一、启东市沿江沿海安全管理实施的政策依据是什么？
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国水上交通管制管理办法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《旅游安全管理办法》、《江苏省水上治安管理办法》和 《江苏省渔业管理条例》等法律法规的规定为依据，为进一步加强全市沿江沿海日常安全管理，有效防控安全生 产事故以及私自下江下海意外事件的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定了《启东市沿江沿海安全管理实施意见》。
二、如何发现查找沿江沿海存在的安全隐患？
由各沿江沿海区镇负责，公安、自然资源、农业农村、海事、发改、文广和旅游等部门配合，组织相关人员对辖区内各类下江下海人员（包含外地在启居住、下江下海人员）、滩涂养殖企业、非法捕捞设施、非法捕捞船舶以及其他风险点进行全面排查，准确掌握所有涉及下江下海人员姓名、住址、活动范围及滩涂养殖企业是否取得《海域使用权证书》、《水域滩涂养殖使用证》等相关信息，分门别类，登记造册。
同时，我们通过下发《给沿江沿海村民的一封信》，召开下江下海村民、涉江涉海企业负责人座谈会等方式，广泛宣传私自下江下海的危险性和危害性，积极引导群众提升安全意识，自觉遵守相关规定。各区镇设立举报电话，对于私自下江下海等行为，接受群众和社会的监督举报。
三、针对这些隐患，是如何进行安全监管和处理的？
按照属地管理要求，沿江沿海区镇对各自安全工作实行网格化管理。各沿江沿海区镇建立相应安全管理机构，明确管理人员、落实管理经费，建立“人防+技防+ 物防”的安全防控体系。建立属地管理清单，明确属地江堤、海堤、 滩涂、海域、渔港、商港、自然港汊、乡镇船舶、在册渔船、在册商船、水上工程、江海旅游、涉江涉海企业、涉江涉海村等管理对象，确保每一米海堤（江堤）、每一个港口、每一块滩涂、 每一片海域都纳入安全监管范围。
同时，全面建立巡江巡海队伍，设置下滩卡口。通过整合综合执法、渔业管理、安全监管等原有管理队伍，或者通过购买服务等方式组建“正式人员+辅助管理人员”的巡查队伍，配备必需的车、艇等装备，实行24小时值班制度。巡查队伍负责检查下江下海作业人员安全生产措施的落实情况，采取一切有效措施，制止各种冒险作业行为，督促下江下海作业人员及时安全返回，劝阻私自下江下海人员。
同时，在江海岸堤设立围挡设施，科学合理设置下江下海管控点，建立出海卡口管理制度，确保所有下江下海车辆和作业人员均从卡口出入，未经登记、检查，未取得合法手续的车辆和人员一律不得下江下海。
四、一旦发现会带来安全隐患的违法行为，是如何制止的？
各相关职能部门强化联动，建立健全信息共享、定期会商、联合执法机制，并依托市域治理现代化指挥中心建设，加强公安、水务、农业农村等部门技防资源整合，构建技术防控网络，杜绝涉江涉海安全管理的盲区漏点。统筹发挥部门的行政执法职能，推进综合执法和执法协作。强化执法巡查监管，加强对重点区域执法监管，对违法行为早发现、早制止、早处理。结合市清理取缔非法船舶加强水上安全综合整治行动，由各沿江沿海区镇负责，农业农村、自然资源、海警、海事、长航公安等部门配合，对检查中发现的无证养殖、非法捕捞设施一律依法拆除。对未取得海域使用权证和滩涂养殖使用证的或者证件过期的，任何单位或个人不得从事滩涂生产经营活动，更不得私自发包，属地区镇联合自然资源、农业农村等部门依法清理。结合打击走私专项治理工作，日常巡查过程中发现疑似走私车辆、船舶及走私货物卸驳等情况时，立即检查并及时向市打击走私综合治理办公室报告，由打击走私综合治理办公室组织开展联合查缉行动。
五、多部门的参与，是如何协调工作的？
建立市、镇（园区）、村三级沿江沿海安全网格化管理体系。市、 镇（园区）两级设立沿江沿海安全管理领导小组。市级沿江沿海 安全管理领导小组下设办公室，市农业农村局、自然资源局、应 急局、发改委、公安局、交通局、水务局、文广和旅游局、启东 海事处等部门为办公室成员单位。各镇（园区）参照市级设置本 级沿江沿海安全管理领导小组，明确专职人员落实推进安全管理工作。
六、沿江沿海安全管理的目标是什么？
创新监管体制机制，通过整合管理资源、上下联动参与，提 升监管效能，对存在问题第一时间发现、第一时间处置、第一时 间整改，推动沿江沿海全方位、全覆盖、精细化、长效化监管， 规范江海观光旅游、江上海上施工作业、滩涂养殖等行为，严防 私自下江下海。
阅读文件：http://www.qidong.gov.cn/qdsrmzf/szfbwj/content/47c9b5f9-22f8-4a2d-9d39-9adb7bde216a.html