2022年是“十四五”承上启下的关键一年，按照市委市政府和上级人社部门的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，落实“六稳”“六保”工作和要求，以推动人社事业高质量发展为主题，以十四五人社事业发展规划为引领，聚焦民生保障、人才引领，统筹推进人社各项工作任务落实，以人社领域优异成绩迎接党的二十大胜利召开。突出抓好五个方面重点工作：
（一）突出“稳”字当头，牢牢守住就业基本盘。就业是最大的民生，始终把稳定就业作为重中之重，抓紧抓实稳就业、保就业，确保就业局势保持总体稳定，推动更加充分更高质量就业，实现全年城镇新增就业8500人目标，城镇登记失业率控制住3%以内。一是围绕稳定就业。要全面落实稳就业、保就业政策，提升基本公共就业创业服务能力。完善就业失业登记系统和公共招聘平台，推广“互联网＋就业服务”便民举措。二是围绕扩大就业。要完善重点群体就业支持体系，健全就业援助机制，推动高校毕业生、就业困难人员、建档立卡贫困人员等重点群体就业。实施高校毕业生就业创业促进计划。要扎实开展新春招聘会、就业援助月等就业服务活动。优化就业创业扶持政策，加大创业担保贷款力度，发挥创业带动就业倍增效应，全年支持城乡劳动者自主创业实现1400人。三是围绕就业质量。要瞄准提技能做工作，全面实施职业技能提升行动，盘活各类培训资源，突出企业主体地位，积极推动“互联网+培训”的深度融合，持续开展以工代训，以赛促训，切实提升培训层次和质量，全年确保各类技能培训总数2.8万人。
（二）突出“实”字托底，着力健全多层次社保体系。社会保障事关人民幸福安康，要始终把民生福祉作为根本追求，积极构建社会保障体系。一是推动改革落地。要完善社会保障制度体系，巩固机关事业单位养老保险改革成果，落实企业职工基本养老保险省级统筹工作。做好被征地农民社会保障工作，落实“即征即保、应保尽保”。健全完善城乡居民基本养老保险待遇确定机制和基础养老金正常调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金标准。全面推行社保卡的应用，做好社保卡制作发放服务、退休人员资格认证便民服务。二是推进企保扩面。要深入实施全民参保计划，围绕企业职工参保扩面提质，要积极挖掘企业职工参保扩面潜力，把劳动年龄段农村居民、新业态从业人员、灵活就业人员等群体纳入参保扩面范围，通过扩大社保补贴范围、出台转保补贴政策等手段，合力推进企业职工参保扩面工作，提高参保缴费率和续保缴费率，确保全市企业职工养老保险参保率在98%以上。扩大工伤保险覆盖面，推进“同舟计划”，重点推进工程建设项目参加工伤保险。三是增调社保待遇。根据上级统一部署，及时调整退休人员基本养老金，特别是要提升城乡居民养老保险水平。要扩大企业年金覆盖面，规范职业年金个人账户管理，多渠道多层次提升社会保障水平。四是强化基金监管。紧盯社保基金安全目标，坚持把基金监督关口前移，推动基金监督从事中、事后到事前转变，特别是要聚焦政策、业务、信息等每一个环节，全面列出风险点清单，针对性地拿出防控措施，着力构建社保基金全过程防控体系。坚决遏制一次性违规补缴和违规提前退休。
（三）突出“进”字见效，持续强化人才引培力度。始终把人才作为发展第一资源，精准实施人才引育工作，积极打造人才集聚新高地，确保全年新增人力资源总量10000人、高技能人才1500人、职业技能鉴定取证人数6500人，新型学徒制培训人数280人。一是完善人才引进机制。要突出产业主导理念，围绕我市的产业链条和产业发展实际，组织对我市253家高端机械装备企业开展人才需求调研，全面摸清企业发展中遇到的技术工人短缺、研发力量薄弱、创新驱动不足等困难，主动加强对接沟通，制定并细化引进高端机械装备产业各类技术人才的政策措施，全方位组织开展重点企业院校行、海外人才东疆行、东疆英才成果展、清华大学研究生社会实践等活动，更大力度集聚人才资源，引进产业发展急需的人才。鼓励有条件的企业，引进“外智”，提升产业发展质效能级。要立足长远谋划引才工作，建立启东籍人才数据库，动态掌握高校毕业生、在外工作的各类人才信息，打下精准引才的基础。二是提升人才培育载体质效。要按照“缺什么补什么”的原则，开展高端人才的引进和培育服务。积极推进博士后科研工作站、省级创新实践基地、招才引智工作站等载体建设。探索高技能人才培养新模式，依托民间力量兴办技工院校和职业培训机构，依托重点产业龙头企业设立培训中心，依托技能大师工作室、“工匠联盟”等载体培养高技能人才，依托技能大赛、岗位练兵等活动提高职业技能，搭建各类平台，匹配技能专业人才“直通车”。组织开展“江苏工匠”、“省企业首席技师”推荐评选。三是落实人才服务对接机制。围绕推进创新创业人才、紧缺人才和高技能人才集聚，从增强政策的吸引力和执行力入手，进一步完善和细化人才政策实施办法，抓好各项人才补贴等政策落到实处。办优办好线上线下人力资源市场，大力扶持人力资源服务产业发展，积极拓展劳务基地合作面，持续开展“凤还巢”“人才服务进校园”等活动，广招各类人才，切实破解企业缺工难题。实施乡土人才培育行动计划，培养更多“土专家”和“田秀才”。
（四）突出“活”字关键，不断深化人事制度改革。始终把提质增效作为主攻方向，全力优化人事管理制度，以更高标准、更佳手段、更精业务、更优服务、更好状态推进人事管理工作更高质量完成。一是规范事业单位公开招聘。按照规范化、科学化、专业化要求，完善事业单位公开招聘流程，立足岗位实际需求探索公平、科学的招聘方式，进一步提升招聘质量。围绕教育、卫生健康系统的现实需求，大胆探索灵活高效的招聘模式，吸引更多的优质资源充实到全市的教师、医卫技人员队伍。二是规范岗位设置与聘任管理。严格落实事业单位岗位设置和聘用管理制度, 加强对事业单位岗位设置和聘用管理的指导，积极推行落实教育系统“县管校聘”和卫生健康系统“县管院聘”工作。会同市委组织部、党校共同做好事业单位新聘用人员培训教育工作，不断提升事业干部综合素质。三是发挥表彰激励作用。按照上级统一部署，做好各类表彰和奖励服务工作。巩固清理规范面向基层达标创建活动成果，推进基层减负政策落地生效。
（五）突出“治”字着力，全面构建和谐劳动关系。始终把防范风险作为重要使命，加快构建劳动关系综合治理体系。一是加大治欠力度。要落实《保障农民工工资支付条例》，压实属地管理责任，把任务传递到相关部门和单位。深度聚焦农民工工资“治欠保支”，强化部门联合执法，持续开展根治欠薪攻坚行动。全面落实《启东市工程建设领域保障农民工工资支付专项整治行动实施方案》，综合运用重点监管、信用监管手段，落实拖欠农民工工资“黑名单”、重大违法社会公布、涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送等惩戒措施，抓好农民工工资支付保障工作，打响“启东无欠薪”品牌，坚守平安底线。二是强化监察执法。加强劳动关系矛盾隐患排查监测和预警，严格落实日常劳动保障监察执法巡查，规范劳动监察举报、投诉案件的处理，确保劳动保障监察举报投诉案件按期结案率100%。强化矛盾突发事件应急响应，积极稳妥处置因劳动保障违法行为引发的群体性突发事件。三是提升调解水平。综合运用热心调停、贴心调解、阳光仲裁等方式，及时解决群体性争议。推进企业和基层劳动争议调解组织建设，从源头防止和减少矛盾纠纷。推进裁审对接，强化联动配合，确保仲裁案件结案率、调解成功率全面达标。四是推进法治建设。深入开展和谐劳动关系创建活动，加强劳动法律法规的实施与宣传，做好对企业劳动合同制度的分类指导和监督，进一步规范劳动关系管理体系，有效减少劳资纠纷。提高行政复议、行政诉讼案件办理质量。全面推进政务公开，实现政务公开信息化。要全面落实信访维稳工作责任制，持续做好人力社保领域重点信访群体的稳控工作。