各分局、科（室）、大队、中心：

为深入贯彻落实中央和省、市委关于作风建设的系列要求，巩固拓展党史学习教育成果，按照《关于开展全市“机关作风建设提升年”活动的实施方案》（通办〔2021〕1号）要求，经研究决定，在全系统开展“机关作风建设提升年”活动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省市党代会、市委十四届二次全会精神，以巩固拓展党史学习教育成果为抓手，以开展“作风建设提升年”活动为载体，结合“服务提质年”、“能力突破年”活动和行政执法机关“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，驰而不息整治突出作风问题，牢牢扭住作风建设不动摇，把提振精气神作为着力点，提升执行力作为突破点，严守纪律规矩作为关键点，推动市场监管系统党员干部大力弘扬求真务实、为民惠民、躬身力行的优良作风，以一流的作风激发饱满的精神状态、练就过硬的本领能力、砥砺担当的情怀品质，为我市加快建设沪苏一体融合发展窗口城市提供坚强有力的作风保障。

二、工作安排

以2022年为集中整治时间，分三个阶段推进。

第一阶段：广泛动员、自查自纠（2022年1月）

一是召开动员会。制定“机关作风建设提升年”活动实施方案，成立局“机关作风建设提升年”活动领导小组，切实加强活动的组织领导，保证相关措施落实到位。

二是组织大讨论。以理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等为载体，组织党员干部深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述、中央及省市委关于改进作风的部署要求，开展讨论，统一认识，做到党员干部人人知晓，全员参与。

三是开展大排查。深化“激扬狼性精神，整治不担当、不作为、不落实专项行动”成果，围绕全市“机关作风建设提升年”大会上王晖书记指出的十个方面突出作风问题，开展“十聚焦十查摆”，通过个人自查、同志谈心帮查、向服务对象调查等多种途径，推动科室、分局、个人“三级联查”自身作风上存在的不足、差距和问题，认真制定问题清单，并做到即知即改。问题排查清单于1月底之前报局机关党委。

第二阶段：明察暗访、督查整改（2022年2月-11月）

一是加强督查推进。活动领导小组定期开展督查，采取四不两直的方式，对各科室、分局作风建设情况开展明察暗访，注重了解基层、企业和群众对市场监管系统作风的反映。同时聘请行风监督员，对全系统开展明察暗访，对查出的问题严肃处理。

二是加强社会监督。开展“我与群众面对面”活动，邀请市人大代表、政协委员、党风政风监督员以及企业代表来局，主动汇报各项工作进展情况和排查问题整改情况，面对面征询作风建设意见建议。畅通机关作风举报投诉渠道，通过征求意见箱、发放征求意见表、开展问卷调查、主动上门听取意见、召开座谈会等形式，多渠道、多层面广泛征求对行政执法工作的意见建议，推动问题解决，提升群众获得感和满意度。

三是加强建章立制。针对“十聚焦十查摆”排查的突出作风问题，以及通过“我与群众面对面”、走访调研企业征集的问题，汇总面上普遍存在的共性作风问题清单，深挖问题背后的深层次原因、制度性漏洞，将问题整改明确到相关责任部门，建立健全提高机关效能、防范和纠正干部作风问题的管用制度体系。

四是加强“五维”监督。针对市场监管系统权力事项多、廉政风险点多线长面广量大实际，从风险防控、层级监督、智慧监督、监督制度、监督责任五个维度入手，进一步完善监督体系，着力规范权力运行、提高执法水平，补齐作风建设短板。

第三阶段：全面总结、长效管理（2022年12月）

一是民意调查。通过调查问卷等形式对“机关作风建设提升年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促相关部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。

二是总结提升。对全年“作风建设提升年”活动进行回顾总结，对面上作风问题整改落实情况进行检查评估，对各科室、分局和个人作风建设成效及不足进行分析研判，将活动中探索形成的好做法固定下来，长期坚持、长效管理，推动发现和解决问题常态化。

三是严格考评。将作风建设情况纳入年度综合考核的重要内容和干部评价使用的重要依据，用好用活“三项机制”，树立严抓作风、奖惩分明的鲜明导向。

三、工作要求

（一）提高思想认识。各部门要提高政治站位，把“机关作风建设提升年”活动作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，加强日常管理，以严明的纪律将“机关作风建设提升年”活动推向深入。

（二）突出问题导向。各部门要将“作风建设提升年”活动与各项工作紧密结合，进一步理清工作思路，全方位、全领域、多层次查摆突出问题，细化整改措施，明确责任分工、完成时限，以作风转变促进工作有效落实。

（三）广泛宣传引导。及时总结推广活动中的好经验、好做法，加大对先进典型的宣传报道，不定期通报反面典型，充分发挥舆论引导和监督作用，努力营造加强作风建设的浓厚氛围。

关于开展全系统机关作风建设提升年活动的实施方案.pdf

启东市市场监督管理局

2022年1月14日