一、编制背景
中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》指出，实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。编制《启东市碳达峰实施方案》，旨在深化落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察江苏重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，切实把碳达峰、碳中和工作纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，坚持走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保如期实现碳达峰目标。
国务院于2021年10月24日出台了《2030年前碳达峰行动方案》，江苏省政府于2022年10月22日出台了《江苏省碳达峰实施方案》，南通市政府于2024年7月26日出台了《南通市碳达峰实施方案》。根据上级部门要求，各地要立足本地资源禀赋、产业布局、发展阶段等基础条件，提出符合实际、切实可行的碳达峰时间表、路线图、施工图，科学制定本地碳达峰工作举措。
二、主要内容
方案总共分为“总体要求”“主要目标”“重点任务”“政策保障”“组织实施”五个部分，其中，重点任务主要围绕“工业领域达峰行动”“节能降碳增效行动”“能源绿色转型行动”“交通运输低碳行动”“城乡建设达峰行动”“科技创新引领行动”“绿色低碳全民行动”7个领域开展，并相应制定了时间节点和目标。通过完善落实配套政策、强化绿色金融支撑、加强组织领导、强化责任落实等措施保障方案落实。
此外，《启东市碳达峰实施方案》还制订了时间表、路线图、施工图，《全市碳达峰实施方案2025年目标指标表》明确了2025年碳达峰行动的目标和责任部门，《全市重点行业节能技改项目汇总表》明确了重点行业企业重点节能技改项目，《全市重大项目情况表》明确了今后一段时间内我市拟实施的重大项目，以期实现达峰任务。