2021年上半年，在市委市政府的正确领导下，我局积极推进依法行政工作任务，巧用简政放权的“减法”、强化监管的“加法”和优化服务的“乘法”，深入推进“放管服”改革。进一步规范行政执法行为，优化营商环境，推进法治政府建设，确保行政主体依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益。现将我局上半年度法治政府建设情况报告如下：

一、强化组织领导，明确责任落实。我局高度重视依法行政工作，成立了以主要负责人为组长，分管领导为副组长的依法行政工作领导小组，领导小组每季度定期召开会议，研究部署落实法治政府建设工作任务，制定落实法治建设具体举措。按照“谁主管、谁负责”的原则，将工作责任明确到各分管领导和部门，将责任细化到个人，形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局，为我局加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

二、加大宣传力度，落实法制培训。法治意识要深入人心,形成内化于心、外化于行的良好常态，必须通过各种宣传、培训才能达到。年初，我局分别制定了《2021年人社系统普法依法治理工作要点》《2021年度普法责任清单》《行政执法人员2021年度培训计划》。对内按照培训计划，认真组织人社系统职工学习相关的法律、法规，进一步增强责任意识、学法意识和执法能力。推进领导干部法治教育制度化、规范化，落实中心组学法制度，确保年度领导干部学法不少于两次。4月初，为加强《长江保护法》的学习宣传，我局特邀法律顾问为系统内全体行政执法（监督）人员开展专题法制讲座。形成全局上下依法履职的浓厚氛围，提高执法队伍建设水平。对外按照要点及清单，按月开展普法宣传活动。6月初我局以党史学习教育“我为群众办实事”为契机，在人民公园开展了“民法典宣传月暨劳动保障政策宣传”活动，旨在加大民生政策宣传力度的同时，能进一步提升群众法律意识、依法维权能力。此外，充分利用人才市场的地理优势，将易拉宝、手册等劳动保障类政策宣传用品放至在显眼处，营造人人知法的良好氛围，不断增强企业、劳动者的法治自觉性和责任感。

三、开展专项整治，规范行政执法。为进一步规范行政执法行为，推进法治政府建设，按照上级部门的统一部署安排，在去年开展规范行政执法行为营造良好营商环境专项整治的基础上，开展了提升行政执法水平营造良好营商环境专项整治。完善领导机制，结合去年督查中被发现的问题进行了深入查改，剖析产生原因，制定整改方案，明确整改方向、具体措施、时间节点和责任人，采取逐一销号的方式进行整改，确保问题能彻底纠正，努力营造公平、公正的行政执法服务环境和营商环境。

四、坚持依法行政，加大监督力度。一是积极推进治欠保支工作落实。积极发挥市治欠办协调职能，联同住建、交通等部门开展根治欠薪冬季攻坚行动，以推进工程建设领域四项制度建设为重点，对在建工程项目实施联合现场巡查。深入开展各类专项执法行动，为389名劳动者追发工资等待遇695.54万元，为39名劳动者申报补办社会保险，补缴社会保险费76.23万元。二是扎实推进“双随机、一公开”巡查工作。针对不同风险程度和信用水平的检查对象，采取差异化监管措施，按照两人一组方式随机抽取执法人员，按序时进度开展执法抽查检查用人单位78家，对发现的各类违法违规行为及时落实了后续监管。三是精心组织开展各类专项检查活动。开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，检查各类从事职业介绍活动的单位和个人73家。完成256家用人单位的“互联网”劳动保障书面审查申报审核工作。

五、加强矛盾化解，确保社会稳定。一是阳光推行劳动人事争议调解仲裁工作。执行生效文书网上公开。上半年受理案件380件，为498名劳动者争取工资、经济补偿金、工伤待遇等共计1795.22万元。案件仲裁结案率81%、终局裁决率26%，调解成功率60%，撤调率高达67%，仲裁管理信息系统按期运行率为100%。开展本年度企业薪酬调查部属、省属企业共计36户，2021年最低工资政策实施效果专项调查67户。创新实践推进企业调解组织建设，指导寰宇东方国际集装箱（启东）有限公司率先建立企业劳动争议调解委员会，于5月底正式授牌运行，并作为运行示范点，以点扩面，逐步推广。二是认真做好来信来访处置工作。接待、调处、答复各类信访举报、12345热线、市长信箱、启吾东疆论坛交办问题共810件，承办人大、政协提案41件，答复依申请公开1件，做到件件有答复、事事有回音。三是按照依法分类清单，积极引导信访人依法反映诉求。在收到各类投诉时进行登记、甄别，在规定期限内转送到有权处理部门。上半年，我局通过法定途径分类处理信访7件，占信访答复件总数的26.9%。善于运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，依照法律规定和程序保障群众的合理合法诉求，为推进信访工作制度改革和信访法治建设、积极打造“法治信访”奠定了良好的基础。

六、存在问题和下一步打算

今年以来，我局在市委、市政府的领导下，充分发挥自身的优势和特点，在法治政府建设工作取得了初步成绩。但仍存在一些不足之处：一是有少数干部职工依法行政的意识还不强，在实际工作中轻法治、不按“三项制度”规范执法的现象依然存在。二是法治人才较为匮乏，我局接受过正规法学教育和通过司法考试的人员较少。

在接下来的工作中，我局将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。深入抓好领导干部学法用法制度，增强领导干部自身的法治教育和学习。定期组织执法人员参加法律法规知识、执法技能等各类培训，不断提高依法执政能力，努力让系统内工作人员养成法治观念，提高法律素质和依法办事能力。推进法治政府制度建设，努力把有效的创新做法完善，总结推广好经验、好做法，为推动我市高质量发展营造良好法治环境。　　

启东市人力资源和社会保障局

2021年7月14日