今年以来，我局在市委、市政府的坚强领导和南通市人社局的悉心指导下，认真贯彻落实中央、省、南通和我市的决策部署，坚持民生为本、人才优先主线，突出“六稳”“六保”工作要求，全面助力企业复工复产，全力推动各项民生保障政策落地落实，较好地完成了人社事业发展的各项目标任务。
一、工作进展情况及目标任务完成情况
（一）全力推进就业创业工作。一是全力支持企业复工复产。面对突如其来的新冠肺炎疫情，突出稳就业、保用工重点，切实解决企业用工难题，及时出台稳就业保用工八项措施，组织“点对点”集中接运企业外地员工74车次1520人、惠及企业33家，发生费用768000元；与市外劳务合作基地合作组织输送务工人员来启，共32车次727人，体检费用11520元、包车费用350400元，合计361920元；为自行返启复工的6155名外地员工发放交通补贴266.67万元。审核发放稳岗返还1013.64万元，惠及企业2984家。二是全力援助重点人群就业。积极实施就业优先政策，全面落实稳就业举措，最大限度降低疫情对就业造成的影响。将高校毕业生、就业困难人员、退役军人等群体作为就业援助重点，采取招聘服务、扶持创业等方式，全力保障重点群体就业。截止6月底全市新增城镇就业5348人，城镇登记失业率控制2%以下。开通线上线下招聘平台，让用工企业和求职者实现无缝对接。深入开展护企春风行动、就业季系列活动，举办线上线下招聘20场次，发布岗位信息15236个，其中高校毕业生岗位4224个，达成就业意向1720人，促进城镇失业人员再就业2035人，就业困难人员再就业322人。三是全力做好职业技能培训。进一步完善职业技能培训激励措施，充分发挥企业技能人才培养主体地位，调动职工提升技能的积极性。鼓励引导企业开展线上培训，提升劳动力的职业技能水平。线上线下累计培训11200人，发放各类培训鉴定补贴257.73万元。其中，创业培训334人，补贴性职业技能培训2818人，城乡劳动者就业技能培训1589人， 城乡新成长劳动力技能培训846人，新生代农民工技能提升培训824人。四是积极扶持创业带动就业。认真抓好《启东市创业扶持政策实施细则》的落实，向高校毕业生和城乡失业人员宣传创业扶持政策，介绍富民创业担保贷款及贴息、个人创业商业贷款贴息、初创补贴等政策，鼓励和扶持创业带动就业。创业带动就业3226人，发放创业贷款1015万元，扶持成功自主创业1071人，其中引领大学生创业156人，扶持农民自主创业519人。
（二）持续推进社会保障工作。一是不断推进社保改革。持续推动机关事业单位养老保险制度改革，全市389家单位纳入全省系统。二是持续推进社保扩面征缴。推进全民参保计划，全市参保企业6076家，比上年末新增336家，参保人数15.78万人，比上年末净增5500人。工伤保险参保13.4万人，工伤保险项目参保200家，建筑施工项目参保率达100%，征收项目工伤保险费598万元。落实困难群体政府代缴城乡居民基本养老保险费政策，政府全额代缴8344人91.41万元。做好被征地农民社会保障工作，落实“即征即保、应保尽保”。组织召开全市部署推进会，做好乡镇情况调研、政策辅导和进度通报。截止6月全市产生被征地农民安置名单4641名，完成总任务6955名的66.7%，全市保障安置率达87.72%。三是全面落实阶段性减免社保费政策。认真贯彻落实国务院决策部署，做好疫情期间阶段性减免社会保险费工作，截止6月为5812家参保企业减免社会保险费2.89亿元，极大地减轻了企业负担。四是稳步提高社保待遇水平。做好2020年调整企业退休人员养老金的前期准备工作。目前企业离退休人员6.8万人，比上年末新增2200人，支付养老保险金9.6亿元，养老金按时足额发放。完成995人企业退休军转干部地方性生活补贴进行调整工作，补发金额89万元。发放城乡居民基础养老金2.81亿元、涉及城乡居民29.33万人。建立和完善我市城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，基础养老金从每人每月148元上调至160元，6月底前将全部落实到位，补发增资431万元，共惠及全市20.8万人。五是切实强化社保基金管理。开展社会保险基金管理风险防控制度检查，堵住社保基金管理安全漏洞。提升监管系统预警数据质量，运用社保基金监管软件预警信息，及时有效遏制欺诈冒领基金现象的发生。委托投资运营首批城乡居保基金1.31亿元已上解到位。
（三）创新开展人才资源开发工作。一是抓人才政策激励。围绕人才引进、培养、服务、激励等事项，落实兑现人才优惠扶持政策。一季度共计发放各类人才补贴473.13万元，涉及111家企业、惠及1177人，发放金额与去年同比增加70%以上。二是抓人才招引活动。积极推行“不见面、无接触”式网络招聘方式，利用就业平台与各高校就业网，拓宽就业渠道，共享岗位资源，确保满足高校毕业生的就业需求。上半年500多家单位、提供高校毕业生就业岗位4900多个。举办南通大学杏林学院、化工学院、南京工业大学启东专场招聘会，网络洽谈超5000人，有力促进高校毕业生就业。三是抓高技能人才队伍建设。充分发挥启东中远海运省级实训基地作用，深入开展职业资格鉴定和技能等级评价，切实提升企业职工职业技能水平，新增高技能人才676人、职业技能鉴定取证1032人，新型学徒制培训50人。
（四）做细做优人事管理工作。一是规范开展事业单位公开招聘工作。为缓解因疫情对高校毕业生带来的就业压力，不折不扣落实省人社厅提出的“今年招聘考试中各县市70%以上的招聘岗位要面向应届毕业生”要求，上半年事业单位招聘63个岗位、124人。其中，面向应届毕业生53个岗位、97人，占比分别达到84%和78%。二是规范开展事业单位岗位管理工作。认真贯彻岗位设置管理制度，及时督促指导7家事业单位进行岗位设置方案变更。积极推进基层整合审批服务执法力量工作落实，及时制定了镇综合服务中心岗位设置和聘用工作实施办法。三是规范做好各类奖励表彰相关工作。按照南通高质量发展、绿色生态南通建设、安保维稳、疫情防控等四类先进标准，做好36名先进个人表彰和奖励等相关服务。完成了东西部扶贫协作专业技术人才选派工作，选派教育、卫生、农业方面专业技术人员19名赴陕西西乡对口帮扶。四是规范做好科技人员管理服务工作。实现不见面审批流程，初定大中专毕业生专业技术资格312人。首次开发组建乡土人才初中级专业技术资格评审专家库。启动实施启东市2020年综合工程中初级职称评审工作。江苏神通阀门股份有限公司国家博士后工作站引进博士1人。
（五）积极推进和谐劳动关系创建工作。一是积极推进治欠保支工作落实。成立根治欠薪工作领导小组，在原有部门联席会议基础上新增6家成员单位，并制定领导小组工作规则。全力推进工程建设领域“四项制度”建设。对在建工程项目实施联合执法检查18次。开展根治欠薪冬季攻坚行动。与住建、交通等部门及各镇、园区联合对农民工工资支付情况开展专项检查，涉及586家用人单位4.4878万名劳动者，排查出欠薪问题的用人单位53家，及时督促其整改，累计为1046名职工清理欠薪871.71万元。二是扎实推进“双随机、一公开”巡查工作。针对不同风险程度和信用水平的检查对象，采取差异化监管措施，按照两人一组方式随机抽取执法人员，按序时进度开展执法抽查检查用人单位205家，对发现的各类违法违规行为及时落实了后续监管。三是精心组织开展各类专项检查活动。开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，检查各类从事职业介绍活动的单位和个人72家，依法发出监察告知书2家。完成606家用人单位的“互联网”劳动保障书面审查申报审核工作。四是阳光推行劳动人事争议调解仲裁工作。执行生效文书网上公开。上半年受理案件247件，为255名劳动者争取工资、经济补偿金、工伤待遇等共计1083.22万元。案件按期结案率99%、调解成功率80%、终局裁决率41%，仲裁管理信息系统按期运行率为99%，各项指标均达到省厅要求。开展本年度企业薪酬调查部属、省属企业共计63户， 2019年最低工资政策实施效果专项调查63户。五是依规做好工伤认定工作。改革工伤认定受理模式，探索认定申请不见面受理。进一步规范工伤案件调查程序，严格把握工伤认定标准，进一步提高工伤认定的准确性。上半年共受理工伤申请451件，认定407件。六是深入推进依法行政工作。完成行政复议答复5起，行政诉讼应诉工作13件。深入社区、企业，开展劳动保障政策法规集中宣传活动，发放宣传资料600份，接待群众咨询500余人。七是认真做好来信来访处置工作。接待、调处、答复各类信访举报、12345热线、市长信箱、12333平台、启吾东疆论坛交办问题共835件，承办人大、政协提案40件，答复依申请公开5件，做到件件有答复、事事有回音。