根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现公布启东市人民政府办公室2023年政府信息公开工作年度报告，本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成，报告中所列数据的统计期限为2023年1月1日起至12月31日。

一、总体情况

2023年，市政府办公室在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照中央、省、南通市和启东市关于全面推进政务公开工作的决策部署，围绕中心工作及群众关心关切，持续深化主动公开，突出重点领域公开，着力强化政策解读，完善政务公开平台，严格规范依申请答复，不断增强政民互动，切实加强监督保障，推动全市政务公开各项工作有序开展，充分保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为建设服务政府、法治政府、数字政府作出积极贡献。

（一）主动公开情况。市政府办公室坚持以人民为中心的政务公开理念，遵循“以公开为常态、不公开为例外”的原则，认真履行全市政务公开工作主管部门职责，加强统筹协调和监督指导，以政府门户网站为依托，全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息公开，扎实推进政府信息公开提质增效，不断提高政府透明度和公信力，政务公开促落实、促规范、促服务作用有效发挥。2023年，市政府办公室共公开以市政府和市政府办公室名义印发的文件147件，全部在文件签发环节落实公开属性审查机制，做到应公开尽公开。加强政策文件解读工作，及时发布解读材料，与政策文件做好关联，完善相关要素，丰富解读形式，全年共发布政策解读38篇。常态化发布市委全体会议、市政府常务会议、专题会议等重要会议信息32条，方便公众深入了解市委、市政府中心工作。健全完善重大行政决策预公开制度，在政府网站提供在线调查征集渠道，向社会公布决策草案、决策依据、起草说明等，共发布民意征集46期；新增开设“在线访谈”栏目，充分听取群众意见建议，让政府决策更加贴近公众所需。通过“e政启东”微信公众号全年累计发布权威信息和政策信息222条，努力把更多更好的信息资源送到公众手边，不断增强政务宣传的传播力、引导力和影响力。

（二）依申请公开办理情况。市政府办公室严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《省政府办公厅关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见》《省政府办公厅关于印发江苏省政府信息公开申请办理答复规范的通知》等文件要求，进一步完善依申请公开工作流程，规范依申请公开的受理、处理和答复等环节的运行，加强转办、督办力度，强化部门、区镇间的协调联动，加强对各部门、区镇依申请公开工作会办指导，确保依申请答复受理依规、记录清晰、存档完整、依法有据、严谨规范。2023年，市政府本级通过线上、信函、当面等渠道共受理依申请公开162件（含上年结转3件），其中自然人申请占比100%；全部在规定时限内依法依规予以答复，其中予以公开及部分公开70件、占比43.2%；因政府信息公开产生的行政复议6件、行政诉讼0件，未发生结果纠正或败诉情形。

（三）政府信息资源管理情况。持续加强政府信息资源管理，实现政府信息动态更新，提高规范化、标准化、信息化管理水平，发挥政府信息资源对人民群众生产、生活和经济活动的服务作用。高质量发布现行有效行政规范性文件，结合新一轮行政规范性文件全面清理工作，对规范性文件数据库进行再梳理、再核对，查漏补缺，2023年新制发行政规范性文件5件，在今年规范性文件清理过程中发现17个文件被纳入规范性文件，在本报告表格中新制发文件栏目予以体现，现行有效件数合计28件。压实政府网站内容保障和安全防护责任，坚持“谁公开谁审查、事前审查、依法审查”的原则，规范政府信息审核发布流程，严格落实发布内容“三审三校”“分级审核、先审后发”制度，建立政府网站“三审三校”人员留痕机制，构建“人防+技防”的信息审查体系，推动信息发布工作量质齐升，确保信息发布规范、准确、安全、高效。严格做好政府信息保密审查工作，增强工作人员保密意识，做好分类指导工作，多措并举筑牢政府信息保密防线。妥善做好个人信息保护工作，持续提升个人信息保护监管工作水平，坚决保护公民的个人信息隐私安全。

（四）政府信息公开平台建设情况。积极发挥政府网站对外发声主阵地作用，继续深化网站集约化平台建设，紧扣政务公开、公共服务、公众互动等功能，优化设置政府网站专栏栏目，及时做好政府信息公开专栏更新和维护。加快完成网站适老化和无障碍改造，不断完善政府网站的建设、维护和管理，网上政务服务质量进一步提升。深入推进智能化政策问答平台建设，加快推进“启晓百”智能问答库知识升级，动态新增相关知识储备，不断提升便民服务准确度、完备度和满意度。不断强化政务新媒体管理，加强日常监测和风险预警，完善政务新媒体发布内容质量保障机制，切实做好权威信息和政策信息发布工作，构建整体联动、集体发声的政务新媒体矩阵，全力引导政务新媒体在线发挥“政能量”，进一步提升政务新媒体“建、管、用”能力和水平。

（五）政府信息公开监督保障情况。加大政务公开工作指导力度，多次组织召开政务公开暨政府网站工作推进会、政府网站年度检查工作推进会暨重点部门座谈会等专题会议，专题研究部署政府信息公开工作，持续加强部门横向联动，合力提升工作质效，协作推进政府网站信息整合优化。构建政府信息公开跟班学习制度，高度重视政府信息公开相关法律法规、政策文件等业务知识的培训工作，通过集中组织培训和日常实操培训相结合，不断提升政务公开队伍业务技能，全面提高全市政务公开工作的整体质量和水平。切实发挥考核指挥棒作用，突出年终考核、落实日常监督，建立政府信息公开长效管理机制，督促各部门、区镇落实政府信息公开工作，高质量完成各项工作任务。建立健全日常读网巡查制度，探索建立政府网站问题处置“三单”制度，充分发挥“提示单、催办单、督办单”作用，严格落实问题即查即改机制，切实保障政府网站主动公开工作的及时性、有效性和规范性；加大全市政务新媒体常态化监管力度，增加检查频次，加大督导力度，切实推动全市政务新媒体健康发展。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年制发件数	本年废止件数	现行有效件数
规章	0	0	0
行政规范性文件	22	10	28
第二十条第（五）项
信息内容	本年处理决定数量
行政许可	0
第二十条第（六）项
信息内容	本年处理决定数量
行政处罚	0
行政强制	0
第二十条第（八）项
信息内容	本年收费金额（单位：万元）
行政事业性收费	0

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业 企业	科研 机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			159	0	0	0	0	0	159
二、上年结转政府信息公开申请数量			3	0	0	0	0	0	3
三、本年度办理结果	（一）予以公开		42	0	0	0	0	0	42
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		28	0	0	0	0	0	28
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	1	0	0	0	0	0	1
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	1	0	0	0	0	0	1
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	27	0	0	0	0	0	27
		2.没有现成信息需要另行制作	1	0	0	0	0	0	1
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	2	0	0	0	0	0	2
		2.重复申请	2	0	0	0	0	0	2
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	2	0	0	0	0	0	2
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理	1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请	3	0	0	0	0	0	3
		2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	53	0	0	0	0	0	53
	（七）总计		162	0	0	0	0	0	162
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
6	0	0	0	6	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题。2023年，市政府办公室充分发挥统筹协调全市政务公开工作职能，督促指导全市各信息公开责任部门扎实做好政府信息公开工作，切实提升政府信息公开工作的质量和实效，虽然取得了一定成绩，但对照上级要求和群众期待，还存在一些不足：一是对政府信息公开工作的指导和监督力度仍需进一步加强，政府信息公开的力度、广度和深度仍需持续深化；二是政策解读质效仍需进一步提高，部分单位政策解读不够全面、解读形式不够多样；三是政府信息依申请公开案件数量显著增加，办理答复难度不断加大。

（二）改进措施。针对存在的不足，市政府办公室将继续按照中央、省、南通市和启东市关于政府信息公开工作的部署要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，进一步强化组织领导，锐意进取、开拓创新，全力抓好各项工作任务落实，推动政府信息公开工作再上新台阶。一是持续夯实基层政务公开工作基础。进一步强化公开意识，明确公开要求，压实工作责任，细化工作任务，加强业务培训，常态化指导监督，聚焦群众关心、社会关切的焦点，不断扬优势、补短板、强弱项、促提升，切实推动政府信息公开各项工作提质增效，全面提升全市政务公开工作规范化水平。二是不断增强政策解读回应工作实效。继续加大重大政策解读力度，切实做到文件与解读材料同步组织、同步公开、相互关联，注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，推动政策解读回应多元化，增强政策亲和力，合理运用图示图解、卡通动漫等展现形式，更好回应人民群众和市场主体的关切期待。三是切实提高依申请办理答复质量。针对依申请公开工作面临的新形势新情况新要求，完善依申请公开工作会商机制，加强沟通协调和会办研究，以审慎的态度、规范的流程和严谨的作风，不断完善办理程序和各环节工作规范，着力在标准上做细、在源头上做实，依法依规满足群众的各类信息需求，确保答复申请依法有据、严谨规范、慎重准确，进一步提升全市政府信息依申请公开工作水平。

六、其他需要报告的事项

按照《政府信息公开信息处理费管理办法》（国办函〔2020〕109号）规定，启东市人民政府办公室2023年度未收取信息处理费。无其他需要报告的事项。