企业信用体系,探索实施信用修复机制,执行轻微违法行为免罚清单。优化服务环境,推进服务标准化建设,完善服务设施,做到礼貌待客、热情服务、高效办公,建设规范有序、公开透明的服务机制,为企业提供政策信息、企业开办、产品注册、商标申领、质量标准、检验检测等一站式服务,帮助协调解决企业运行中的困难。实地调研查漏补缺,定期走访调研企业,了解促进企业发展过程中遇到的困难、跟踪政策的落实效果以及对“放管服”改革的建议,及时帮助协调解决企业遇到的难题,对不满意事项进行整改,为企业发展提高便利、保驾护航。